Порядок выбора приоритетных объектов по предупреждению нарушений безопасности железнодорожных перевозок на основе анализа их социальных и экономических последствий

Введение . Несмотря на высокую конкуренцию со стороны различных видов транспорта, железнодорожные перевозки продолжают развиваться и остаются самыми безопасными для пассажиров, владельцев грузов, а также окружающей среды. Особое внимание в ОАО «РЖД» уделяется обеспечению безопасности высокоскоростных магистралей, которые обеспечивают не только внутренние, но и межгосударственные трансграничные маршруты, существенно расширяя направления и объемы железнодорожных перевозок [1, 2]. Российская Федерация является активным членом Международного союза железных дорог, который определяет сохранение текущего уровня безопасности перевозок как приоритетное направление на межконтинентальном уровне. В рамках анализа и принятия решений, направленных на достижение данной цели, активно применяются технологии бенчмаркинга [3, 4]. Таким образом, требуется реализация согласованных действий на всех уровнях управления железнодорожным транспортом, нацеленных на постоянное повышение конкурентоспособности, повышение уровня безопасности перевозок при условии оптимизации затрат на соответствующие проекты [5, 6].

Материалы и методы исследования . Количество нарушений безопасности движения и экономический ущерб, связанный с ними, являются унифицированными показателями учета безопасности перевозок грузов и пассажиров. При этом в процессе анализа динамики получаемых данных необходимо, помимо размеров собственно непроизводительных расходов [7], дополнительно учитывать убытки, связанные с имиджевыми и репутационными потерями.

Результаты многочисленных исследований подтверждают, что управление безопасностью на железнодорожном транспорте должно основываться на стратегических целях компании и использовании всех возможных инстру- ментов риск-менеджмента [8, 9, 10, 11]. Достижение стратегических параметров отражается в комплексе показателей, характеризующих текущее состояние безопасности и ориентированных на заданные ключевые показатели [12, 13, 14, 15].

Для принятия обоснованных оперативных решений по выделению приоритетных объектов для реализации мероприятий, необходимых при обеспечении безопасности перевозочного процесса, требуется проведение углубленного анализа показателей безопасности движения, связанных с особенностями деятельности конкретных филиалов транспортной компании. Для этого необходимо расширение информационной базы [16] и разработка порядка принятия решений по выбору приоритетных объектов. При этом следует использовать рейтинговую систему, которая позволяет определить    объекты, требующие наибольшего внимания при осуществлении профилактических мероприятий.

Результаты анализа, осуществляемого при реализации указанных условий, позволят выработать обоснованные рекомендации по выбору приоритетных объектов и мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности железнодорожного транспорта. Рассмотрим необходимый набор показателей, отражающих уровень безопасности движения в ОАО «РЖД», по железным дорогам и дирекциям, а также иерархию процесса выявления наиболее важных и требующих оперативного вмешательства объектов для принятия решений о реализации необходимых мероприятий. Этапы такой иерархии включают:

• -    анализ динамики показателей безопасности движения;

• -    построение приоритетного ряда железных дорог, дирекций производственного блока и их структурных подразделений.

Для выбора мероприятий, направленных на предотвращение нарушений безопасности движения поездов, необхо- 153

димо проводить анализ абсолютных и относительных показателей, характеризующих уровень безопасности для рассматриваемого объекта. Кроме того, важно определять состояние безопасности движения поездов, сравнивая показатели по железным дорогам со среднесетевыми значениями. Далее необходи- мо выявлять рейтинг подразделений на основе результатов предшествующего анализа. Реализация всех перечисленных этапов поможет определить приоритетные объекты для осуществления мероприятий по предупреждению нарушений безопасности перевозки грузов и пассажиров (рис. 1).

