Повышение социальной активности молодых специалистов: роли и задачи профсоюзной организации

В современных условиях социально-экономической нестабильности представителям молодого поколения приходится решать ряд задач по защите своих законных прав и интересов, повышению социальной активности в контексте формирования гражданской позиции. Социально-трудовая сфера не является исключением. Для молодых специалистов, включающихся в трудовую деятельность, важно знать, как они могут совместно с другими отстаивать собственную позицию. К сожалению, данные социальной отчетности часто фиксируют случаи, когда трудовое законодательство нарушается в отношении молодых неопытных сотрудников, несмотря на то что уровень их образования и профессиональных навыков находится не ниже требуемого при приеме на работу [1]. Нарушения могут наблюдаться на всех этапах: при приеме, установлении оклада и выплате заработной платы, утверждении графика, предоставлении соответствующего нормам безопасности рабочего места и т. д. Все это создает некоторые препятствия для успешной адаптации молодых людей к трудовой деятельности, но при этом помогает определить основные направления работы социальных партнеров (государства, бизнеса и профсоюзов) по совершенствованию молодежной политики.

Особо выделим в рамках предмета нашего исследования, что многие проблемы молодых специалистов находятся в фокусе профсоюзной работы. Их эффективное решение непосредственно связано с взаимодействием профсоюзов с представителями молодежи, проведением разъяснительной работы в отношении вступления в профсоюз. Членство самым непосредственным образом влияет на формирование у юношей и девушек солидарной позиции, на способность находить приемлемые пути возникающих в социально-трудовой сфере проблем.

Важным является фактор демократической организации профсоюзной структуры, базирующейся на добровольной основе членства в профсоюзе, выборе профсоюзного лидера, создании и проработке профсоюзной документации. Деятельность профсоюзов регулируется положениями уставов и нормативно-правовыми актами. Любое внешнее вмешательство органов государственной власти, местного самоуправления или бизнеса в их работу, которое может приводить к ограничению прав профсоюзов или препятствовать осуществлению их уставной деятельности, запрещается. Очевидно, что активное участие молодых людей в деятельности профсоюзной организации способствует развитию производственной демократии, обеспечивает укрепление и совершенствование системы социального партнерства.

В одиночку выпускники университета практически беззащитны против своеволия работодателя. У них нет возможности изменить условия труда. Присоединившись к профсоюзу, работники объединенными силами могут воздействовать на работодателей, контролировать условия выполнения своих должностных обязанностей.

Интерес в этой области представляют результаты социологических исследований. Данной тематике посвящены труды таких ученых, как И.М. Козина [2], Р.А. Долженко [3], М.Б. Орлов, Ю.Ю. Чилипенок, Т.Н. Клочкова [4]. Логическим продолжением анализа взаимодействия молодежи и профсоюзов является опрос, проведенный Центром социологических исследований ОУП ВО «АТиСО» под руководством доктора социологических наук, профессора С.Ю. Иванова во II квартале 2018 г. В анкетировании на тему «Мотивация профсоюзного членства работающей молодежи: мотивы и факторы» приняло участие 3 714 респондента. Структура участников по статусным группам включала членов профсоюза (1 492 чел.); профсоюзных активистов, членов молодежных советов (995); работников, не состоявших в профсоюзе (1 228 чел.). Исследование осуществлялось в 26 субъектах РФ на предприятиях разных видов экономической деятельности, где имеются профсоюзные организации. Опрашивались молодые работники в возрасте от 18 до 35 лет, средний возраст составил 28 лет.

В ходе исследования выявлено, что представители работающей молодежи из различных социально-демографических групп неоднозначно оценивают роль российских профсоюзов. Отношение к профсоюзной организации в основном формируется в рамках повседневной деятельности молодых сотрудников через наблюдение и собственный опыт взаимодействия с профсоюзными работниками и активом. Здесь же стоит отметить, что далеко не все молодые люди активно включены в профсоюзную деятельность. Более того, многие не знают, как защищать свои гражданские и трудовые права, как самоорганизовываться и к кому обращаться за решением тех или иных вопросов, в то время как именно профсоюзы призваны защищать права человека (личные, социальные, экономические, гражданские, политические, юридические и т. д.).

Преодоление скептического отношения молодежи к профсоюзам во многом видится в проведении разъяснительной работы среди юношей и девушек, необходимости привнесения ценности социальной солидарности в молодежную среду. В связи с этим в числе приоритетных мер следует выделить расширение деятельности профсоюза в области работы с представителями молодого поколения: проведение специальных занятий, семинаров, мастер-классов, посвященных деятельности профсоюзов в учебных заведениях и непосредственно при приеме молодых специалистов на работу.

