Практическое обеспечение внедрения инновационных разработок в процесс управления ЖКХ

Автор: Нахабин А.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 3-2 (12), 2014 года.

Бесплатный доступ

В статье описан опыт внедрения инновационных разработок по повышению эффективности управления коммунальным предприятием. Осуществлен развернутый анализ, дана оценка предложенному методическому обеспечению, сделаны выводы.

Инновации, инновационные разработки, оценка влияния инноваций на процесс управления

Короткий адрес: https://sciup.org/140108586

IDR: 140108586

Текст научной статьи Практическое обеспечение внедрения инновационных разработок в процесс управления ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство это перспективный комплекс российской экономики, важнейшим условием развития которого может стать процесс внедрения инноваций. Рынок управляющих компаний Брянской области представлен множеством компаний. Осуществим апробацию методического обеспечения по повышению эффективности управления жилищно-коммунальным предприятием в процессе предоставления ЖКУ на примере некоторых из них: ООО "ПИК "Жилстройиндустрия", ООО "Системы безопасности - Сервис", ООО "Системы безопасности - Сервис Плюс", ООО "Дом-Плюс". А более подробно рассмотрим одно предприятие, это ООО "ПИК "Жилстройиндустрия".

Предприятие ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" действует на основании устава. Предмет деятельности предприятия - оказание жилищнокоммунальных услуг населению г. Брянска.

Общая жилая площадь ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" составляет 17,04 тыс. м2, в т.ч. жилого фонда – 16,47 тыс.м2, нежилого фонда – 0,57 тыс. м2. Количество обслуживаемых домов и квартир составляет 2 и 405 соответственно. Общая численность обслуживаемого населения – 1312 чел. Структура жилищного фонда не однородна, она состоит из кирпичного и панельного домов, с благоустроенными территориями, охраняемой парковкой.

В ходе исследования была представлена инновационная концепция развития услуг в области ЖКХ по Брянской области. В частности, разработан комплексный показатель оценки качества услуг ЖКХ и эффективности деятельности УК, на основании которого будет проводиться анализ существующего положения на нашем предприятии, для этого проведем расчет показателя согласно предложенной ранее совокупности показателей.

Таблица 1 - Система показателей влияния инноваций на уровень качества услуг ЖКХ и эффективность деятельности УК

Показатели	2011г.
Организационно-экономические показатели (ОЭ)
Уровень прозрачности экономических отношений (УПЭО)	0,6
Уровень прозрачности тарифной политики (УПТП)	0,74
Динамика платежеспособности потребителей (УПП)	0,58
Степень доверия потребителей к УК (УДП)	0,45
Уровень рекламаций на предоставляемые КУ (УР)	0,81
ОЭ	0,64
Показатели ресурсосбережения ПР
Сокращение потребления воды (РВ)	0,3
Сокращение потребления электроэнергии (РЭ)	0,79
Сокращение потребления газа (РГ)	0,85
Потери воды в сетях (ПВ)	0,72
Потери электроэнергии в сетях (ПЭ)	0,86
Потери газа в сетях (ПГ)	0,999
ПР	0,75
Технико-эксплуатационные показатели качества ЖКУ ТЭ
Оценка состояния жилого объекта (СЖО)	0,4
Оценка состояния инженерного оборудования (СИС)	0,6
Степень бесперебойной поставки КЖУ (СБР)	0,6
Оценка изменения быстроты обработки заявки (СОЗ)	0,4
ТЭ	0,5
Экологические показатели ЭП
Динамика изменение качества воды (КВ)	0,6

Уровень реализации ТБО (УРО)	0,4
Оценка изменения уровня загрязненности территории	0,4
ЭП	0,47
Уинт.к.	0,59

Анализ существующего положения ООО "ПИК "Жилстройиндустрия", будет осуществляться на 2011 г. (который будет являться отчетным) и с учетом данных предыдущего года, что позволит проследить динамику развития, позволит оценить качество услуг ЖКХ и эффективность деятельности УК. Значения рассчитанных показателей на основе предложенной методики, представлены в (таблице 1). Расчет потребления воды, производился с ориентиром на средний месячный расход 4 м 3, потребление электроэнергии - 135 кВТ, потребление газа - 10,4 м 3.