Рис. 1. Процесс выявления приоритетных объектов для принятия решений

Эффективно выявлять проблемные места и объекты, определять их приоритетность и разрабатывать мероприятия по повышению уровня безопасности, что позволяет использование различных разрезов и показателей при анализе динамики обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте. Для про- ведения анализа предлагается использовать следующие полигоны [17]: железные дороги и дирекции производственного блока вместе с их региональными подразделениями.

Перечень основных показателей, используемых для анализа по всем дирекциям производственного блока и же- лезным дорогам, приведен на рисунке 2. Эти показатели включают в себя количество аварий и крушений, количество нарушений безопасности движения, связанных с нарушением правил эксплуатации железнодорожного транспорта, с учетом тяжести их последствий (социальные потери – случаи гибели и травмирования людей, размер экономического ущерба), а также относительные показатели.

Анализ этих показателей позволяет выявить тенденции и динамику изменения уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте и опреде- лить объекты, требующие наибольшего внимания при принятии решений о реализации мероприятий по повышению безопасности перевозок.

Для более глубокого анализа, учитывая специфику деятельности каждой дирекции производственного блока, предлагается рассмотреть дополнительные показатели, которые включают отношение случаев нарушений безопасности движения поездов и соответствующего экономического ущерба к объему работы, выполненному данной дирекцией в соответствующем периоде.

Абсолютные показатели

Относительные показатели

• • Количество случаев нарушений безопасности движения поездов

• • Количество крушений

• • Количество случаев гибели и травмирования людей вследствие нарушений безопасности движения поездов в соответствующем период

• •    Размер экономического ущерба от нарушений безопасности движения поездов, тыс. руб.

• • Отношение количества случаев нарушений безопасности движения к объему тонно-километров брутто (количество НБД/ миллиард тонно-километров брутто)

• • Удельный экономический ущерб от нарушений безопасности движения поездов, тыс. руб.

Рис. 2. Перечень основных показателей, характеризующих уровень безопасности движения

Перечень дополнительных показателей, используемых для анализа по каждой дирекции производственного блока, приведен на рисунках 3–7.

Центральная дирекция инфраструктуры

(Управление пути и сооружений, Управление механизации, Дирекция диагностики и мониторинга инфраструктуры)

• •    1) отношение количества нарушений безопасности движения поездов к эксплуатационной длине железной дороги;

• •    2) отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к эксплуатационной длине железной дороги

Рис. 3. Перечень дополнительных показателей, характеризующих уровень безопасности движения по подразделениям Центральной дирекции инфраструктуры

^ Центральная дирекция инфраструктуры

S (Дирекция автоматики и телемеханики)

• •    1) отношение количества нарушений безопасности движения поездов к к числу единиц технической оснащенности;

• •    2) отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к к числу единиц технической оснащенности.

gS^. 1 Центральная дирекция инфраструктуры

(Управление вагонного хозяйства)

• •    1) отношение количества нарушений безопасности движения поездов к общему пробегу вагонов;

• •    2) отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к общему пробегу вагонов.

Окончание рис. 3.

Трансэнерго

• 1)    отношение количества нарушений безопасности движения поездов к развернутой длине контактной сети;

• 2) отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к развернутой длине контактной сети.

Рис. 4. Перечень дополнительных показателей, характеризующих уровень безопасности движения по Трансэнерго и его региональным подразделениям

Центральная станция связи

• 1)    отношение количества нарушений безопасности движения поездов к числу единиц технической оснащенности;

• 2)    отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к числу единиц технической оснащенности.

Рис. 5. Перечень дополнительных показателей, характеризующих уровень безопасности движения по Центральной станции связи и ее региональным подразделениям

Центр фирменного ktt^*^ транспортного обслуживания

• •    1) отношение количества нарушений безопасности движения поездов к общему числу отправленных грузовых вагонов;

• •    2) отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к общему числу отправленных грузовых вагонов.

