Понятие и значение процессуального права в правоприменительной деятельности

Процессуальные отношения сегодня охватывают все сферы жизнедеятельности государства и его взаимодействие со своими гражданами. Однако «процессуальную теорию вряд ли можно считать вполне состоявшейся, поскольку она полноценно не воспринята еще не только общей теорией права, … но и отечественным законодателем» [1]. К какому бы ее разделу общей теории права мы не обратились – учению о структуре нормы права, учению о методах правового регулирования – нигде не учитывается специфика процессуальной сферы, ее особенности. Поэтому любые попытки рассмотрения и выяснения понятия, признаков и значения процессуального права в правоприменительной деятельности по-прежнему важны и актуальны.

В современной юридической науке существуют разнообразные взгляды на понятие процессуального права и юридического процесса. Так, Н.Н. Вопленко воспринимает юридический процесс как основанную на нормах процессуального права «систему логически взаимосвязанных действий и операций, выражающих государственную деятельность по изданию правовых актов, совершению юридически значимых поступков» [2]. По мнению И.М. Зайцева, юридический процесс образуют нормативно установленные формы упорядочивания юридической деятельности [3]. В.И. Леушин трактует юридический процесс как урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера [4].

Процессуальные нормы позволяют упорядочить процесс принятия властных решений и их исполнения, поскольку устанавливают конкретные технологические правила реализации органами государства и их должностными лицами возложенных на них полномочий, что минимизирует возможности субъективистских отклонений от заданных целей деятельности и способствует повышению эффективности управления в целом. Процессуальные средства позволяют ограничить и предупредить социально нежелательные последствия произвольных действий должностных лиц, повысить степень подконтрольности их деятельности невластным субъектам права.

Значение процессуальной формы заключается в том, что ее соблюдение гарантирует объективность и оперативность правоприменительной деятельности, обоснованность и справедливость выносимых правоприменительных актов и, в конечном итоге, права граждан и организаций на защиту от произвола.