Понятие и сущность экстремизма

В современном мире мы все больше подвергаемся влиянию экстремистской деятельности и совершаемых ею преступлений. И в настоящее время нет научного обоснования и самого определения понятия «экстремизм» как негативного социального явления. Но на самом деле экстремизм - это глобальная проблема всех обществ. Чтобы предупредить преступления экстремистской направленности, необходимо разобраться в понятии экстремизма и его сущности. Экстремизм, от латинского existentialism - крайний - склонность к крайним суждениям, мерам, действиям. Сам термин «экстремизм» появился в 19 веке, а в юридической литературе стал использоваться в первой половине 20 века. В законодательном и научном обороте существует множество понятий «экстремизм».

Так, российское законодательство, а конкретно Федеральный закон «О профилактике экстремизма» 114 ФЗ от 27.06.2002 г. [1]трактует экстремизм, а точнее, экстремистскую деятельность как:

• -    незаконное изменение конституционных принципов и или нарушение целостности территории РФ, в том числе отчуждение части территории РФ, за исключением делимитации и разграничения территории РФ соседними государствами;

• -    публично оправдывать терроризм и иные террористические действия;

• -    разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную рознь; - разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную рознь

• -    пропагандировать исключительность, превосходство или неполноценность человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

• -    Нарушать права, свободы и законные интересы человека или гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

• -    препятствовать гражданам в осуществлении их избирательных прав и права на участие в референдуме, нарушать тайну голосования путем применения насилия или угрозы его применения;

• -    препятствовать законной деятельности органов государственной власти, муниципальных органов, избирательных комиссий, общественнорелигиозных организаций или иных организаций, связанной с насилием или угрозой его применения.

• -    публичное подстрекательство к совершению таких действий либо массовое распространение заведомо незаконных материалов, изготовление или хранение таких материалов для средств массовой информации

• -    публичное заведомо ложное обвинение лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, в совершении в период исполнения ими своих полномочий деяний, предусмотренных настоящей статьей и являющихся преступлениями; - организация и подготовка указанных деяний, подстрекательство к их совершению; - организация и подготовка указанных деяний, подстрекательство к их совершению;

• -    финансирование указанных деяний или иное содействие в организации их подготовки, осуществления, в том числе обеспечение профессиональной подготовки, предоставление печатных и материальных средств, телефонной и иных видов связи, предоставление информации.

Поэтому можно сказать, что термины «экстремизм» и «экстремистская деятельность» являются синонимами. Данное определение имеет перечень, то есть экстремизм - это перечень общественно опасных деяний. За одни такие деяния предусмотрено уголовное наказание, за другие -административное.

В международном праве также пока нет единого сформировавшегося подхода к экстремизму. Это связано с тем, что все государства стремятся закрепить свою концепцию, учитывая свои особенности.

Конвенция Шанхайского союза о борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом от 15.06.2001 [2] определяет экстремизм как «любые действия, направленные на насильственный захват власти, насильственное удержание власти и насильственное изменение конституционного строя страны, насильственное посягательство на безопасность населения, включая организацию и участие в незаконном вооруженном формировании в указанных целях, подлежащие уголовному преследованию в соответствии с национальным законодательством Сторон».

Профессор Андрей Хлебушкин [3], определяя понятие «экстремизм», подчеркнул, что «это противоправное деяние, которое может причинить или может причинить существенный вред конституционному строю или конституционным основам межличностных отношений». А.Б. Смушкин считает экстремизм «идеологией и практикой применения крайних, как правило, противоправных действий, направленных на достижение целей, связанных с нарушением конституционных прав и интересов граждан, общества и государства»[4].

Довольно интересна точка зрения А.А. Можегова на экстремизм как «многогранное социально-правовое явление, содержащее не только какую-либо антиобщественную деятельность, но и одобряющую такую деятельность идею, направленную на формирование в обществе нетерпимости к представителям определенной социальной группы, выделенной на основе критериев, установленных законодателем или определенных правопреемником, определяемых с учетом конкретных обстоятельств уголовного процесса» [5].

Наличие многочисленных определений данного исследования позволяет выработать единую концепцию путем изучения уже существующих подходов. Можно сказать, что экстремизм характеризуется такими признаками, как насилие и его угроза, восприятие проблем социального характера, фанатизм, склонность к «крайним убеждениям и мерам», неспособность к терпимости, возбуждение недовольства в обществе со стороны определенных социальных групп.

Таким образом, целью экстремизма является разрушение, расшатывание сложившихся отношений в обществе, ценностей и установок. При изучении данного явления можно рассматривать различные критерии. Из них выделяют виды экстремизма: по направленности, масштабам деятельности, по структурам власти и по идее революционности [6].

Например, существующие виды экстремизма, такие как экономический, социально-политический, религиозный и т.д., не встречаются в обществе в чистом виде, наоборот, часто сочетаются. Следует отметить, что экстремизм развивается, поэтому это явление сложно понять и осознать, но ему необходимо противостоять и предотвращать, так как он представляет собой большую угрозу безопасности всех людей.

Таким образом, можно сделать вывод, что «экстремизм» современного общества стал мощным и универсальным фактором дестабилизации мировой политики. Это явление представляет собой сложную социальную проблему современного российского и общечеловеческого общества.