Рис. 6. Перечень дополнительных показателей, характеризующих уровень безопасности движения по Центру фирменного транспортного обслуживания и его региональным подразделениям

Анализируя указанные показатели, можно учесть особенности деятельности каждой дирекции производственного блока при определении объектов, требующих наибольшего внимания. Таким образом, использование дополнительных показателей при анализе каждой дирек- ции производственного блока позволяет более точно выявлять проблемные места и объекты, определять их приоритетность и разрабатывать мероприятия по повышению уровня безопасности на конкретной дирекции.

Дирекция тяги

• 1)    отношение количества нарушений безопасности движения поездов к общему пробегу локомотивов;

• 2)    отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к общему пробегу локомотивов.

Дирекция скоростного сообщения

• 1)    отношение количества нарушений безопасности движения поездов к пассажирообороту пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения;

• 2)    отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к пассажирообороту пассажирского скоростного и высокоскоростного сообщения.

  

  Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава

  
  

• 1)    отношение количества нарушений безопасности движения поездов к пробегу поездных единиц в вагоно-километрах;

• 2)    отношение размера ущерба от нарушений безопасности движения поездов к пробегу поездных единиц в вагоно-километрах.

Рис. 7. Перечень дополнительных показателей, характеризующих уровень безопасности движения по дирекциям тяги, скоростного сообщения, моторвагонного подвижного состава и их региональным подразделениям

Важным с точки зрения обеспечения безопасности движения поездов является анализ ситуации на железнодорожных переездах. Это обусловлено тем, что уровень риска возникновения до- рожно-транспортных происшествий (ДТП) на автомобильном транспорте, соприкосновение с которым происходит в пределах железнодорожных переездов, несопоставимо выше, чем нарушений безопасности движения поездов, связанных с угрозой социальных потерь в виде гибели и травмирования людей и/или сопровождающихся существенным экономическим ущербом на железнодорожном транспорте. Тем самым существенно увеличивается риск возникновения нарушений безопасности движения поездов с тяжелыми последствиями именно в месте пересечения железнодорожных путей с автомобильной дорогой, то есть в пределах железнодорожных переездов. Кроме того, столкновение автотранспортного средства с железнодорожным подвижным составом часто приводит к более тяжелым последствиям именно для водителя и пассажиров, а также самого автотранспортного средства.

Анализ обеспечения уровня безопасности движения поездов на железнодорожных переездах может быть осуществлен на основе следующих показателей:

• 1)    количество ДТП, которые приходятся на один переезд;

• 2)    количество ДТП, которые приходятся на 1 млн поездо-километров;

• 3)    количество случаев гибели и травмирования людей, которые приходятся на один переезд;

• 4)    количество случаев гибели и травмирования людей, которые приходятся на 1 млн поездо-километров;

• 5)    удельный экономический ущерб от ДТП.

Анализ этих показателей позволяет определить объекты, требующие наибольшего внимания, для выявления причин возникновения аварий на железнодорожных переездах и осуществления соответствующих превентивных мероприятий.

Дополнительно может быть проведен сравнительный анализ по видам переездов, которые расположены вне населенных пунктов, внутригородские или оборудованные автоматическими и полуавтоматическими средствами предупреждения и т.д. Это позволит более точно определить проблемные места и разработать мероприятия по улучшению безопасности движения на железнодорожных переездах.

Изменения всех рассмотренных выше показателей за анализируемый период, которые предлагается рассматривать как приемлемые, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Анализ динамики показателей безопасности движения поездов за анализируемый период

Показатель	Изменение, которое рассматривается как приемлемое
Абсолютный	Снижение
Относительный, за исключением показателя «удельный экономический ущерб от нарушений безопасности движения поездов»	Снижение либо отсутствие динамики
Удельный экономический ущерб от нарушений безопасности движения поездов	Темп роста в процентах не выше уровня инфляции за соответствующий период, снижение либо отсутствие динамики

Снижение абсолютных и относительных показателей, за исключением удельного экономического ущерба, гово- рит о повышении уровня безопасности и рассматривается как приемлемое. При проведении сравнения показателей со средними значениями по компании можно выявить объекты, требующие наибольшего внимания при осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности. При этом значение показателя ниже среднего по компании может быть рассмотрено как положительный результат.