Таким образом, обращаясь к шкале оценок влияния инноваций, развитие ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" в 2011 гг. можно охарактеризовать как слабо эффективное (рисунок 1).

Значение интегрального показателя

Пределы эффективности

У инт.п.

Рисунок - 1 Шкала оценок влияния инноваций на уровень качества услуг ЖКХ и эффективность деятельности УК за 2011 г.

Организационно-экономические показатели все < 1, что является индикатором плохих результатов. Это означает, что достаточно большое количество потребителей не удовлетворены качеством предоставляемых ЖКХ услуг, а также деятельностью УК в целом. Кроме того, не смотря на небольшой возраст зданий, уровень аварийности достаточно высок.

Анализируя показатели ресурсосбережения видно, что потребители не экономично относятся к предлагаемым ресурсам, особенно к потреблению воды, так как плата за воду фиксирована, не зависимо от количества потребления. В частности сокращение потребления воды, произошло за счет установки счетчиков на воду. Анализируя показатели потерь ресурсов, видно, что практически все они находятся ниже нормы.

Подобная картина прослеживается и в значениях техникоэкономических показателей повышения качества ЖКУ, это говорит об отсутствии принимаемых мер по более быстрому устранению сложившихся негативных ситуаций, при эксплуатации дома и четкого алгоритма действий.

Что касается экологических показателей, то в данной области все значения <1, это демонстрирует необходимость осуществления кардинальных шагов по решению данной проблемы, таких как внедрение селективного сбора мусора и перезаключение договоров с мусороперерабатывающими компаниями и компаниями по вывозу ТБО.

Проведенный анализ показал, что ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" нуждается в комплексе мероприятий, позволяющих выровнять положение в экономической, организационной, технической и экологической области.

Во второй главе была предложена концепция повышения качества услуг ЖКХ и деятельности УК, на основе инноваций, которая предлагает несколько вариантов направления деятельности по решению сложившихся проблемных ситуаций. Проанализировав предложенные варианты, можно подобрать наиболее подходящие для конкретной компании и ситуации. Одни из таких направлений представлены в таблице 2.

Далее необходимо провести финансовый и технико-экономический анализ предприятия с учетом проведения мероприятий, представленных в таблице, по улучшению деятельности.

Таблица 2 – Инновационные пути решения проблемных ситуаций в ходе работы УК

Направления решений	Возможные действия по решению проблемных ситуаций
1. Формирование финансовой автономии и стабилизации отрасли, а также оптимизация тарифного регулирования	Установка счетчиков на те узлы потребления, по которым возникают спорные ситуации между компаниями, предоставляющими ресурсы и их потребителями. Данная мера позволит жильцам платить только за тот объем потребления, который они израсходовали.
2. Обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры	На предприятиях ЖКХ осуществление замены устаревшего оборудования, исчерпавшего ресурс, на более современное (замена инженерных сетей). Приведет на первый взгляд к увеличению расходов на данные мероприятия, однако в дальнейшем возможно сокращение расходов, за счет экономии на ремонте. Это приведет к сокращению поломок, а соответственно к сокращению заявок вызов специалистов, и как следствие удовлетворению ожиданий жильцов.

