Посткризисное развитие сферы услуг Санкт-Петербурга в 2011–2012 годах

Согласно статистике в Санкт-Петербурге в январе–марте 2012 г. платных услуг в целом было оказано на сумму около 72,6 млрд руб., что по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. выше на 5,5%. Оборот розничной торговли возрос на 3,5% по сравнению с мартом 2011 г., а также на 5,2% увеличился транспортный грузооборот. В целом следует заключить, что оборот организаций за первый квартал 2012 г. составил 1544,069 млрд руб., что на 13,3% выше, чем в соответствующем периоде 2011 г. [1].

При этом прирост в сфере услуг был зафиксирован практически во всех видах экономической деятельности. Исключение составили: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Максимальными темпами роста в сфере услуг характеризуются такие виды экономической деятельности, как размещение и общественное питание, а также образование. Однако в общей структуре оборота организаций доля данных видов экономической деятельности составляет менее 1%, поэтому в целом не оказывает значительного воздействия на экономику Санкт-Петербурга, которая обеспечивается в первую очередь за счет обрабатывающих видов производства, оптовой и розничной торговли.

В сравнении с 2011 г. оборот организаций уменьшился в таких видах деятельности в сфере услуг, как производство и распределение электроэнергии, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, газ и вода, аренда и предоставление услуг.

Так, объем перевозок грузов в январе–марте 2012 г. составил 2,6 млн т, объем грузооборота – 3,1 млрд т-км. Снизились объемы перевозок грузов автомобильным транспортом (на 19,9% по сравнению с январем–мартом 2011 г.), объемы перевозок воздушным транспортом увеличились на 19,8%, морским – уменьшились на 12,3%.

Однако вырос оборот розничной торговли: например в марте 2012 г. он составил 65,6 млрд руб., что в товарной массе на 6,4% больше, чем в марте 2011 г.

Отметим, что в обороте розничной торговли доля коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет 76%, доля субъектов среднего предпринимательства – 3%, доля малых предприятий – 15%, доля индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынков – 5%, доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках – 2%. По сравнению с январем–мартом 2011 г. доли коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектов среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынков, увеличились на 1 процентный пункт (п.п.), доля малых предприятий уменьшилась на 3 п.п., доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках не изменилась.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в январе–марте 2012 г. составил 36% (в январе–марте 2011 г. – 41%), непродовольственных товаров – 64% (в январе–марте 2011 г. – 59%).

В общем объем платных услуг населению в январе–марте 2012 г. составил 72,6 млрд руб. (105,5% в январе–марте 2011 г.).

В структуре платных услуг населению преобладают услуги связи (26,5%), транспортные услуги (17,8%) и коммунальные услуги (16,2%).

В январе–марте 2012 г., по сравнению с январем–мартом 2011 г., объем услуг гостиниц и аналогичных форм размещения уменьшился на 5,8%, туристских услуг – на 3,8%, учреждений культуры – на 3,5%. Наиболее существенно увеличился объем правовых услуг (на 38,8%).

При этом из 11 видов наблюдаемых бытовых услуг в январе–марте текущего года, по сравнению с январем–мартом 2011 г., рост отмечался по семи видам деятельности, наибольший – по ремонту и техобслуживанию автомототранспортных средств – на 7,6% [3].

Следует отметить, что популярные и распространенные с конца 1990-х гг. оценки экспертов и государственных чиновников в отношении позитивных последствий деиндустриализации крупных городов и регионов на практике оказались значительно преувеличенными. При этом во время мирового финансово-экономического кризиса 2008–2010 гг. экономика большинства крупных городов, в числе которых Санкт-Петербург, специализирующихся на исследованиях и разработках, высокотехнологичных отраслях промышленности, продемонстрировала устойчивость и способность к восстановлению в период рецессии в сравнении с другими мировыми туристическими и финансовыми центрами. На начальных этапах восстановления посткризисной экономики резкий спад большинства отраслей промышленности сравнительно быстро сменил траекторию в сторону роста.

В различных секторах и отраслях экономики Санкт-Петербурга в сфере услуг были достигнуты значимые по объему и качеству позиции на национальных и глобальных рынках. В значительной степени это произошло благодаря функционированию Большого порта Санкт-Петербурга, который обеспечи- вает экспортные и импортные морские грузоперевозки России в размере соответственно 10% и 50%. Одновременно с этим количество международных перевозок пассажиров через аэропорт «Пулково» увеличилось практически в два раза, что составило 6,7 млн чел.

Правительством РФ предполагается к 2020 г. сделать Санкт-Петербург крупнейшим транспортным узлом, где будут расположены не только ведущие национальные и международные логистические операторы, но также и девелоперы логистических мощностей. Планируется создание новых логистических мощностей, позволяющих осуществить сбор и хранение дорогих и сложных грузов (например, контейнеры, RO-RO грузы и рефрижераторные грузы). Аэропорт «Пулково» будет характеризоваться как международный авиационный узел, оснащенный современным аэровокзальным комплексом, благодаря чему произойдет увеличение количества направлений и объемов авиаперевозок.

Значительным позитивным моментом для развития сферы торговли стало образование в Санкт-Петербурге потребительского рынка, который характеризуется вторым по своим масштабам в России и одним из самых крупных в Балтийском макрорегионе. На основании этого потребительская сфера по своим количественным показателям за 2000-е гг. постепенно достигла европейского уровня. В городе были размещены всемирно известные торговые сети, сформирована дифференцированная система торговых коридоров, определенное количество которых, в том числе Невский проспект, вошли в мировые рейтинги подобных торговых зон.