Также стоит отметить, что использование методов интеллектуального анализа данных, таких как кластеризация и прогностическое моделирование, может значительно повысить эффективность анализа и помочь в выявлении закономерностей, которые не всегда заметны при стандартных методах анализа. Возможность применения этих методов обеспечивается использованием для сбора и обработки информации информационных систем, вследствие чего основная информация, необходимая для проведения расчетов, находится в корпоративном хранилище данных [18].

В целом предложенные методы анализа динамики показателей безопасности движения на железнодорожном транспорте являются важным инструментом для управления безопасностью перевозочной работы и позволяют принимать эффективные меры по повышению общего уровня безопасности.

Результаты исследования и их обсуждение . На основе информационной базы, сформированной по результатам анализа, предлагается реализовать порядок определения приоритетных объектов текущего управления обеспечением безопасности движения поездов, представленный ниже. Эффективность такого подхода обусловлена тем, что выявление приоритетных объектов для принятия решений, направленных на текущее обеспечение безопасности движения, позволяет сосредоточить усилия на наиболее проблемных объектах, что может значительно повысить результативность мероприятий по повышению безопасности, способствовать снижению социальных и экономических потерь.

На первом этапе осуществляется ранжирование железных дорог, дирек- ций производственного блока и их подразделений по результатам анализа основных показателей, характеризующих уровень безопасности движения, с учетом их динамики. Такой подход позволяет оценить не только текущий уровень безопасности, но и его изменения во времени, что важно для выявления тенденций и принятия своевременных мер.

Важным моментом является построение приоритетного ряда отдельно по каждой группе однотипных объектов, так как это позволяет сравнивать объекты с одинаковым функциональным назначением и выявлять проблемные места внутри каждой группы объектов.

Для реализации более полного анализа динамики состояния безопасности движения предлагается в общий перечень показателей, на основе которых осуществляется ранжирование, дополнительно включить приростные показатели:

• -    прирост показателя «Количество нарушений безопасности движения поездов / объем тонно-километров брутто», %;

• -    прирост показателя «Удельный экономический ущерб от нарушений безопасности движения поездов», %.

Первый показатель позволяет выявлять тенденции в изменении количества происшествий на единицу грузооборота, второй - среднего экономического ущерба, связанного с нарушением безопасности движения, что является важным для разработки и определения эффективности мер, направленных на повышение уровня безопасности на железнодорожном транспорте.

Присвоение ранга предлагается осуществлять в соответствии с местом объекта в приоритетном ряду, выстроенном по возрастанию значения показателя. Таким образом, наилучшим полагается минимальное значение рангового показателя.

На втором этапе по результатам ранжирования формируется «критическая» группа объектов. Включение объектов (железных дорог, дирекций производственного блока, региональных ди- рекций) в «критическую» группу произ- ных в таблице 2.

водится на основе критериев, приведен-

Таблица 2

Перечень критериев для включения объектов в «критическую» группу

№ п/п	Показатель
1	Три последних места по результатам ранжирования
2	Более высокий рейтинг по сравнению с п. 1 при наличии значений показателей «отношение количества случаев нарушений безопасности движения поездов к объему тонно-километров брутто» (для дирекций – отношение количества случаев нарушений безопасности движения поездов к объему работы дирекции) и «удельный экономический ущерб от нарушений безопасности движения поездов», превышающих рассчитанные средние значения
3	Железные дороги, в границах которых были зафиксированы крушения, аварии и/или случаи травмирования людей на железнодорожных переездах
4	Дирекции, по вине подразделений которых были зафиксированы крушения, аварии и/или случаи травмирования людей
5	Отрицательная динамика показателей наблюдается в течение 2 лет и более