На данный момент не все профсоюзные организации отвечают ожиданиям молодежи, что влечет за собой снижение уровня членства молодых людей в профсоюзах. Это может быть связано со слабой организацией деятельности по привлечению в профсоюз, причинами которой выступают отсутствие развернутой постоянно действующей системы профсоюзного образования, недостаточное использование нормативно-правовой базы для влияния на работодателей. Таким образом, профсоюз предстает в глазах молодежи как пассивная организация, не привлекающая молодых сотрудников. Это влечет за собой непосредственное ослабление воздействия и ограничение возможностей профсоюзных организаций.

Здесь также стоит отметить, что современные профсоюзы в основном работают в крупных государственных организациях, что касается частного сектора – там они либо отсутствуют вовсе, либо находятся в урезанном по своим возможностям состоянии, поскольку по закону профсоюз может вступать в какие-либо значимые переговоры с работодателем лишь при условии, что в его состав входит не менее 50 % трудового коллектива. Это ограничение ощутимо сказывается на эффективности профсоюзных деятелей.

Целый блок проблем, касающийся формального участия молодежи в работе профсоюзной организации, связан именно с недооценкой ее роли в социально-трудовой сфере. Так, 79,4 % опрошенных считают, что они в той или иной степени принимают участие в деятельности профсоюза. При этом, как правило, их активность проявляется в принятии участия в мероприятиях, которые интересны им лично. Каждый пятый респондент принимает участие в мероприятиях лишь по приглашению. 13,8 % молодых людей заявляют, что вовсе не участвуют в деятельности профсоюза. Еще 6,8 % затруднились ответить на вопрос.

Тем не менее по данным исследования по ряду региональных профсоюзных объединений молодые работники в целом осознают, что профсоюзы необходимы и они могут защищать свои интересы с их помощью. Большая часть молодежи состоит в профсоюзе, так как понимает, что при решении важнейших вопросов труда работники должны защищать свои права вместе (20,6 %). 16,0 % опрошенных указали, что имеют членство в профсоюзе для «страховки», чтобы можно было заручиться поддержкой организации в трудной ситуации. 13,3 % респондентов основной причиной членства в профсоюзе видят возможность участия в различных интересных им спортивных, культурных или развлекательных мероприятиях. Еще 13,3 % участников сказали, что состоят в профсоюзной организации благодаря доверию председателю профкома. Всего 6,0 % анкетируемых затруднились с ответом на вопрос. Исходя из этого, можно сделать выводы, что в ряде профсоюзных организаций следует провести серьезную реорганизацию деятельности по привлечению молодежи и разъяснению целей и перспектив работы.

В соответствии с федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» профсоюзы обладают широким спектром прав [5]:

• –    представлять и защищать свои права и интересы членов профсоюза как в органах государственной власти и местного самоуправления, так и в общественных объединениях;

• –    выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, а также вносить предложения в органы государственной власти;

• –    распространять информацию о своей деятельности;

• –    участвовать в выработке решений органов власти и управления;

• –    проводить собрания, демонстрации, шествия;

• –    осуществлять издательскую деятельность и т. д.

В рамках непосредственной помощи своим членам, в том числе молодым специалистам, профсоюз может:

• –    предоставлять защиту социально-трудовых прав работников;

• –    содействовать их занятости;

• –    выступать медиаторами на переговорах, помогая разрешать трудовые споры, заключать коллективные договоры и осуществлять контроль за их выполнением;

• –    взаимодействовать с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

• –    участвовать в подготовке и проведении повышения квалификации профсоюзных кадров;

• –    осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде;

• –    предоставлять работникам социальную защиту и т. д.

Данные позиции определяют ключевые направления работы с молодежью, состоящей в профсоюзах и не состоящей в них.

Незнание базовых прав профсоюзных организаций выступает в качестве серьезного барьера в привлечении новых членов, что было подтверждено результатами исследования. Лидирующие среди опрошенных препятствия для вступления молодежи в профсоюз приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Барьеры для вступления молодежи в профсоюз

Барьер	Доля выбора респондентами, %
Неверие в возможности профсоюзной организации по защите прав работников	19,6
Отсутствие достаточной информации о профсоюзной организации	15,8
Считают, что могут защитить свои права самостоятельно	12,6

Возникающие преграды для вступления молодежи в профсоюз обусловлены причинами как личностного характера, так и организационного. Тем не менее фактом остается низкий статусный уровень молодых лидеров и членов профсоюза, который не позволяет им полноценно взаимодействовать с администрацией предприятий. Поэтому одним из основных направлений развития профсоюзной деятельности представляется профессиональная подготовка профлидеров с последующим усилением разъяснительной работы среди членов профсоюза, повышением юридической грамотности среди молодых работников, которые являются членами профсоюзных организаций. Незнание уставных прав и правовых гарантий также выступает одной из причин «отрицательной» мотивации вступления в профсоюз. В таком случае для увеличения эффективности деятельности по привлечению молодежи в профсоюз представляются необходимыми следующие меры: распространение практики профсоюзного образования для профсоюзных работников и актива, организация ряда лекционных и практических занятий, съездов и конференций, которые посвящены деятельности профсоюза и трудовому законодательству.

Рассматривая возможное развитие профсоюзных организаций, стоит уделить особое внимание данной респондентами оценке среднесрочной перспективы по развитию и повышению профсоюзной активности. В ходе исследования выявлено, что на данный момент никто из опрошенных не дает оценку мероприятиям профсоюзной организации, призванным повысить профсоюзную активность молодежи, ниже чем нейтральную. При этом следует отметить, что в некоторых мероприятиях выражают готовность принять участие в том числе не состоящие в профсоюзе молодые специалисты.

Особые ожидания молодежи связаны с различными формами активности, которые включают в себя и создание молодежных советов (таблица 2). На лидирующих позициях находятся мероприятия на основе молодежных инициатив со стороны профкомов (3,9 балла). Это говорит об ответственном отношении молодых работников к деятельности профсоюза, повышении уровня профессионального самосознания.

Таблица 2 – Востребованные формы деятельности профсоюзов

Форма деятельности профсоюза	Оценка респондентами от 1 до 5, где 1 – наиболее низкий уровень заинтересованности, 5 – наиболее высокий, балл
Мероприятия, поощряющие молодежные инициативы со стороны профкомов	3,9
Участие профсоюзов в решении проблем молодежи	3,8
Активная деятельность по защите и разъяснению прав работников	3,8
Привлечение молодежи к участию в коллективных переговорах с работодателями, а также представителями органов государственной власти	3,5

На второй позиции находятся сразу два аспекта (по 3,8 балла каждый):

• –    участие профсоюзов в решении проблем молодежи, например помощь в трудоустройстве выпускников высших и среднепрофессиональных учебных заведений;

• –    активная деятельность по защите и разъяснению прав работников.

Следующую позицию (3,5 балла) набрало привлечение молодежи к участию в коллективных переговорах с работодателями, а также представителями органов государственной власти. Это обусловлено сложностью и важностью работы по заключению коллективных договоров, необходимостью обладать определенным уровнем юридической грамотности и опытом подобной деятельности, также затруднения вызывают бюджетные ограничения, распространение действия договоренностей на всех работников и т. д.

В целом выделение этих критериев свидетельствует о сознательном отношении молодого поколения к деятельности профсоюза и надежде на развитие профсоюзной активности в ключевых проблемных областях, которые сопровождают трудовую карьеру молодежи.

Мнения респондентов относительно «практической полезности профсоюзов» имели расхождения. Анализируя их, стоит отметить следующее:

• –    самое серьезное несовпадение точек зрения в –0,2 балла продемонстрировала альтернатива «участие профсоюзов в трудоустройстве выпускников»;

• –    «активная работа по разъяснению трудовых прав» получила +0,2 балла;

• –    альтернатива «поощрение молодежных инициатив со стороны профкомов» получила +0,12 балла.

Доверие к профсоюзам складывается благодаря открытости, прозрачности системы, ощущению совместного творчества и сотрудничества молодежи с профсоюзными работниками по наиболее волнующим проблемам молодых специалистов. Для этого необходимо усиление активности с обеих сторон. Повышение молодежной активности – основная задача профсоюзов. Эффективные профсоюзы сегодня – это сами работники, которые объединились в организацию.

Таким образом, первостепенной задачей профсоюзов является проведение молодежной политики в более активном ключе. Данная политика должна отвечать современным требованиям молодых специалистов. Опрос показал, что многие проблемы участия молодежи в деятельности профсоюза связаны с отсутствием четко выстроенной программы работы с молодежью, критериев измерения эффективности проводимых мероприятий, а также запаздыванием информации о деятельности профсоюзов и ее результатах.

