Право человека на смену пола в РФ: идеалы и реалии



Вервекина Е.А. магистрант первого курса исторический факультет Алтайский государственный университет Россия, г. Барнаул ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СМЕНУ ПОЛА В РФ: ИДЕАЛЫ И РЕАЛИИ

Повсюду слышны лозунги о ценности прав человека, о необходимости развития институтов защиты этих прав и т.д. По Конституции РФ именно права человека являются высшей ценностью. Общественность часто обсуждает громкие судебные дела, касающиеся свободы слова, неприкосновенности личности, прав детей. Но есть ещё одна сфера, говорить о которой трудно, неудобно и некорректно. Это проблема смены пола. Часто подобные разговоры вызывают резко негативную реакцию у граждан, со сменой пола связаны лишь негативные ассоциации. А почему? Это влияние СМИ, интернета. Проблема пола часто вызывает осуждение, особенно проблема транссексуализма. Это сложный вопрос, хотя стоит отметить, что смена пола бывает необходима человеку, от этого зависит его нормальное существование в обществе. Актуальность данного исследования состоит в следующем: каждый человек должен иметь право на смену пола и успешно реализовать его, это – идеал. Но реалии сегодняшнего дня таковы, что желание человека сменить пол встречает негодование как в обществе, так и в области правого обеспечения. Проблема права человека на смену пола является нерешённой и очень острой. Тема, не надумана, так как смена пола в 21 веке, это не просто фантазия или выдумка – это существующая реалия. Противоречия могут возникнуть из-за того, что в некоторых случаях нет никаких оснований для смены пола, а лишь желание самого человека.

Что должны регулировать правовые нормы? Могут ли они повлиять на моральное здоровье общества? Вопросы очень важные. Можно ли позволить людям свободно менять свой пол и тем самым нарушать законы природы? Права человека и моральные принципы вступают в коллизию.Тема является мало изученной, но набирает свою актуальность в последние десятилетия. По данному вопросу встречаются некоторые исследования, затрагивающие данную проблему. Например, тезисы Ожередовой Светланы, директора ООО «Правовой навигатор», она сделала попытку изучения данной проблемы и сделала несколько очень важных теоретических выводов.

В стремлении сменить пол нет ничего обычного – около 0,3% населения (в не зависимости от страны и эпохи) рождаются с ощущением принадлежности к другому полу. Хотя действительно для многих ощущение нахождения не в своём теле является нормальным, встречается негативная позиция в вопросе смены пола. Первая операция по перемене пола прошла в 1953 году в Дании, в СССР (в Риге) – в 1970 году. С тех пор таких операций по всему миру было совершено несколько сотен тысяч. В США в 1989 г. провели опрос 717 взрослых американцев. Больше половины были бы не прочь изменить пол на пять - шесть дней, чтобы почувствовать, что значит пребывание в противоположном поле. В России насчитывается 300-400 тысяч людей, ощущающих себя не в своём теле. Так, рассмотрим пример жительницы Пермского края Александры Селяниновой. Раньше Александра Селянинова была Александром Селяниновым, который отслужил в армии, закончил ПТУ с дипломом машиниста шахтного комбайна шестого разряда, работал в шахте, а после поступил в уголовный розыск, где прослужил 16 лет. Селянинов дважды был женат, но всегда ощущал свою принадлежность к другому полу. В конце концов, узнав из газетной статьи, что в Москве делают операции по перемене пола, он сменил пол и получил новое свидетельство о рождении. Ежегодно проводится 1300-1600 таких операций. Формально процедура смена пола бесплатна, но на практике она обходится примерно в 10 тысяч долларов, также после операции нужно проходить длительный гормональный курс, и он может стоить до 30 тысяч долларов в течение 5-6 лет (правда, на Западе такие операции стоят ещё дороже – до 100 тысяч долларов).

