Понятие мультимодальных перевозочных услуг как системы

Сегодня при осуществлении любой перевозки груза вне зависимости от его типа, фигурируют в основном несколько видов транспорта. Перевозку речным, морским путем, железнодорожным составом, грузовым самолетом дополняет автомобильный транспорт, осуществляющий довоз как до порта, железнодорожной станции, аэропорта, так и до склада получателя. Таким образом, сформировалось понятие мультимодальная услуга по доставке грузов.

Однако на сегодняшний день мультимодальной принято считать ту услугу по перевозке, при которой транспортировка груза, начиная от грузоотправителя и заканчивая грузополучателем, осуществляется не только с участием как минимум двух видов транспорта, но и под руководством и ответственностью одного оператора-перевозчика, с выпуском на всем пути следования единого транспортного документа и с оплатой по одному сквозному перевозочному тарифу [1].

Следует отметить, что данное определение не является единым и имеет различные подходы к толкованию упомянутого термина.

Опираясь на мнение Пасечной Е.В, эксперта в области транспортных грузоперевозок, только лишь одно участие различных видов транспорта не дает возможность утверждать, что грузоперевозки являются мультимодальными. Для того что- бы это условие выполнялось, процесс перевозки грузов должен включать в себя услуги по перегрузочным операциям, складированию, страхованию, предоставлению сохранности грузов и информационному обеспечению перевозок. Кроме этого, необходимым критерием мультимодальных перевозочных услуг является осуществление доставки груза с помощью единого оператора-перевозчика [2].

По-другому рассматривают мультимодальную перевозку авторы учебников по транспортному праву, считающие, что мультимодальной признается та услуга, которая организуется одним ответственным лицом вне зависимости от количества используемого транспорта, даже если он будет один на всем пути следования груза, но с выпуском единого перевозочного документа [3].

Если рассматривать зарубежную практику, то мультимодальные перевозочные услуги соответствуют терминам «комбинированные» или «смешанные». Данные разновидности обозначений мультимодальных доставок формируют определенные неудобства для участников международных перевозок в части обмена информацией, а также применения прав и ответственности каждой из сторон. Такая терминологическая разновидность во многом связана с отсутствием единого определения системы мультимодальных перевозок и закрепления его на законодательном международном уровне [4].

Следует отметить, что в Российской Федерации термин мультимодальные или комбинированные услуги по перевозке вовсе не применим. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ такие перевозки соответствует понятию «прямое смешанное сообщение», которое включает в себя: «Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных перевозках» [5]. Из данного определения можно сделать вывод, что оно не отражает отличительные черты понятия смешанных перевозочных услуг, а главный акцент делается лишь на такие критерии как: использование комбинации разных видов транспорта, единого документа, и организация перевозок в соответствии с указанным законом. Однако, на практике данный закон доступен лишь в форме разработанного проекта, но еще не принят законодательством. При этом, согласно данному термину, «смешанные» и «комбинированные» перевозки понимаются фактически как одно и то же. Но, в литературе некоторые авторы, в частности Сергеев В.И. разграничивают данные понятия. В соответствии с их мнением, главным отличием комбинированных перевозок от смешанных считается использование более чем двух видов грузового транспорта. То есть, если перевозки осуществляется двумя типами транспорта, то они считаются смешанными, если же применяется более двух разновидностей транспорта, то перевозки признаются комбинированными [6].

Касательно смешанных перевозок, их основной отличительной особенностью является не только сочетание нескольких видов транспорта, участвующих в транспортировке груза, а определенная технология организации перевозки, при которой передача груза с одного вида транспорта на другой происходит со сменой грузового кузова.

Если говорить с практической точки зрения, то рассмотренные термины «смешанные» и «комбинированные» перевозки являются, лишь родственными понятию «мультимодальные перевозки» согласно двум причинам:

• 1.    «комбинированные перевозки» акцентируют внимание только на количестве участвующих в перевозке видов транспорта;

• 2.    «смешанные перевозки» выделяют лишь особую организацию доставки груза.

Таким образом, мультимодальные перевозки являются более широким и универсальным понятием и включают в себя как комбинированные, так и смешанные доставки.

Тем самым можно выделить главные отличительные признаки мультимодальной перевозочной услуги как системы, которые заключаются в следующем [7]:

• -    организация перевозки груза от пункта отправления до пункта назначения осуществляется единым оператором-перевозчиком;

• -    применение сквозного тарифа как плату за перевозку;

• -    выпуск единого транспортного документа независимо от того, на какой стадии логистической цепочки находится груз, то есть оформленному на весь маршрут следования;

• -    смена грузового кузова, то есть при замене одного транспорта на другой, груз должен быть перегружен в другую грузовую тару;

• -    оформление одного договора между заказчиком и оператором;

• -    предоставление определенных услуг, таких как: организация перевозки, складирование, перевалка груза, страхование и иное;

• -    участие в перевозке как минимум двух разновидностей транспорта.

Именно данные особенности указывают на системность мультимодальных перевозок, объединяющих в себя ряд взаимосвязанных элементов. То есть весь процесс перевозки от начального пункта до конечного рассматривается как единая система, в которой все участники связаны инфор- мационным и материальным потоком. При этом термин «мультимодальность» с точки зрения системного подхода предполагает применение нескольких видов транспорта в совокупности и выпуск одного перево- зочного документа вне зависимости от количества задействованных ТС. В целом мультимодальные перевозки как система подразумевают организацию транспорти- ровки с позиции логистического принципа [8]. Взаимодействие всех участников и рациональное продвижение груза в соот- ки контролируется единым мультимодальным оператором. Все это позволяет объединить все элементы, задействованные в транспортном процессе, в единую систему, в которой обеспечивается эффективное управление продвижением грузопотоков.

Таким образом, обобщая вышесказан ное, можно отметить, что мультимодаль ные перевозки особенны тем, что обеспе чивают простую организацию перевозки, где все элементы взаимосвязаны и где все действия участников согласованы.

ветствии с основными правилами логисти-