В ходе исследования выявлено, что основной путь повышения профсоюзной активности, по мнению респондентов, связан с предоставлением дополнительных гарантий и льгот профсоюзным активистам (17,0 %). По мнению 14,9 % опрошенных, более всего необходимо создать условия для активного отдыха молодежи. Доля участников анкетирования в 12,1 % считает, что для повышения активности молодых сотрудников следует проводить культурные и спортивные мероприятия. Замыкает рейтинг организация пропагандистских и агитационных мероприятий (4,2 %).

Однако ключевое место в мотивации профсоюзного членства занимает коллективный договор. Именно на его основе регулируются социально-трудовые отношения в организации. Коллективный договор – это выражение интересов всего трудового коллектива, следовательно, в его разработке должен участвовать каждый сотрудник.

В связи с этим представляется необходимым наличие в коллективных договорах разделов, посвященных вопросам молодежи, которые будут разрабатываться при непосредственном участии всех молодых специалистов – членов профсоюза. В данных разделах предполагается фиксация ключевых норм социальных гарантий и форм их воплощения со стороны организации:

• –    оказание помощи молодым семьям в решении жилищных проблем;

• –    предоставление льгот работникам, которые совмещают трудовую деятельность с получением образования;

• –    предоставление молодым специалистам надбавок и единовременных выплат;

• –    как моральное, так и материальное поощрение молодых сотрудников;

• –    создание условий для организации культурного отдыха и здорового образа жизни;

• –    участие молодых специалистов в комиссиях по заключению коллективного договора.

На данный момент в ходе исследования выяснено, что 45,7 % респондентов затруднились оценить наличие разделов коллективного договора по работе с молодежью. Еще 39,9 % опрошенных указали на то, что в коллективном договоре присутствуют такие разделы. 14,4 % участников опроса однозначно отметили, что таких разделов нет.

Из сказанного можно сделать вывод, что самым значимым препятствием для социальной активности молодежи в деятельности профсоюзов является недостаточная осведомленность молодых специалистов о правовых возможностях профсоюзных организаций. Защита прав трудящихся силами профсоюзов принимается во внимание большой (20,0 %), но недостаточной долей молодых сотрудников. Тем не менее молодежь отмечает важность и необходимость усиления информирования о различных формах деятельности профсоюзов и вовлечения молодых кадров в эту деятельность.

Таким образом, приходит понимание, что в целом профсоюзы нуждаются в принятии дополнительных мер по привлечению молодых специалистов в свои ряды, многие организации стоят перед необходимостью глубинной модернизации и переориентировки на молодежь. На это могут быть направлены такие меры, как усиление информационной активности, проведение просветительских собраний, создание и эффективное продвижение информационных площадок в социальных сетях и мессенджерах. Кроме того, повысить уровень самосознания представляется возможным с помощью развертывания просветительско-образовательной профсоюзной деятельности среди молодежи, начиная с этапа обучения в среднеспециальных и высших учебных заведениях и продолжая непосредственно на предприятиях. Необходимо отметить, что и сами молодые специалисты должны более ответственно подходить к собственной карьере и условиям труда.

Активное привлечение молодых специалистов к непосредственной работе по принятию коллективного договора, а также ведение открытой регулярной отчетной деятельности профсоюзной организации смогут привести к укреплению трипартизма и усилению защиты социальнотрудовых прав молодого поколения.

Ссылки:

• 1.    Barrows K. The Young Professional Workforce [Электронный ресурс] // The Department for Professional Employees. 2017. URL: https://dpeaflcio.org/wp-content/uploads/Young-Professionals-2017_FINAL.pdf (дата обращения: 18.03.2019).

• 2.    Козина И.М. Корпорации, трудовые отношения и профсоюзы – вариант России // Мир России: Социология, этнология. 2009. Т. XVIII, № 1. C. 144–163 ; Ее же. Российские профсоюзы: трансформация отношения внутри традиционной структуры // Экономическая социология. 2002. Т. 3, № 5. С. 75–92.

• 3.    Долженко Р.А. Роль профсоюзов в совершенствовании системы трудовой мотивации работников // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2012. № 5. С. 147–150.

• 4.    Орлов М.Б., Чилипенок Ю.Ю., Клочкова Т.Н. Молодежь и профсоюзы: перспективы взаимодействия // Труд и социальные отношения. 2010. № 6. С. 21–27.

• 5.    Об общественных объединениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».