По российскому законодательству, чтобы получить разрешение на операцию по перемене пола, пациент должен пройти серьезное психиатрическое исследование. А после операции встать на учет в психиатрической клинике. Паспорт, в котором будет стоять новое имя и новый пол, трансссексуал может получить лишь спустя несколько лет после хирургического вмешательства. К числу оснований для изменения пола следует отнести: 1) наличие определенных медицинских показаний -заболевание транссексуализмом; 2) единогласное решение комиссии врачей о возможности изменения пола; 3) наличие у транссексуала гражданской дееспособности в полном объеме и достижение 18 лет; 4) волеизъявление гражданина об изменении пола. На уровне российского закона отсутствуют правила об основаниях, порядке проведения подобных операций и правовом положении лиц, подвергшихся операции. Семейный, Гражданский кодексы, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан таких норм не содержат (хотя в Основах имеется раздел VII "Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной деятельности"). Из всего массива законодательства только в ст. 70 ФЗ от 15.11.97 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» содержится одно-единственное упоминание: «орган записи актов гражданского состояния дает заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случае представления документа установленной формы об изменении пола, выданного медицинской организацией». В соответствии со ст. 19 ГК РФ переменивший имя вправе требовать внесения изменений в любые документы за свой счет (плата за новую обложку, сборы за оформление и т.п.). В ряде случаев изменения вносятся путем выдачи нового документа. В проекте Федерального закона "О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения" появилась статья о выборе пола. Правда, в ней говорится лишь о правах родителей в отношении будущего ребенка. Министерство здравоохранения РФ утвердило клиническое руководство "Модели диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств" от 6 августа 1999 года N 311, в котором определило критерии диагноза транссексуализма, условия лечения, принципы терапии, что, конечно, недостаточно для правового статуса транссексуала. Изменение пола по медицинским показателям в России разрешалось не ранее наступления 25летнего возраста. В 2011 году в Минздраве решили внести изменения в этот закон. Теперь, возраст, с которого пациент будет допущен к операциям подобного рода, будет снижен до 18 лет. Также значительно изменился список медико-биологических и социально-психологических показаний и противопоказаний к операции по изменению пола. Если раньше для вынесения решения требовалось только заключение сексопатолога то нынешний закон предусматривает обязательное участие и врача-эндокринолога. Судебная практика Европейского суда по правам человека в области вопросов по смене пола, как правило, сталкивается с тем, что уполномоченные органы отказываются выдать новые документы после проведения операций по изменению пола. Судом было отмечено, что предметом рассмотрения является определение того, существуют ли у государства позитивные обязательства в отношении уважения частной жизни транссексуалов и невмешательства в их семейную жизнь и каковы их пределы. По мнению судей, сам факт отказа внести изменения в реестр актов гражданского состояния и выдать новое свидетельство о рождении, содержание которого отличается от данных, зафиксированных в реестре, не может рассматриваться как вмешательство в личную и семейную жизнь

(Европейский суд по правам человека. Избранные решения.). По действующему законодательству Испании, в частности Закону о половой идентичности, транссексуалы имеют возможность изменить имя в паспорте до операции по смене пола. В данном случае необходимо предоставить справку от врача, которая подтверждает, что физиологический пол человека не совпадает с его истинной половой идентификацией. По ранее действующему законодательству Испании изменение записей об имени и поле в документах транссексуалов было возможно только после решения суда и операции по смене пола. В 2012 году в Аргентине закон, касающийся изменения пола - как физического, так и правового, в документах, - был единогласно одобрен аргентинским Сенатом. В ходе дебатов приводились примеры транссексуалов, которым годами приходилось ждать вначале операции по смене пола, а затем - соответствующих изменений своего правового статуса. Теперь сменить пол в документах в Аргентине можно будет еще до проведения операции. Австралийская рубщица сахарного тростника сделала за 15 лет до пенсии операцию по изменению пола. Но в 60 лет ей отказали в выдаче государственного пособия на том основании, что в свидетельстве о рождении она зарегистрирована как мужчина и может, следовательно, претендовать на пенсию лишь в 65 лет. Женщина обжаловала отказ в судебном порядке. Суд удовлетворил ее требование.

По итогам краткого рассмотрения заявленной темы можно сделать следующие выводы и предложения. Во-первых, проблема реализации права человека на смену пола становится всё более острой. Правильнее будет считать, исходя из идеалов, что каждый человек должен иметь право на смену пола. Право должно быть, а воспользуется ли им человек или нет – другой аспект. Но вот на практике выходит, что даже когда операция необходима, человек сталкивается с рядом трудностей: юридических, моральных, психологических. На современном этапе развития медицины стало технически возможным изменение биологического пола путем гормонального лечения и хирургической операции. Несмотря на то, что транссексуализм явление сравнительно редкое, всё же возникла необходимость в его законодательном разрешении. В нашем исследовании мы попытались разобраться в проблеме смены пола в РФ. Для полного анализа мы обратились к зарубежному опыту и постарались использовать нормативно-правовую базу. Первое, о чём необходимо сказать, это то, что в России проблема смены пола нечётко и неполно закреплена в законодательстве. Часто возникают проблемы с регистрацией сменивших пол граждан. Нам представляется верной идея об очень строгом и конструктивном подходе к проблеме смены пола. Эта процедура не должна становиться легкодоступной. Такого серьёзные изменения физиологии должны быть чётко скоординированы специальными органами и комиссиями. Команда специалистов должна работать над каждым конкурентным случаем: психологи, сексологи, психотерапевты и т.д. Также встречается точка зрения, что наряду с законодательным разрешением проблемы смены пола необходимо установить жесткий контроль над данным явлением. Поскольку в некоторых случаях изменение пола может привести к злоупотреблению, в частности к избеганию таким способом административной и уголовной ответственности. Такое злоупотребление является крайним проявлением данной проблемы и встречается редко. Главное, чтобы данные процедуры не совершались по несколько раз, чтобы не наносить вред жизни и здоровью пациента. И пусть данная позиция ущемит права отдельного человека, свободу его выбора, но она сбережёт его здоровье, а также моральное здоровье его близких и общества в целом.

"Экономика и социум" №4(9) 2013