Порядок расторжения брака с иностранными гражданами и взыскание алиментов с граждан, проживающих на территории иностранных государств, по решениям российских судов

В настоящее время участились случаи заключения браков гражданок Российской Федерации с гражданами иностранных государств (не только дальнего зарубежья, но и государств бывшего социалистического лагеря). Данному факту способствует развитие не только международных связей Российской Федерации, но и туризма, а также приток трудовых иммигрантов в Российскую Федерацию.

При этом, к сожалению, как показывает практика, часть данных браков распадается, в результате чего у гражданок Российской Федерации возникают сложности как при расторжении брака с граж- данином иностранного государства, так и при взыскании с него алиментов. Согласно п. 3, 8 ст. 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если истец по делу о взыскании алиментов и расторжении брака имеет место жительства в Российской Федерации (или хотя бы один из супругов является российским гражданином), а ответчиком является гражданин иностранного государства, подсудность дел судам в Российской Федерации определяется по правилам гл. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной главой дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, подсудны мировому судье.Мировой судья при принятии дела к производству в соответствии с многосторонним соглашением или двусторонним договором Российской Федерации об оказании международной правовой помощи направит на территорию соответствующего иностранного государства поручение о вручении судебных документов (копии искового заявления, извещения о дате судебного разбирательства и др.) супругу, а также допросе его в качестве ответчика по иску о расторжении брака и взыскании алиментов.

При поступлении материалов исполненного судебного поручения российским мировым судьей будет вынесено решение о расторжении брака и взыскании с гражданина иностранного государства алиментов. С данным решением после его вступления в законную силу гражданка Российской Федерации должна обратиться в орган ЗАГС по месту её жительства для оформления расторжения брака и получения соответствующего свидетельства. Вместе с тем при взыскании алиментов с иностранного гражданина возникнут дополнительные сложности, которые будут связаны в первую очередь с тем, что решение российского суда о взыскании алиментов с гражданина иностранного государства необходимо направить на территорию данного государства, однако решения российских судов не имеют юридической силы на территории иностранных государств без специальной процедуры признания, порядок прохождения которой устанавливается многосторонними соглашениями и двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами-партнёрами.

Для признания и принудительного исполнения решения российского суда на территории иностранного государства необходимо составить ходатайство, отвечающее требованиям многостороннего соглашения или двустороннего договора Российской Федерации, адресованное соответствующему компетентному органу иностранного государства и подписанное заявителем. При этом в тексте ходатайства необходимо указать адрес места жительства заявителя, просьбу признать решение российского суда, на основании которого в пользу заявителя взысканы алименты, адрес проживания лица, с которого взысканы алименты, а также счёт, на который необходимо перечислять взыскиваемые суммы (либо почтовый адрес).

К ходатайству прилагаются следующие материалы (в 2-х экземплярах):

– копия решения суда, на основании которого в Вашу пользу взысканы алименты;

– справка о вступлении решения суда в законную силу;

– справка о надлежащем уведомлении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела (желательно с приложением документов, подтверждающих его извещение);

– справка об исполнении (частичном исполнении, либо неисполнении) решения суда на территории Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что многосторонними соглашениями и двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами-партнёрами предусмотрен различный порядок подготовки и направления материалов. И если при направлении ходатайств на территорию государств-участников СНГ затруднения практически отсутствуют, то при сношении с государствами дальнего зарубежья зачастую возникают сложности, обусловленные не только длительными сроками рассмотрения материалов.

Так, несмотря на действующую Конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979 г., трактовка данной Конвенции итальянской стороной значительно усложняет процедуру признания и разрешения принудительного исполнения решений российских судов на территории Итальянской Республики. Согласно ноте МИД Итальянской Республики от 30 марта 2010 г. № 304/IV/pm/116468, законодательство Италии предусматривает, что ходатайство о признании должно представляться заинтересованной стороной в компетентный суд путём направления повестки о вызове в суд ответчика (должника) при содействии защитника. При этом запросы о признании, представленные по дипломатическим каналам без осуществления вышеуказанной процедуры, неоднократно признавались неприемлемыми итальянскими апелляционными судами.

Также итальянской стороной заявлено, что их процессуальное законодательство предусматривает решение об открытии производства не государственное (суда), а частное (адвокат истца). Кроме того, адвокат истца определяет дату судебного рассмотрения, о чём извещает сторону ответчика, тем самым открывая производство и давая ход судебному процессу. При этом такой порядок предусмотрен не только для иностранных граждан, но и для граждан Итальянской Республики.

Таким образом, взыскателям – гражданам Российской Федерации, заинтересованным в признании и принудительном исполнении решения российского суда на территории Итальянской Республики, необходимо обращаться в Коллегию адвокатов Италии (либо одного из городов Италии, где расположен апелляционный суд, которому подсудно рассмотрение дела о признании), для осуществления процедуры признания.

Определённые трудности вызывают признание и принудительное исполнение решения российского суда на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует многостороннее соглашение или двусторонний договор. В данном случае признание решения российского суда на территории данного государства возможно только на основе международных принципов международной вежливости и взаимопомощи, а также в том случае, если национальным законодательством данного государства предусмотрено признание решений иностранных судов даже в случае отсутствия соответствующего двустороннего (многостороннего) договора.

Но и в данном случае у граждан возникают определённые сложности при подготовке материалов ходатайства.

Например, при направлении материалов на территорию Республики Панама, кроме перевода документов на испанский язык, панамская сторона требует, чтобы на всех документах был проставлен штамп апостиля, что влечёт дополнительные существенные расходы для граждан.

Кроме того, при направлении ходатайств на территорию иностранных государств необходимо учитывать, что, согласно сложившейся практике, срок прохождения документов международноправового характера составляет от 4 до 18 месяцев, а в случае отсутствия многостороннего соглашения или двустороннего договора (то есть при направлении документов по дипломатическим каналам) срок рассмотрения материалов может составлять от 1 года до 3 лет.

Прежде всего, данные сроки связаны с почтовой пересылкой документов, которые в некоторых случаях составляют 2 – 4 месяца с момента направления (имеется в виду и направление, и получение документов). При положительном решении, то есть при признании и принудительном исполнении решения российского суда на территории иностранного государства, судом соответствующего иностранного государства будут предприняты все необходимые действия по взысканию алиментов с должника и их последующего перечисления в адрес взыскательницы.

В случае когда после признания решения российского суда на территории иностранного государства алименты не поступают, гражданка Российской Федерации имеет право через Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы обратиться в соответствующий компетентный орган иностранного государства за получением информации о ходе взыскания алиментов. При этом Министерством юстиции и его территориальными органами будут предприняты все необходимые меры для получения соответствующей информации с территории иностранного государства и уведомления заявительницы. В любом случае рекомендуется не затягивать с подачей ходатайств о признании и принудительном исполнении на территории иностранных государств решений российских судов о взыскании алиментов, поскольку любое промедление может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей.