Практика реализации государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"

прак ти че ская реа ли за ция го су дар ст вен ной про грам мы го ро да Мо ск вы «куль ту ра Мо ск-вы на 2012—2018 го ды» [10] тре бу ет де таль-ной научной проработки. в первую очередь не об хо ди мо со от не сти цен но ст но-смы сло-вой замысел программы с различными аспектами её практической реализации: нормативно-правовой базой, ресурсным обеспечением, кадровым и творческим потенциалом.

в представленном материале делается поп ыт ка анализа во з м о жносте й р е а лизации программы с точки зрения её ценностно-целевого и нормативно-правового содержания.

важ ней шей за да чей со ци аль но-куль тур-ной деятельности в Москве является приведе-•ние культурных ценностей личности москвича в соответствие с социальными ценностями московского сообщества. Этот процесс может осуществляться только одним путём — через опредмечивание социальных ценностей москвичей в содержании культурной деятельности, организуемой в нашем городе. иными словами, целевое содержание социально-культурных мероприятий, которые проводятся в Москве при значительной государственной поддержке, должно соответствовать ценностному содержанию социальных задач, которые ре ша ет Мо ск ва.

если заглянуть в программу, то мы увидим в качестве приоритетных целей следующие:

вого и культурного центра;

• 2)    удов ле тво ре ние по треб но стей на се ле ния города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.

на первый взгляд кажется, что эти цели достаточны и соответствуют ценностному содержанию социальных задач, которые решает Москва: повышение общей привлекательности города на международной арене, качественное обеспечение культурной жизни москвичей. но, если быть более критичным, следует сказать, что декларирование повышения привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей в качестве цели городской программы, на наш взгляд, не очень корректно. сведение всей работы по развитию культуры московского мегаполиса к рекламе, отсутствие чёткого понимания, какие культурные потребности москвичей следует удовлетворять за счёт бюджетных средств города, — основной недостаток целей государственной программы города Москвы «культура Мо ск вы на 2012—2018 го ды».

по нашему мнению, социальная и творческая целесообразность культурных программ и проектов достигается включением в них таких художественных произведений и мероприятий, которые способны заинтересовать зрительскую аудиторию и вызвать у конкретного человека ожидаемые обществом эмоциональные переживания. номера программы должны иметь такое смысловое содержание, которое отражало бы в себе социальные цели большинства москвичей, пришедших на мероприятие [4, с. 8].

со ци аль ная це ле со об раз ность дос ти га ет-ся также расширением жанрового разнообразия, развитием зрительского кругозора и усилением творческого начала самой социальнокультурной деятельности. Этот процесс осуществляется путём наделения предъявляемых художественных образов содержанием, отражающим социальные ценности жителей города Москвы, а также путём значимой трансформации их эстетической формы, которая со от вет ст ву ет этим цен но стям.

среди форм социально-культурной деятельности приоритет имеют те формы, в которых преобладающую роль играет механизм убеждения людей. процесс приобщения начинается через ознакомление с ценностями жизни москвичей. среди них следует выделить такие ценности, как человек, семья, дом, Москва, россия, нравственность, традиции, культура, образование, природа, любовь, порядок, здоровье, уважение, забота и др.

надо сказать, что к началу взрослой жизни у каждого москвича уже сложился комплекс собственных представлений о ценностях жизни в Москве. тем более, многие из них принимаются обществом не только как ценности жителей столицы, но и как важнейшие жизненные ценности людей (любовь к родине, за бо та, взаи мо вы руч ка, то ле рант ность и др.) [12, с. 117].

на этапе ознакомления большую роль играет состояние окружающей социально-культурной среды, особенно развитость её инфраструктуры. основными направлениями по соз да нию ком форт ной со ци аль но-куль тур ной среды для москвичей являются: а) создание про стран ст вен но-ма те ри аль ных ус ло вий общения; б) организация творческо-производственной деятельности на местах [4, с. 25].