Включение в критическую группу объектов, занимающих 3 последних места по результатам ранжирования, позволяет выявить наиболее проблемные объекты. Включение в критическую группу железных дорог, в границах которых и дирекции, по вине которых были зафиксированы нарушения безопасности движения, повлекшие значительные социально-экономические последствия (крушения, аварии и/или случаи травмирования людей), является необходимым, так как эти объекты представляют повышенную опасность и требуют особого внимания. Важным является также учет отрицательной динамики показателей в течение 2 лет и более, так как это позволяет выявить объекты, работа которых требует корректировки мероприятий по повышению безопасности.

Таким образом, определение «критической» группы объектов на основе результата ранжирования является эффективным инструментом для управления безопасностью на железнодорожном транспорте. Подразделения, оказавшиеся в «критических» группах, могут быть включены в перечень приоритетных объектов текущего управления безопасностью движения, что может значительно повысить эффективность мероприятий по повышению безопасности.

Заключение . Данный подход в развитии методов управления по безопасности движения на железнодорожном транспорте позволяет детально анализировать состояние безопасности в разрезе конкретных подразделений и принимать оперативные меры по устранению выявленных проблем с учетом специфики их деятельности, что является существенным отличием от принятого в компании укрупненного подхода к оценке уровня безопасности с применением единого показателя (отношения количества нарушений безопасности движения к миллионам поездо-км) [13]. В результате такого анализа можно выявлять конкретные причины нарушения безопасности и разрабатывать меры по их устранению.

Основываясь на данных ретроспективного анализа, можно выработать рекомендации по улучшению процессов обеспечения безопасности и сравнить полученные результаты с результатами других подразделений и компаний, то есть сформировать основание для реализации бенчмаркинга процессов обеспечения безопасности в рамках оператив- ного управления, что является важным шагом на пути повышения эффективности системы управления безопасностью.

Отметим, что в рамках стратегического управления данный подход следует сочетать с возможностями риск-менеджмента. Это означает, что необходимо проводить анализ потенциальных рисков и определять возможные сценарии для управления ими. Такой подход позволяет лучше понимать причины возникновения проблем безопасности, предотвращать их появление и эффективно управлять рисками. Таким образом, сочетание подходов оперативного анализа безопасности на основе ретроспективного анализа и риск-менеджмента является эффективным инструментом для управления безопасностью на железнодорожном транспорте. Этот подход позволяет более детально анализировать состояние безопасности и разрабатывать меры по ее улучшению, а также предотвращать возможные риски в будущем.

Предложенный набор показателей уровня безопасности движения позволяет учесть специфику подразделений железнодорожной инфраструктурной компании и провести их сопоставление по уровню безопасности движения поездов. Это дает возможность выявлять приоритетные объекты, требующие повышенного внимания ревизорского аппарата, выявления системных причин возникновения нарушений безопасности движения и реализации дополнительных систем- ных мероприятий, направленных на их исключение.

Особое внимание при принятии решений следует уделять учету человеческого фактора. Наибольшее количество нарушений безопасности движения обусловлено ошибками операторов и другими проблемами, связанными с человеческим фактором. Поэтому необходимо использовать экономические и социальнопсихологические методы управления персоналом, направленные на обеспечение безопасности перевозочного процесса. Примерами таких методов могут быть обучение и тренинги для повышения квалификации работников, контроль за соблюдением требований безопасности, оценка эффективности работы персонала по показателям безопасности.

Анализ состояния безопасности движения на железнодорожном транспорте позволяет выявлять проблемные объекты и принимать меры для улучшения их работы, результаты анализа становятся основой принятия управленческих решений по реализации административных, технологических и технических мероприятий, направленных на обеспечение заданного уровня безопасности и надежности перевозочного процесса. Важно отметить, что принятые меры должны быть комплексными, включать в себя различные подходы к решению проблем безопасности и не только технические решения, но и организационные и социально-психологические методы.