3. Использование имеющихся и построение новых механизмов функционирования жилищно-коммунального предприятия и условий для привлечения инвестиций	Обоснование и убеждение потребителей в необходимости перехода на современные энергосберегающие технологии, позволяющие в будущем не только экономить на оплате коммунальных услугах, но и сократить вред наносимый окружающей среде в результате производства ресурсов для ЖКХ. Кроме того использование передовых технологий в комплексе ЖКХ позволит открыть рынок сбыта для производителей данных технологий, что положительным образом скажется на инвестиционной привлекательности ЖКХ.
4.Формирование прозрачности договорных отношений в процессе предоставления коммунальных услуг	Документальное обоснование и аргументирование необходимости и возможности проведения мероприятий по модернизации и улучшению жилищных условий, и качества ЖКУ. Цель данной аргументации в том, что бы потребители имели возможность, лично убедится в правомерности сумм выставляемых в квитанций, и не возникало вопросов "откуда появилась данная сумма в квитанции".
5. Осуществление социальной поддержки и помощи населению	Предоставление возможности рассрочки в оплате разовых мероприятий, например установка дверей в тамбурах или кодовой двери. Предоставление скидок при досрочной оплате за коммунальные услуги.
6. Сокращение уровня потребления тепловой энергии, а также повышение коэффициента полезного действия имеющихся мощностей и повышение теплозащиты зданий и сооружений	Использование современных технологий по утеплению стен и утеплению отопительных труб. Данные мероприятия позволят существенно сократить потери тепловой энергии, затрачиваемой на обогрев самих труб и стен знания.
7. Формирование более экономных режимов работы технологических установок и инженерных сетей	1 .Формирование нормативов по перераспределению тепловой энергии и температуры горячей воды в дневное и вечернее время суток. 2 .Формирование нормативов по сезонному перераспределению тепловой энергии
8. Снижение уровня удельного потребления энергии, использование альтернативной энергии, тем самым повышение конкурентоспособности вырабатываемой энергии	Использование передовых технологий, по получению альтернативной электроэнергии, например солнечные батареи. Даже частичный переход на использование солнечных батарей, позволит через небольшой промежуток времени пользоваться бесплатной электроэнергией.
9. Сокращение уровня потребления энергии предприятиями ЖКХ на собственные нужды.	Использование энергосберегающих технологий для тамбуров и подъездов (энергосберегающие лампы, выключатели, включаемые только при нахождении человека в тамбуре, энерго-накопительные лампы для территории, прилегающей к дому). Также проведение тренингов по контролю за включенными

	осветительными приборами в светлое время суток.
10. Сокращение уровня негативного воздействия на экологию.	Проведение тренингов по селективному сбору и переработке твердых бытовых отходов, позволит окультурить и очистить территорию, прилегающую к дому от мусора, а также организовать бесплатную сырьевую базу для перерабатывающих компаний
11. Внедрение информационных технологий в деятельность управляющей компании.	Осуществляется для контроля и учета деятельности УК, и объединение результатов деятельности в интегрированную информационную систему . Создание базы данных, куда будет стекать информация о вызовах спец служб по устранению каких либо дефектов в предоставляемых коммунальных услугах

Основным показателем, характеризующим производственную деятельность организации, является общий объем доходов от реализации по каждому виду услуг основной деятельности организации. Изучение динамики реализации услуг, позволит провести анализ выполнения плана оказания услуг.

На основании финансового плана ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" на 2013 год организацией запланирован объем реализации услуг в размере 4525,11тыс. руб. Однако фактически было оказано услуг на сумму 3960,68 тыс. руб. Согласно представленным данным процент выполнения плана – 87,5%, что является довольно высоким показателем. Фактический объем реализованных услуг в процентном соотношении к плану по отраслям реализации, имеет следующий результат:

- благоустройство, объем реализации – 230,7 тыс. руб. (95% от плана);
- эксплуатация жилищного фонда –633,06 тыс. руб.(67,5% от плана);
- теплоснабжение - 822,27 тыс. руб. (90,7% от плана);
- канализация –190,42 тыс. руб. (100,8% от плана);
- холодное водоснабжение - 147,42 тыс. руб. (96,9% от плана);
- горячее водоснабжение – 235,32 тыс. руб. (88,8% от плана);
- капитальный ремонт – на сумму 89,44 тыс. руб.(44,3% от плана).

Из анализа динамика процесса предоставления коммунальных услуг, можно сделать вывод о том, что за последние 5 лет объем реализации коммунальных услуг вырос на 71,3%. Темпы роста объемов реализации коммунальных услуг начиная с 2009 по 2011 год, имели медленно сходящий тренд. Однако начиная с 2012 г., произошло значительное увеличение объемов предоставления коммунальных услуг.

Из уплотненного баланса ООО "ПИК "Жилстройиндустрия", видно, что за анализируемый период с 2009 по 2013 гг. у компании произошел рост стоимости имущества, в результате удорожания стоимости основных средств.

Анализ пассива баланса демонстрирует увеличение собственного капитала, что с положительной стороны отражает финансовую деятельность компании.

Анализируя структуру активов, представленную в приложении 3, мы видим, что у предприятия за отчетный период произошел довольно высокий рост внеоборотных активов, однако одновременно с этим, произошло сокращение оборотных активов.

Анализ баланса демонстрирует тот факт, что большую его часть (около 90%) занимают именно внеоборотные активы. По итогу 2013 года удельный вес внеоборотных активов увеличился с 94,04% до 94,76%. Это означает, что практически все имущество предприятия иммобильно.

