Потребительская корзина РФ: принципы комплектования, динамика, оценка

Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ гарантирует ее гражданам поддержание достойной жизни. Само по себе определение того, что является достойной жизни в законодательстве не определено, однако в ст. 7 Основного закона государства говорится, что для реализации указанной гарантии устанавливаются различные меры социальной поддержки населения [1].

В число таких мер входят установление потребительской корзины и прожиточного минимума.

Понятие потребительской корзины установлено в ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ(ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» [2]. В соответствии с ним потребительская корзина - необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Выражением ее стоимости является прожиточный минимум.

Формирование потребительской корзины происходит по принципу учета физиологических и социальных нужд человека. Также необходимо, чтобы были реализованы следующие принципы: соблюдение общественных интересов, преодоление социального неравенства, соблюдение статуса человека и гражданина как высшей ценности для деятельности государства.

В состав потребительской корзины включены товары и услуги, которые должны поддержать существование человека, а также достаточный уровень его интеллектуального и нравственно-этического развития. К числу последних относятся: посещение театров, кинотеатров, музеев и т.д. В состав потребительской корзины не включаются товары, без которых человек вполне может жить и оставаться здоровым, например, средства роскоши, табачные изделия, алкогольные напитки и т.п.

В России пересмотр потребительской корзины производится раз в пять лет. Последний из них был совершен в 2012 году на период до 2018 года. Размер потребительской корзины разнится в зависимости от категорий населения (трудоспособное, дети и пенсионеры), потому как считается, что их потребности также существенно разнятся.

С точки зрения экономического анализа важным показателем является стоимость товаров и услуг, которые предоставляются со стороны государства.

Как уже говорилось ранее, стоимость потребительской корзины зависит от входящих в нее продуктов питания, поскольку они занимают большую ее часть, чем все остальные. Стоимость продовольственной части потребительской корзины определяется как произведение минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Разумеется, что на этот показатель влияют различные факторы. Не последнюю роль здесь играют обострившиеся экономические международные отношения.

В частности, из-за того, что в Европе действует запрет на импортирование некоторых видов питания, существенно увеличивается уровень инфляции. Увеличение инфляции неизбежно ведет к подорожанию продуктов, включая те, которые входят в состав потребительской корзины.

Стоит отметить, что в современных реалиях поставщики продуктов поставляют свою продукцию большинству торговых сетей на основании долгосрочных договоров, в которых устанавливается срок, на протяжении которого стоимость товаров остается неизменной. Обычно этот срок равен двум-трем месяцам. Однако когда экономическая ситуация дестабилизируется, они не могут сдерживать рост цен на свою продукцию. В таком случае сроки начинают устанавливать для каждого из товара в отдельности, в зависимости от разных критериев, в том числе оборачиваемости.

И такая ситуация стала нередко возникать на практике. Так, к примеру, с ней успели уже столкнуться розничные магазины. Не смотря на то, что Россия смогла собрать один из самых высоких урожаев, стоимость хлеба может увеличиться примерно на 10-15 %. В связи с этим поставщики вынуждены сообщать своим клиентам о предстоящих повышениях цен на товары[7].

Сами переработчики связывают такой подъем цен с повышением стоимости на муку, сахар, упаковку, транспортные расходы и т.д. Также нужно отметить, что пшеница – это биржевой товар, стоимость которого определяется мировым рынком. Объемы мировых запасов зерна в целом ниже, чем объемы спроса на них.

Также свою роль сыграло понижение рубля по отношению к основным мировым валютам, в связи с чем увеличились рублевые цены внутри страны, в том числе на зерно.

Таким образом, стоимость потребительской корзины неизменно растет, что также можно увидеть на рисунке 1.

Рисунок 1 – Динамика роста продуктовой корзины за период с января 2012 года по ноябрь 2016 года

Однако нельзя не отметить, что ее стоимость вызывает вполне обоснованное недоумение и у простых граждан, и у некоторых исследователей. Это связано с тем, что такой размер стоимости фактически не соответствует реальным ценам на потребительском рынке.

Так, прожиточный минимум в России в 4 квартале 2015 года на душу населения составил 9452 рубля [3]. Однако в целом на продукты у людей уходит в среднем от 7000 до 14 000 р. Следует, однако напомнить, что потребительская корзина содержит 41,1% доли продуктов или 3884,78 р. от общей стоимости потребительской корзины. Иными словами получается, что сумму, которую человек тратит в реальности на покупку продуктов, не совпадает с той, которую ему определило государство.

Это же касается натурального измерения продовольствия, входящего в состав потребительской корзины.

Так, к примеру, произведя несложные расчеты, можно увидеть, что в день на одного человека должно приходиться 300 граммов хлеба, 280 граммов картофеля, 160 гр. свежих фруктов и 114,6 гр. овощей, 60 гр. сахара и сладостей, жиров (растительных и животных) – 40 гр., 160 гр. мяса и 50 гр. рыбы (не зависимо от вида), половина яйца (не установлено также какого), и 800 гр. молочных продуктов. Согласитесь, на 130 руб. в день мы не сможем себе позволить данный ежедневный набор продуктов.

Непродовольственные товары занимают всего 16,4% или 1550,12 руб. (если считать от суммы прожиточного минимум на душу населения в 4 квартале 2015 года) – к сожалению, этой суммы не хватит ни на обувь, ни на одежду, ни на полноценное лечение или что-либо иное.

На услуги в 2015 году было выделено 42,2%, что составляет 3988,74 р. В среднем стоимость коммунальных услуг варьируется от 3000 до 4000 р. Следовательно, после оплаты услуг коммунальных служб у человека вряд ли останутся средства на оплату услуг транспорта или культурноразвлекательных учреждений[4].

Здесь, пожалуй, нелишне будет вспомнить эксперимент депутата Дмитрия Жертовского, который принял решение постараться месяц прожить на сумму прожиточного минимума. Результат его эксперимента состоял в том, что у него остались 75 р., кроме того чиновник похудел на 5,5 кг. Сразу стоит оговориться, что депутат не учитывал расходы на транспорт и одежду, а также им не приобретались фрукты и овощи [6].

У другого чиновника Виталия Овлаховского, который также решил устроить такой эксперимент, результаты оказались более печальными – меньше, чем через месяц средства в размере прожиточного минимума закончились, и депутат был вынужден доживать остаток месяца на воде и собственноручно выловленной рыбе. Кроме того, депутат также похудел почти на 32 кг [5].

Это означает, что сегодняшний размер прожиточного минимума не может обеспечить даже самые базовые потребности человека. Следование ему может нанести существенный вред здоровью граждан, что в свою очередь, вполне может повлиять на его трудовую и социальную деятельность, приводя тем самым к нарушению баланса в экономической системе государства.

Итак, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что потребительская корзина и прожиточный минимум представляют собой очень условное мерило благосостояния человека. Это связано с тем, что размер прожиточного минимума и потребительской корзины в РФ по сути не может обеспечить всех базовых потребностей человека.