Повышение эффективности социального контроля в обществе как средство профилактики противоправного поведения



Репортаж с научного форума Актуальные проблемы борьбы с преступностью ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^■^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ в Сибирском регионе

Секция

«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ      ПРОБЛЕМЫИ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ»

Научный

комментарий

УДК 343.85

Александр Иванович ПАН Ю К О В, руководитель секции, начальник кафедры философии Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск), доктор философских наук, профессор, полковник милиции

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ КАК СРЕДСТВО ПРОТИВОПРАВНОГО

О ткрыл работу секции социальноэкономических проблем и исторического опыта борьбы с преступностью начальник кафедры философии Сибирского юридического института МВД России доктор философских наук, профессор А.И.Панюков. В ходе доклада было отмечено, что в эпоху глобализации возникают новые тенденции в научнопрактическом осмыслении преступности как общественного явления. Задача современного обществоведа, юриста, философа, экономиста, психолога, социолога, политолога, историка и педагога заключается в обосновании необходимости повышения эффективности организации социального контроля как средства профилактики противоправного поведения.

Для этого необходимы, прежде всего, исследование особенностей нравственноправовых представлений в обществе, расширение правовой грамотности населения, повышение эффективности механизмов правового регулирования общественной жизни, формирование через средства массовой информации позитивного отношения к органам внутренних дел.

СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ

ПОВЕДЕНИЯ

В соответствии с решением февральской Коллегии МВД России (2009 г.) и указаниями министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Р.Г.Нургалиева в качестве основных задач работы секции были определены изучение и анализ факторов стабильного развития общества и концепции целостности правового, исторического, нравственного, экономического и религиозного сознания, а также пропаганду и изучение приказа МВД России N№1138.

Заведующий кафедрой философии и социальных наук Сибирского аэрокосмического университета им. академика Н.М.Решетнева доктор философских наук, профессор Н.М.Чуринов посвятил доклад современному состоянию патриотического воспитания российских граждан, проанализировал различные подходы современной воспитательной политики, указал на необходимость формирования государственного сознания граждан Российской Федерации. Анализируя значимость исторического опыта становления и развития Министерства внутренних дел Рос- сийской Федерации, Н.М.Чуринов особо остановился на героико-патриотических и боевых традициях сотрудниках ОВД.

Профессор кафедры философии Сибирского технологического университета доктор философских наук, профессор Р.И.Иванова в докладе «Родовая сущность человека: проблемы просоциального и противоправного поведения» обосновала функции субъекта с позиций системносубъектного подхода: когнитивная — понимание, регулятивная — контроль поведения, коммуникативная — субъект-субъектные и субъектные-объектные отношения, обозначила контуры социального бытия как фундамента развития склонности к просоциальному и противоправному поведению.

Заведующий кафедрой философии института фундаментальной подготовки Сибирского федерального университета доктор философских наук, профессор И.А.Пфаненштиль посвятил доклад развитию человеческого сообщества в условиях глобализации. По его мнению, при анализе когнитивных систем, в частности в описании поведения сложных социальных процессов, таких как глобализация, необходимо эффективно использовать альтернативные модели развития человечества, которые до сих пор являются объектом споров между различными школами и направлениями как в философии, так и в юриспруденции. Условия современной цивилизации, находящейся в ситуации экономического и духовного кризисов , общего обострения глобальных проблем человечества, заставляют ученых обращаться к истории науки и культуры, отыскивая в ней прообразы решения возникших задач. Это обстоятельство обуславливает интерес к идеям русской государственности. Кроме того, И.А.Пфаненштиль подчеркнул, что альтернативный глобализации проект обоснован в работах русских государственников и выполняет мировоззренческую и методологическую функции.

Важное значение в формате работы секции имел доклад профессора кафед ры философии Сибирского юридического института МВД России доктора медицинских наук, профессора Н.А.Горбач, посвященный проблемам профориентации и отбору кандидатов на обучение в вузы. Н.А.Горбач отметила, что проблемы выбора профессии молодежью и повышения эффективности обучения и подготовки специалистов в современных условиях приобретают особую значимость, так как от этого зависят не только результаты их профессиональной деятельности, но и перспективы развития государства, которые, как известно, во многом определяются качеством кадрового потенциала. Было подчеркнуто , что в условиях сокращения набора на получение бесплатного государственного образования далеко не каждый специалист после окончания вуза работает по специальности, тем самым увеличивая затраты государства на подготовку специалистов. Поэтому выбор молодыми людьми профессии требует руководства и педагогического контроля, которые предполагают не только профориентационную работу по ознакомлению с различными профессиями, но и непосредственное влияние на выбор профессии, осуществляемое на основе всестороннего изучения личности . Данная проблема имеет актуальное значение для формирования высокопрофессионального, стабильного, оптимально сбалансированного кадрового корпуса МВД.