Одновременно с этим укрепление Санкт-Петербургом своих позиций в сфере услуг сопряжено с препятствиями, среди которых – ухудшение городской среды и демографический спад.

Таким образом, в Санкт-Петербурге сформировался ряд негативных факторов, воздействующих на эффективность развития сферы услуг. Среди таких факторов следует выделить стареющую жилую застройку в периферийной зоне, основанную в 1970–80-е гг., а также территорию новой застройки (1990–2000-х гг.), ко- торая «растягивает» город и создает внешний вид инженерной и социальной инфраструктуры. Это формирует в перспективе для города риски в отношении увеличения расходов не просто любой масштабной деятельности, но и обычной жизни населения в сравнении с его основными глобальными конкурентами.

Периферийная зона характеризуется низкой привлекательностью, прежде всего для «креативного класса», в плане проживания и работы. Микрорайонная застройка блокирует дальнейшее развитие территории. Поэтому сейчас улицы используются преимущественно для перемещения людей в пространстве, но не выполняют ряда важных функций, среди которых мобильная торговля, предоставление бытовых и культурно-развлекательных услуг и пр. Одновременно с этим в Санкт-Петербурге не развита эффективная система подцентров, призванных для жителей районов формировать рабочие места и стягивать активность горожан. В историческом центре города аккумулирована практически вся индустрия культурно-развлекательной сферы. В повседневной жизни это стало причиной роста автомобилизации и дефицита публичного пространства, которое столь востребовано новым поколением горожан.

Еще одним недостатком развития сферы услуг в Санкт-Петербурге является отсутствие центрального делового района, характерного для всех современных мегаполисов, что затрудняет принятие в городских офисах глобальных компаний. Это дестимулирует развитие пассажирских коммуникаций, снижает качество деловых услуг, негативно влияет на формирование рынка труда современных квалификаций. На современном этапе более 40% офисов сосредоточено в Петроградском, Центральном и Приморском районах города.

Как показывает мониторинг социальноэкономического развития районов Санкт-Петербурга, проводимый во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 20 марта 2008 г. № 140-24 «О программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008–2011 годы» [3], в развитии сферы услуг в районах Санкт-Петербурга наблюдается различная динамика.

Так, в сфере медицинских услуг только в Выборгском, Приморском, Красносельском и Василеостровском районах Санкт-Петербурга остаются государственные медицинские учреждения здравоохранения, не переведенные на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. При этом в 2011 г. обеспеченность населения койками в дневных стационарах в среднем по районам составляет 7,2 ед. (снижение на 1%). Снижение произошло в шести районах, наиболее существенное – в Кронштадтском (–27,5%). Наибольшее увеличение показателя отмечено в Красносельском районе (в 1,85 раза).

В целом, плановая пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений в среднем по районам выросла на 1,1% и достигла 270,6 посещений, однако это значительно ниже целевого значения стандарта проживания на 2011 г. Рост отмечен в семи районах, наиболее значительный – в Адмиралтейском (+46,2%). Наибольшее снижение показателя произошло в Петроградском районе (–12%).

В семи районах Санкт-Петербурга выросло число физических лиц врачей, что может свидетельствовать об уменьшении совместительства у этой категории работников. Показатель вырос в среднем по районам на 2,1% и составил 38,5 чел. Наиболее значительный рост в Колпинском районе (+41,8%). Наибольшее снижение показателя зафиксировано в Пушкинском (–20,7%) и Невском (–20%) районах. Целевое значение достигнуто только в Курортном и Колпинском районах.

В 2011 г. в 11 районах уменьшилась обеспеченность средним медицинским персоналом. Наибольшее снижение отмечено в Пушкинском (–20,5%), Василеостровском (–19,7%) и Петроградском (–19,4%) районах. Наиболее значительный рост показателя зафиксирован в Колпинском районе (+38,6%). В среднем по районам показатель снизился на 0,9% и по итогам года составляет 56,5 чел. на 10000 жителей. Целевое значение достигнуто только в Курортном, Колпинском и Кронштадтском районах.

Немаловажно, что в 2011 г. объем оказанной амбулаторно-поликлинической помощи только в Петроградском и Красногвардей- ском районах выше норматива объема медицинской помощи, установленного на 2011 г. [4]. Показатель вырос в 10 районах, наиболее существенно – в Красносельском (+32,8%). Объем медицинской помощи, оказанной в дневных стационарах в расчете на одного жителя, выше норматива объема медицинской помощи, установленного на 2011 г., только в Курортном, Колпинском, Красногвардейском, Московском, Невском и Адмиралтейском районах.

В целом, несмотря на безусловное влияние кризиса 2008 г., проявление которого связано с изменением интенсивности и характера связей во внешней и внутренней среде организации, с бюджетными, налоговыми, кредитными, внешнеэкономическими, ценовыми, кадровыми, структурными, инновационными реакциями, имеющими различную интенсив- ность в зависимости от конкурентной структуры рынка определенного вида услуг, очевидно, что сервисные отрасли продолжают демонстрировать преимущественно положительную динамику и стабильный рост [5].

В этой связи не вызывает сомнений стратегическая ориентация экономики Санкт-Петербурга на новые отрасли и формирующиеся рынки, растущие темпами свыше 15–20% в год и способные обеспечить опережающий рост для других отраслей и секторов. Предполагаемые ежегодные темпы роста экономики города составят не менее 5,5–6,0%, объем ВРП к 2020 г. увеличится в 1,8 раза и составит 2 533 млрд руб. в сопоставимых ценах. Такой экономический рост, связанный и с динамикой в сфере услуг, позволит обеспечить устойчивое повышение благосостояния и уровня жизни населения.