Рисунок - 2 Объем внедрения инновационных коммунальных услуг с 2009 по 2013 г.

Рассматривая изменение разделов актива баланса и анализируя структуры оборотных активов ООО "ПИК "Жилстройиндустрия", можно сделать вывод, что за отчетный период произошло сокращение оборотных активов на 40 тыс. руб. Произошедшее сокращение оказалось возможным, за счет сокращения краткосрочной кредиторской задолженности на 143 тыс. руб. Это положительная тенденция, так как рассматриваемое предприятие имеет сохраняющуюся проблему с дебиторской задолженностью, которая объясняется нежеланием потребителей рассчитываться вовремя за используемые коммунальные услуги. Кроме того, произошло значительное увеличение «НДС на приобретенные ценности».

Далее проведем анализ и проследим динамику изменения пассива баланса ООО "ПИК "Жилстройиндустрия", согласно данным пассива баланса, общий рост стоимости предприятия составил 3341 тыс. руб., что обусловлено двумя причинами:

На основании проведенного финансового анализа бухгалтерской отчетности ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" на конец 2013 г., можно понять, что предприятие находится в достаточно удовлетворительном финансовом положении, что выражено значительным ростом имущества предприятия, высокой долей собственного капитала в общей стоимости имущества, а также снижением уровня краткосрочной дебиторской задолженности.

Однако кроме положительных моментов, существуют и негативные, в данном случае они заключаются в росте кредиторской задолженности, что требует осуществления более детальной оценки финансовой эффективности деятельности управляющей компании и качества предоставления коммунальных услуг. Для этого проследим динамику изменения организационно-экономических, технико-экономических, экологических показателей, а также показателей ресурсосбережения на основании интегрального показателя (см. таблицу 3 и рисунок 3).

Таким образом, развитие ООО "ПИК "Жилстройиндустрия" в 20112013 гг. можно охарактеризовать как стабильное устойчивое развитие.

Организационно-экономические показатели практически все > 1, что является индикатором хороших результатов. Единственный показатель не соответствующий идеальной картине, это уровень платежеспособности потребителей, однако значение данного показателя зависит не только от деятельности УК, а напрямую зависит от внешней среды, а в частности государственной политики.

Таблица 3 - Значения показателей влияния инновационного развития на ООО «ПИК «Жилстройиндустия» в динамике

Показатели	2011г.	2012г.	2013г.
Организационно-экономические показатели (ОЭ)
Уровень прозрачности экономических отношений	0,6	1,01	1,05
Уровень прозрачности тарифной политики (УПТП)	0,74	1,04	0,97
Динамика платежеспособности потребителей (УПП)	0,58	1,03	1,14
Степень доверия потребителей к УК (УДП)	0,45	0,8	0,95
Уровень рекламаций на предоставляемые КУ (УР)	0,81	0,89	0,98
ОЭ	0,64	0,95	1,02
Показатели ресурсосбережения ПР
Сокращение потребления воды (РВ)	0,3	1,08	1,12
Сокращение потребления электроэнергии (РЭ)	0,79	1,02	1,06

Сокращение потребления газа (РГ)	0,85	1,14	1,18
Потери воды в сетях (ПВ)	0,72	0,9	0,98
Потери электроэнергии в сетях (ПЭ)	0,86	0,99	1,02
Потери газа в сетях (ПГ)	0,99	0,99	1
ПР	0,75	1,02	1,06
Технико-эксплуатационные показатели качества ЖКУ ТЭ
Оценка состояния жилого объекта (СЖО)	0,4	0,6	0,8
Оценка состояния инженерного оборудования (СИС)	0,6	0,6	0,8
Степень бесперебойной поставки КЖУ (СБР)	0,6	0,8	1
Оценка изменения быстроты обработки заявки (СОЗ)	0,4	0,8	1
ТЭ	0,5	0,7	0,9
Экологические показатели ЭП
Динамика изменение качества воды (КВ)	0,6	0,6	0,6
Уровень реализации ТБО (УРО)	0,4	0,6	0,6
Оценка изменения уровня загрязненности	0,4	0,6	0,6
ЭП	0,47	0,60	0,60
Уинт.к.	0,59	0,82	0,89

Статья научная