В докладе профессора кафедры криминалистики Сибирского юридического института МВД России доктора медицинских наук Т.В.Коробициной была затронута проблема особенностей социально-демографических характеристик лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков. По мнению докладчика, объективная оценка социологических аспектов наркопреступности, как и наркоситуации, сложившихся в Красноярском крае, возможна только до определенных пределов, поскольку преступления в этой сфере имеют высокую латентность и реальный уровень преступности существенно выше, чем зарегистрированный. Проанализированные статистические данные ИЦ ГУВД по

Репортаж с научного форума Актуальные проблемы борьбы с преступностью ^^^^^^^^^_^^^^^^^^^_ в Сибирском регионе

Красноярскому краю, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю, Управления Судебного департамента по Красноярскому краю, Красноярского краевого наркологического диспансера за период с 1997 г. по 2007 г., касающиеся социально-демографических характеристик лиц, совершивших данные преступления, свидетельствуют об увеличении доли преступлений, совершенных лицами с уголовным прошлым и состоящими на оперативном учете, что может свидетельствовать об определенных упущениях в превентивной работе.

В выступлении начальника Дальневосточного института повышения квалификации Ф едеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации кандидата юридических наук, доцента, заслуженного юриста Российской Федерации А.Н.Бабая был проанализирован опыт подготовки кадров в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков (на примере Дальневосточного института повышения квалификации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации). Н.А.Бабай подчеркнул, что современные масштабы незаконного оборота наркотиков возросли до степени серьезной угрозы здоровью личности, обществу и государству. Проблема существования наркомании приобрела государственный характер, так как число фактов смертельного исхода от незаконного употребления наркотиков среди взрослого населения увеличилось в 12 раз, а среди детей и подростков - в 42 раза. В данном контексте, по сообщению докладчика, особую актуальность приобретает подготовка профессиональных кадров в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, которая осуществляется на базе Дальневосточного института повышения квалификации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации на основе современных достижений юридической науки, с учетом потребностей территориальных органов наркоконтроля и реализуется в тесной связи с направлениями модернизации российской правоохранительной системы и системы образования.

В информации депутата Красноярского городского Совета П.А.Константинова, посвященной проблеме хакерства в интер-нет-сообществах, рассматривались особенности молодежной субкультуры хакеров, дла которой особую ценность представляют взаимодействие с компьютером, программным обеспечением, постоянный процесс познания, возможность обмена опытом и информацией с такими же, как они сами, энтузиастами и специалистами. Требования свободы информации в этой трактовке приобретают особый смысл как требования самостоятельности, компетентности, информированности обо всех делах государства, независимости от чьего-то мнения, указания. В соответствии со своей идеологией «элитарные круги» хакеров не могут отделиться от новичков, которые приходят в это информационное сообщество за популярностью и признанием.

В докладе аспиранта Сибирского федерального университета А.Е.Речицкого об истории возникновения и развития мер безопасности в институте условного осуждения подчеркивается, что в науке уголовного права достаточно часто встречается мнение о том, что уголовное осуждение - это институт комплексный, включающий в себя в трансформированном виде признаки и свойства, присущие некоторым иным институтам уголовного права. А.Е.Ре-чицкий считает, что в связи с этим представляется актуальным выявление значимых, принципиальных составляющих уголовного осуждения. Такого рода анализ позволит более точно определить юридическую природу, а следовательно, и сущность уголовного осуждения, что не только будет полезно для юридической науки, но и благоприятно скажется на практике применения данного института, поскольку позволит более обоснованно и точно его применять.

Сообщение заместителя начальника по учебной и научной работе Дальневосточ- ного института повышения квалификации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации кандидата юридических наук, доцента К.К.Кораблина посвящено рассмотрению основных моментов организации системы конвоирования ссыльнокаторжных в Сибирь на основе анализа положений Устава об этапах от 22 июля 1822 г.