первое направление включает в себя фор-ми ро ва ние со ци аль но-куль тур ной ин фра-структуры, реформирование системы учреждений культуры, создание муниципальных культурных центров и мест организации социального досуга, перевод культурно-развлекательных услуг на условия экономической рентабельности, развитие локальных компьютерных сетей библиотек и музеев, гармонизацию про стран ст вен но-ви зу аль ной сре ды (ди зайн).

второе направление включает в себя организацию творческих объединений, проведение культурных мероприятий с большим количеством интерактивных, перцептивных и ком му ни ка тив ных дей ст вий, оп ти ми за цию местного телевещания, создание и использование музыкальных, визуальных и культурно-ин фор ма ци он ных баз дан ных.

осо бен но стью куль тур но-цен но ст но го ори- ентирования жителей города Москвы является то, что оно должно осуществляться в условиях живого, непосредственного общения, по зи тив ной эмо цио наль ной за ра зи тель но сти, с обязательным использованием элементов отдыха и развлечения. главными смысловыми един и ца ми культ ур но-ценн о ст но го ори ен ти-рования должны быть образы, выражающие высшие идеалы человеческой жизни, реально существующие представления об истинных идеалах и пути разрешения противоречия между этими образами [7, с. 7].

содержанием этого процесса должно стать ассоциирование полученного людьми в процессе со ци аль но-куль тур ной дея тель но сти удо воль ст вия (эс те ти че ско го на сла ж де ния) с принадлежностью к своему родному городу. обязательно, чтобы положительно воспринимаемые образы, эмоционально сближающие горожан, были наделены качествами, соответствующими социальным ценностям москов-ско го со об ще ст ва.

внутреннее смысловое содержание художественного образа должно иметь однозначное и яркое внешнее проявление (деяние, посту пок). уча ст ни ки со ци аль но-куль тур ной деятельности должны увидеть внутреннее обоснование социальной активности образа в зависимости от сознательно исповедуемых им цен но стей.

Эмо цио наль ной при вле ка тель но сти ху до-жественных образов можно достичь с помощью выразительных приёмов и средств. ведущую роль в сценарных приёмах играет содержание текста, музыкально-речевые и визуальные элементы программы (лейтмотив, ан ту раж и др.), вы ра жаю щие сце нар ный замысел и композиционный ход (завязка, развитие действия, кульминация и развязка) [9, с. 116].

убеждённость москвичей в значимости со-ци аль ных цен ностей осно выва ется на не -посредственном переживании событий повседневной жизни. смысловая привлекательность идей, суждений и воззрений худо же ст вен но го об раза, вос при ни мае мо го в ходе социально-культурной деятельности, обуславливает их принятие человеком в виде соб ст вен ной цен но сти.

про цесс со ци аль но-куль тур ной иден ти фи-кации жителя города Москвы протекает при любом контакте человека с культурными ценностями среды мегаполиса. основным понятием, отражающим тематическую направленность со ци аль но-куль тур ной дея тель но сти творческих коллективов города Москвы, является репертуар как совокупность произведений, ролей и номеров, исполняемых творческим коллективом (артистом) [8, с. 85].

регулярное включение в репертуар творческих коллективов Москвы, участвующих в об ще го род ских куль тур ных ме ро прия ти ях, произведений и номеров, содержащих хорошо знакомые всем эмоциональные элементы художественных образов Москвы, позволяет добиться у жителей конкретной идентификационной реакции: приобщения к нормам, ценностям и качествам образа или отторжения их. и ещё, чем разнообразнее жанровая направленность номеров культурных мероприятий, проводимых в рамках общегородских праздников, тем активнее протекает процесс со ци аль но-куль тур ной иден ти фи ка ции личности жителя Москвы. по нашему мнению, это объясняется тем, что разножанровая культурная программа вызывает более глубокие эстетические переживания из-за функционирования в ней всего спектра меха-низ мов со ци аль но-куль тур но го воз дей ст вия. кроме того, выступления в одном мероприятии хоровых, драматических, танцевальных коллективов, чтецов, певцов-солистов, наряду с выступлениями музыкальных коллективов, исполнителей сольной музыки, номерами оригинального и циркового жанров, погружают значительную часть зрителей в атмосферу «куль тур но го по гло ще ния» и пре дос тав ляют большие возможности для уподобления и отождествления с создаваемыми ими художе-ст вен ны ми об раз ами [1, с. 37].

