Практика расчетов возмещения косвенных расходов бюджетной организацией

В условиях развития рыночных отношений и сокращения государственного финансирования бюджетные учреждения вынуждены вести поиск дополнительных источников доходов за счет оказания платных услуг по основной деятельности (обучение, переподготовка, повышение квалификации и т.п.). Бюджетным организациям предоставляется право осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с законодательством.

В действующем законодательстве Республики Беларусь существует только один документ о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации - постановление Совета Министров Республики Беларусь № 641 от 19 июля 2013г. (далее – постановление).

Под внебюджетными средствами от приносящей доходы деятельности понимаются денежные средства (включая иностранную валюту), полученные от предпринимательской деятельности (изготовления товаров, выполнения работ, оказания услуг, предназначенных для реализации иным физическим и юридическим лицам) и от иной приносящей доходы деятельности. Внебюджетные средства отражаются в смете доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций на соответствующий финансовый год и отчетности по ним в разрезе источников доходов.

Расходы бюджетной организации, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, делятся на прямые и косвенные расходы.

Прямые расходы связаны с производством определенного вида товаров, выполнением определенного вида работ (услуг) и могут быть прямо включены в себестоимость товаров (работ, услуг), в том числе оплата труда работников, непосредственно осуществляющих вид деятельности, приобретение и (или) потребление в процессе осуществления определенного вида деятельности материальных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, энергоносителей).

Косвенные расходы связаны с производством нескольких видов товаров, выполнением нескольких видов работ, оказанием нескольких видов услуг и включаются в себестоимость определенного вида товаров, работ, услуг по определенной базе распределения, в том числе оплата коммунальных услуг, услуг связи, хозяйственные и прочие текущие расходы.

При осуществлении бюджетной организацией приносящей доходы деятельности, аналогичной финансируемой за счет средств бюджета основной деятельности, косвенные расходы распределяются исходя из пропорции (удельного веса в общем объеме) по планируемым объемным показателям, применяемым при осуществлении данного вида экономической деятельности. Пропорция составляется исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета.

Один из вариантов расчета возмещения косвенных расходов за счет средств от приносящей доходы деятельности за 1 квартал 2021 года по учреждению образования приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Расчет возмещения косвенных расходов за 1 квартал 2021 года

Источник доходов = Сумма доходов (субсчет 111) от осуществления приносящей доходы деятельности по оказанию платных услуг бюджетной организации = форма 4, строка 002, графа 5 = 6 249,88 руб.

Общая сумма поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета = Внебюджет: сумма всех доходов = субсчет 111 = форма 4, строка 002, графа 5 = 6 249,88 руб. + Бюджет: сумма кассовых расходов итого в целом по организации по всем разделам и подразделам, параграфам, программам и подпрограммам = форма 2, строка 090, графа 8 =846 095,83 руб.

Расчет пропорции: 6 249,88 / 6 249,88 + 846 095,83 × 100 % = 0,73

В соответствии с требованиями постановления полученный коэффициент применяется к кассовым расходам по бюджету в разрезе статей (элементов) бюджетной классификации на протяжении всего 2021 года.