Потенциальная территориальная мобильность молодежи Перми

Ц ель работы состоит в выяснении степени распространенности ориентации молодежи на переезд из Перми и в разработке практических рекомендаций для органов власти и управления по корректировке молодежной социальной политики. Предмет исследования – потенциальная территориальная мобильность различных социальных групп молодежи.

Потенциальная территориальная мобильность молодежи зависит от того, насколько благоприятны условия жизни в городе, какие в нем есть возможности для реализации потенциала молодежи (образовательного, трудового, общественнополитического). Если эти условия оцениваются молодыми пермяками положительно, происходит их идентификация с местом жительства. Под идентификацией понимается процесс и в то же время результат самоотождествления индивида с другим человеком, группой или общностью.

Можно выделить три уровня идентификации: 1) эмоциональное отождествление как ощущение тесной связи с поселением; 2) сформированность ориентаций, установок, свидетельствующих о желании быть причастным к жизни города; 3) реальная деятельная включенность в городскую общность.

Поскольку в Перми достаточно вузов и других учебных заведений общего и профессионального образования, производственных и непроизводственных организаций, есть возможность участвовать в общественно-политических мероприятиях, развита индустрия культуры и развлечений, предполагалось, что степень идентификации с городской общностью будет довольно высока. Однако, как показали данные исследований лаборатории социологии политехнического университета, проводившихся с участием автора в нулевых годах (опрошено около 600 чел.), преобладает только эмоциональное отождествление, а реальная интеграция в жизнь города незначительна (характерна лишь для 15% опрошенных).

Результат закономерен, поскольку в качестве устойчивой тенденции здесь отмечается «замена выборности и формирования органов местной власти снизу механизмами управляемой демократии и назначаемости сверху», т.е. происходит свертывание местного самоуправления [Антипьев 2010: 255]. Следовательно, у молодежи нет возможности участвовать в местном общественном самоуправлении. Участвовать в общественном самоуправлении учащаяся молодежь может только в рамках образовательных учреждений.

Кроме того, обострилось противоречие между потребностями, интересами, ориентациями, планами молодежи и возможностями их осуществления, особенно в сферах образования и трудовой деятельности. Выявлено существенное расхождение между ожиданиями молодежи и содержанием получаемого ею образования. Старшеклассникам и студентам не хватает знаний по вопросам управления, навыков научно-исследовательской работы, а также более широких знаний, повышающих шансы на трудоустройство (получивших эти знания и навыки меньше, чем тех, кто в них нуждается). Запросам учащихся в основном соответствуют объем социальных знаний, теоретическая и практическая подготовка по специальности, помощь в осознанном выборе профессии и практические навыки для повседневной жизни. Работающая молодежь, обучающаяся заочно, не удовлетворена не только теми аспектами образования, которые наиболее актуальны для старшеклассников и студентов-очников, но и многими другими: им не хватает помощи в выборе профессии, теоретической и практической профессиональной подготовки, психологических знаний и т.д. Безработные тоже остро ощущают недостаточность психологической и профессиональной подготовки [Разинская 2013б: 41-42].

Таким образом, в системе образования недостаточно учитываются потребности молодежи, особенности и требования современного рынка труда. Школьное образование по-прежнему нацелено в основном на подготовку к поступлению в вуз.

Образование – один из «традиционных институтов, который обладает огромной социальной инерцией» [Нархов 2013: 207]. Но поскольку образование является социокультурным институтом, инерция, т.е. отставание от темпов изменений в экономике и политике, относится к его неотъемлемым атрибутам. И это необходимо учитывать в процессе его преобразования. «Модернизация образования должна проводиться эволюционно, постепенно, с научной проработкой каждого этапа. Сегодняшние преобразования должны исходить из опыта прошлого. Тот, кто опирается на опыт прошлого, тот владеет и будущим» [Стегний 2013: 12].

Следует также отметить, что неудовлетворенность молодежи получаемым образованием объясняется не только его инерционностью, но и слабой приобщенностью молодых людей к культуре. Еще более серьезная проблема – невостребованность трудового потенциала молодежи, который проявляется в несоответствии работы уровню образования и приобретенной специальности. Чаще всего образование выше, чем необходимо для работы, а у четверти респондентов выполняемая работа вообще не требует какого-либо образования. Большая часть работающей молодежи (около 2/3) трудится не по специальности. К тому же полностью отсутствует связь со специальностью вторичной занятости молодежи, обучающейся в учреждениях профессионального образования.

Такая ситуация во многом спровоцирована сложившимся, в т.ч. и в Перми, рынком труда. При приеме на работу работодатели, особенно в негосударственном секторе экономики, отдают предпочтение выпускникам вузов и студентам, не интересуясь их специальностью и успешностью обучения. Вследствие этого снижается ориентация самой молодежи на работу, дающую возможность реализовать свой образовательный и трудовой потенциал. Как отмечает Е.Л. Омельченко, «при сохранении низкой оплаты труда в государственных структурах и высокой значимости материальной обеспеченности у выпускников вузов растет предпочтение трудоустройства в коммерческой сфере при соответствующем падении престижа госструктур в ущерб трудоустройству по специальности» [Омельченко 2002: 36].