Эмо цио наль ную ок ра ску со ци аль но-куль-турным действиям придавать следует путём эм па ти че ско го по зи цио ни ро ва ния иден ти фи-кационных элементов, через речевые и двига- тельные экспрессии. к примеру, ведущий концерта, объявляя об очередном номере, говорит: «Эта пес ня по свя ще на вам, до ро гие жители Москвы! весь народ столицы сегодня вместе с нами! Мы любим свой город! будьте такими же верными сынами нашей Москвы, как ге рои этой пес ни!» [6, с. 89].

от дель ные иден ти фи ка ци он ные эле мен ты, как правило, уже имеют определённые эмпатические позиции (содержание слов песни, стихотворения, музыкальные тона и полутона) или позиционируются в ходе исполнения с помощью экспрессивных приёмов (мимикой, дви же ни ем рук и др.). глав ное, что бы эти элементы не были чужды собравшимся горожанам, тогда процесс идентификации осуществляется, в основном, за счёт приписывания людьми своих черт и свойств художественным образам, изображаемым на сцене. идентификационный эффект хорошо достигается при использовании приемлемых для данной социально-культурной среды элементов художественного оформления и дизайна (вид кремля, ос тан кин ской те ле баш ни и др.).

все используемые элементы музыкального, светового, цветового оформления, антураж, одежда и грим должны соответствовать московской тематике и направленности культурного мероприятия. их основная задача должна заключаться в создании социально-культурной обстановки, адекватной столичной действительности, высшему идеалу или положительной мечте об облике Москвы.

таким образом, проблема формирования цен но ст но-це ле вой па ра диг мы со ци аль но-культурной деятельности в Москве заключается в научном обосновании процесса приобщения горожан к ценностям московского сообщества. Этот процесс должен осуществляться через присвоение уже готовых, одобряемых в мире базовых человеческих ценностей и через формирование новых социальных ценностей. огромнейшее значение здесь имеет наделение художественных образов содержанием, отражающим истинные ценности мо-ск ви чей.

реа ли за ция го су дар ст вен ной про грам мы го ро да Мо ск вы «куль ту ра Мо ск вы на 2012— 2018 годы» с точки зрения её нормативноправового содержания требует принятия отдельного законодательного акта Москвы — «закона о социально-культурной деятельности в городе Москве». парадоксально, но факт, такого закона в Москве до сих пор нет.

для того чтобы создать качественную норма тив но-пра во вую ба зу функ цио ни ро ва ния сферы культуры в Москве, следует провести ряд научных исследований. учёные нашей кафедры имеют солидный научно-исследовательский материал для более эффективной реализации задач социально-культурного раз ви тия мо с ков ско го ме га по ли са.

для объ е ди не ния со ци аль но-куль тур ных ресурсов города в целях удовлетворения и развития культурных потребностей основных групп населения Москвы необходимо создать карты населения районов города Москвы с указанием основных групп населения (дети — по возрастам, подростки, пенсионеры, вете ра ны и т.п.). на эти же кар ты на до на нес ти все услуги, предоставляемые всеми учреждениями социально-культурной сферы района, а также центрами детского творчества и общеобразовательными школами с указанием наименования услуги, её адресной и целевой направленности (для кого и с какой целью реализована услуга). пока в Москве существует только атлас объектов культурного наследия (памятников истории культуры) нашего го ро да [3].