Особый интерес вызвали доклады сотрудников органов внутренних дел, в рамках которых анализировались различные аспекты правового и психологического обеспечения деятельности ОВД.

Эксперт экспертно-криминалистического центра ГУВД по Красноярскому краю А.А.Рябикин проанализировал основные методы сокрытия электронной текстовой информации в арсенале лиц, совершающих противоправные действия, обратил внимание сотрудников оперативно-следственного аппарата, которым по роду деятельности необходимо производить осмотр информации, содержащейся на электронных носителях, на необходимость предварительного осмотра массива данных с целью обнаружения признаков ограничения доступа к информации или ее возможного сокрытия и подчеркнул, что такой предварительный осмотр предполагает выполнение следующих мероприятий: проверка носителя информации на наличие в нем скрытых (удаленных) разделов; проверка информационного массива пользователя на наличие файлов и каталогов, защищенных паролем; проверка информационного массива пользователя на наличие файлов, формат которых не соответствует заявленному решению; поиск файлов, содержащих дополнительные массивы данных (скрытые информационные потоки), при наличии файловой системы NTFS; осмотр функциональных возможностей установленного программного сопровождения, позволяющего создание криптографических контейнеров и стенографических вложений; осмотр служебных каталогов программ, позволяющих ведение электронной переписки с последующим просмотром содержимого почтовых вложений

В сообщении старшего психолога УВД по Ленинскому району г. Красноярска У.В.Панкратьевой были приведены результаты исследования по оптимизации и совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности (МОБ) при проведении массовых мероприятий. Как подчеркнула У.В.Панкратьева, цель проведенного исследования — определение степени готовности правоохранительных органов к обеспечению безопасности граждан во время проведения массовых мероприятий, а также разработка системы прогнозирования и предотвращения массовых беспорядков на общественных мероприятиях. Результатом данного исследования, как отметил докладчик, станут разработки методик и рекомендаций для руководителей и сотрудников милиции общественной безопасности.

В выступлении специалиста группы психофизиологического обеспечения Учебного центра вневедомственной охраны при ГУВД по Красноярскому краю кандидата психологических наук Е.Н.Паниной был дан анализ особенностей суверенности психологического пространства и субъективного благополучия личности сотрудников ОВД. Было подчеркнуто существование значимых различий во взаимосвязи суверенности психологического пространства и психологического благополучия мужчин и женщин — сотрудников ОВД. Е.Н.Па-нина отметила, что необходимо обратить внимание на создание условий профессиональной деятельности, необходимых для развития суверенности психологического пространства личности сотрудников ОВД, что в конечном итоге приводит к повышению уровня их психологического благополучия и эффективности профессиональной деятельности.

Своеобразный итог работе секции социально-экономических проблем и исторического опыта борьбы с преступностью был подведен в докладе старшего преподавателя кафедры философии Сибирского юридического института МВД России кандидата философских наук Н.Н.Нагорно-го, посвященном социально-философским

Репортаж с научного форума Актуальные проблемы борьбы с преступностью ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^■^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ в Сибирском регионе

и аксиологическим аспектам обеспечения национальной безопасности России. Н.Н.Нагорный отметил, что безопасность, воспринимаемая через призму национальных ценностей, представляет собой условие существования государства, общества и личности, которая позволяет сохранить накопленные исторические, нравственно-этические и патриотические ценности. Политика, которая повышает безопасность государства, но ведет к деградации и утрате национальных ценностей, неприемлема для российского общества. Исторические и нравственные ценности, отражая коллективную волю народа, являются базовыми приоритетами для обеспечения национальной безопасности России.

По результатам обсуждения всех поставленных в формате секции социальноэкономических проблем и исторического опыта борьбы с преступностью вопросов сформулированы ряд рекомендаций, которые были направлены в президиум конференции. Особое внимание обращено на:

• -    научное обеспечение и практическое совершенствование различных форм социального контроля;

• -    исследование особенностей нравственно-правовых представлений в обществе;

• -    активизацию изучения криминальных тенденций в обществе;

• -    расширение правовой грамотности;

• -    повышение эффективности механизмов правового регулирования общественной жизни;

• -    организацию целенаправленного правового воспитания в процессе общеобразовательного и профессионального обучения;

• -    актуализацию дальнейшего сотрудничества правоохранительных органов Красноярского края с международными общественными и консультативными организациями.