Но значительная часть молодежи хочет не только получать высокую зарплату, но и применить свои способности и деловые качества, сделать успешную карьеру, достичь высокого социального статуса (стать руководителем, предпринимателем, специалистом в сфере экономики, банковского дела или страхования).

Поскольку возможностей для этого пока что немного, возникает неудовлетворенность имеющимися условиями и деятельностью городских органов власти и управления по решению проблем молодежи. А неудовлетворенность ведет к распространению миграционных настроений.

Причинами потенциальной территориальной мобильности молодежи являются: – недостаточные условия для интересного досуга, удовлетворения культурных потребностей, полноценного отдыха;

• –    низкая заработная плата и недостаток возможностей для дополнительных заработков;

• –    неудовлетворительные жилищно-бытовые условия;

• –    неблагоприятная (криминогенная) обстановка по месту жительства;

• –    отсутствие перспектив для успешной профессиональной карьеры;

• –    отсутствие подходящей работы;

• –    неясность жизненных перспектив, отсутствие уверенности в своем будущем;

• –    трудности с устройством личной, семейной жизни;

• –    ограниченные возможности для занятия предпринимательской деятельностью;

• –    невозможность получить качественное образование, интересную профессию;

• –    отсутствие какой-либо работы вообще.

Таким образом, большинство причин связано с работой. Однако самой распространенной причиной оказалась неудовлетворенность условиями для проведения досуга.

Однако фактически пермская молодежь мало использует те возможности, которые есть в городе для содержательного проведения свободного времени, т.к. собственно культурные ее потребности развиты слабо. Досуг молодежи имеет ярко выраженную рекреационную направленность. Это особенно характерно для учащейся молодежи, в структуре досуга которой преобладают различные виды отдыха, в т.ч. бесцельного (хождение по улицам, посещение баров и кафе, отдых в компании друзей, «ничегонеделание»), и потребление развлекательной информации. При наличии ограничений для реализации образовательного и трудового потенциалов досуг для молодежи стал средством психологической разрядки, отвлечения от проблем и их компенсацией.

Предпочтительными местами для возможного переезда являются Москва, Санкт-Петербург, другая страна, а также, хотя и в меньшей степени, другой краевой, областной или республиканский центр. Но желания не всегда совпадают с возможностями. Осуществлению миграционных намерений молодежи препятствуют в основном причины объективного характера: семейные обстоятельства, отсутствие средств для переезда, трудности с решением жилищной проблемы на новом месте жительства и т.п.

Изучение и сравнение причин потенциальной территориальной мобильности различных социальных групп молодежи и их возможностей для переезда позволили сделать вывод, что наиболее потенциально мобильными являются учащиеся старших классов и студенты. Они решительнее, чем представители других групп, настроены на переезд с целью реализации своих образовательных планов (поступить или перевестись в хороший вуз, получить качественное образование и интересную профессию). У них есть шансы осуществить свои намерения: они имеют более высокий уровень подготовки в сравнении с теми, кто окончил школу в селе, поселке или малом городе; поступать в вуз они будут не по результатам конкурсных экзаменов, а по результатам ЕГЭ; решается проблема с жильем, т.к. иногородним предоставляются места в студенческих общежитиях; выходцам из малообеспеченных семей выплачиваются стипендии. У более 60% опрошенных родители имеют среднее или высокое материальное положение, т.е. будут помогать им во время учебы.

На основе полученных данных предложены практические меры по корректировке молодежной социальной политики с целью предотвращения или сокращения миграции молодежи из Перми.

В сфере образования:

• –    учет потребности учащихся и студентов, в т.ч. заочников, в определенных видах знаний, умений и навыков;

• –    выделение из городского бюджета средств на доплаты к стипендиям выходцам из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях профессионального

образования и имеющим хорошую успеваемость, чтобы они меньше отвлекались на работу, а больше времени уделяли учебе;

• –    развитие системы начального и среднего профессионального образования в связи с дефицитом квалифицированных рабочих кадров и недостатком специалистов среднего звена;

• –    усиление профориентационной работы, особенно среди учащихся и студентов заочной формы обучения, привлечение к работе с ними преподавателей с высоким уровнем квалификации.

В сфере трудовой занятости:

• –    создание новых рабочих мест для молодежи; предоставление налоговых льгот работодателям, обеспечивающим основную и дополнительную занятость молодежи;

• –    оказание помощи молодым людям в организации малого бизнеса (ссуда, льготы по налогам, обеспечение оборудованием на начальном этапе);

• –    осуществление постоянного контроля за соблюдением трудового законодательства в частном секторе экономики Перми, где его нарушения в отношении молодежи имеют систематический характер;

• –    определение перспективных направлений развития рынка труда г. Перми на основе его изучения [Разинская 2013а: 279-280].