проведя адресный и целевой анализ состоя ния со ци аль но-куль тур но го об слу жи ва-ния населения районов, следует приступать к проектированию оптимальной системы соци-аль но-куль тур но го об слу жи ва ния на се ле ния района. Это — специализация учреждений на пре дос тав ле ние со ци аль но-куль тур ных ус луг соответствующей адресной и целевой направленности (возможно создание новых учреждений), информирование населения и внешняя рек ла ма уч ре ж де ний со ци аль но-куль тур ной сферы, определение более зримых признаков для диагностики культурных потребностей жителей как основы для развития новых видов культурных услуг, наполнения их ценно ст но-смы сло вым со дер жа ни ем.

под дер жи вая по зи цию о. н. ас тафь е вой о не об хо ди мо сти учё та са мо ор га ни за ци он но-го потенциала культуры как ценностно-смы-сло во го ре гу ля то ра со ци аль но-куль тур ных процессов, хотелось бы обратить внимание на необходимость развития взаимодействия между местными сообществами и учреждениями, реализующими государственную политику Мо ск вы в сфе ре куль ту ры [2, с. 13].

под местными сообществами следует понимать формальные и неформальные группы жителей, проживающих в границах определённого района, округа, городского или сельского поселения, имеющих близкие культурно-исторические корни и проявляющих социальную активность. к таким сообществам следует отнести коллективные органы муни-ци паль но го са мо управ ле ния (му ни ци паль ные советы), местные общественные организации, то ва ри ще ст ва, лю би тель ские объ е ди не ния, клубы по интересам, профессиональные сообщества и другие формы социально значимого взаи мо дей ст вия ме ст ных жи те лей.

понимая значение местных сообществ в формировании гармоничных отношений между людьми, большинство учреждений культуры старается использовать их потенциал в своей повседневной работе. при этом направления и формы этого взаимодействия обусловлены разными причинами. во-первых, это нормативно-правовые требования к культурной политике региона, а во-вторых, актуальная совокупность культурных предпочтений, общность увлечений, сходство культурных корней, конфессиональная, социальная и профессиональная принадлежность местных жителей. учреждения культуры совместно с местными сообществами призваны соз-да вать «со ци аль но-куль тур ную ткань», ко то-рая должна стать основой для формирования идей, проектов и программ развития своего места жительства [4, с. 26].

в россии социально-культурное взаимодействие учреждений культуры и местных сообществ имеет свои исторические корни [6, с. 9—97]. ещё в хvIII веке местные дворянские и купеческие собрания стали инициаторами организации культурного досуга представителей своих сословий. там устраивались балы, маскарады, концерты, литературные вечера, выставки, лекции, спектакли. начиная со второй половины хIх века, местные купеческие сообщества стали играть ведущую роль в финансовой поддержке культуры. губернские дворянские сообщества занимались кул ьтур н ым просвещением низш и х слоёв. «ко ми те ты гра мот но сти», «об ще ст ва по пе че-ния о народном образовании» создавали бесплатные школы для бедных, проводили народные чтения в парках и садах. на рубеже XIX— XX веков в Москве и других крупных городах рос сии поя ви лись со слов но-про фес сио наль-ные и внесословные клубы: приказчичьи и коммерческие клубы, народные дома, клубы для детей и подростков из рабочей среды и др. тогда же получили развитие общественные объ е ди не ния пред ста ви те лей ин тел лек ту аль-ных профессий: общества врачей, краеведов, театральных работников и литераторов. координировали деятельность таких учреждений земства и городские самоуправления.

сразу после октябрьской революции 1917 года подобную функцию стали выполнять потребительные общества, кредитные товарищества и кооперативы, просветительные общества и кружки. затем культурную работу с местными сообществами вели, в основном, профсоюзы, кооперативы, комсомольские и партийные организации, советские органы. в учреждениях культуры осуществлялись политическое и научное просвещение, эстетическое, производственное и атеистическое воспитание, организация культурного досуга, пропаганда здорового образа жизни.

с середины 1990-х годов изменился характер взаимодействия местных сообществ и учреждений культуры. в условиях рыночной экономики важную роль стали играть финан-со во-эко но ми че ские ас пек ты взаи мо дей ст вия. всё стало измеряться понятиями «рентабельность», «до ход ность», «эко но ми че ская це ле-сообразность». Эти обстоятельства повлия- ли на то, что взаимодействие местных сообществ и учреждений культуры стало зависеть от экономической выгоды. в поисках финансовых источников учреждения культуры стали предлагать местным сообществам свои услуги, предоставлять помещения, организовывать «культурные программы» собраний, за-се да ний, сбо ров [13].

в настоящее время большинство государственных учреждений культуры Москвы осуществляет взаимодействие с местными сообществами четырьмя основными способами: а) в рамках выполнения государственного задания; б) на основе соглашений (договоров) о взаимном сотрудничестве; в) на основе договоров об оказании социально-культурных услуг; г) путём реализации грантовых программ.

в качестве практического примера можно привести работу управления культурной и молодёжной политики по юзао департамента культуры города Москвы (начальник — елена алексеевна саркисова). в государственных учреждениях культуры этого округа активно занимаются привлечением управ районов, местных общественных, некоммерческих и коммерческих организаций к социально-культурному развитию своего округа. по мнению советника управления ольги юрьевны смирновой, источником идей для планирования совместных мероприятий являются наказы и пожелания, которые высказывают местные жители на встречах с представителями органов власти, посылают через информационный портал правительства Москвы «ак тив ный гра ж да нин», сай ты пре фек тур и управ, странички управления культурной и молодёжной политики и учреждений культуры в социальных сетях Facebook, Instagram и др. ини циа то ра ми кон так тов мо гут вы ступать как учреждения культуры, так и представители местных сообществ. важно понимать, что такое сотрудничество должно осуществляться при безусловном соблюдении россий-ско го за ко но да тель ст ва.

н а и б о л е е п о к а з а т е л ь н ы м и п р и м е р а м и такого взаимодействия стали мероприятия, организованные учреждениями куль- туры юзао в 2014 году: арт-субботник бод рых го ро жан «раз бу ди рай он» (цкид «ли ра», Мо сарт, агент ст во «твор че ские индустрии», лаборатория социальных инноваций Cloudwatcher); конкурс социо-к ул ьт у рн ы х проект ов по разви т и ю т ерри-то рий (цбс юзао, га ле рея «бе ляе во», цкид «ака де ми че ский», кц «вдох но ве-ние», цки «Ме ри ди ан»); про ект «са до вая культура» (культурный центр и библиотеки округа), проект «зелёный фонарь» (префектура юзао, управа гагаринского района, управа района южное бутово); экскурсионные программы в спальных районах (Мо-сарт, Му зей Мо ск вы) и др.

таким образом, основными направлениями реализации государственной программы города Москвы «культура Москвы на 2012— 2018 го ды» долж ны стать:

• •    фор ми ро ва ние куль ту ры здо ров о го образа жизни москвичей за счёт преодоления личностного и социального отчуждения и культивирования традиционных форм челове-че ско го об ще ния;

• •    фор ми ро ва ние от но ше ния к до су гу как значимому содержательному элементу жизни человека, увеличение доли активных творческих и рекреационных форм культурного до-су га;

• •    ут вер жде ние нрав ст вен ных цен но стей ци-ви ли зо ван но го об ще жи тия;

• •    цен но ст но-смы сло вое ори ен ти ро ва ние на культуру поведения, коммуникации и разре-ше ние кон флик тов;

• •    фор ми ро ва ние эко ло ги че ской и ре сур сос-бе ре гаю щей куль ту ры;

• •    пре дос тав ле ние об ра зо ва тель ных ус луг для переподготовки и повышения квалификации работников учреждений и органов управления социально-культурной сферы для работы в новых условиях;

• •    на учн о-ис сле до ва тель ское, на уч но-ме то-дическое и правовое сопровождение разработки законопроекта о социально-культурной деятельности в Москве;

• •    под держ ка ак тив но го взаи мо дей ст вия учреждений культуры и местных сообществ.

L