Право потерпевшего на участие в предварительном расследовании

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) [1] в статье 6 указывает и на защиту прав потерпевших как первоочередную задачу. Отдельного внимания заслуживает статья 52 Конституции Российской Федерации [2]. В данной норме задекларирован постулат следующего содержания: права потерпевших от преступлений подлежат охране со стороны закона. В данной норме также указывается на обязанность государства не только обеспечить потерпевшим доступ к правосудию, но и компенсировать ущерб, который был причинен ему.

В статье 42 УПК РФ законодатель закрепил не только легальное определение потерпевшего, но и определил его процессуальный статус.

Обобщая положения действующего УПК РФ, а также позицию ВС РФ однозначно можно констатировать, что потерпевший это один из активных участников уголовного судопроизводства, вступая в который он в первую очередь стремится не только защитить свои нарушенные права, но и восстановить их.

Все вышесказанное актуализирует необходимость изучения вопросов реализации потерпевшим права на участие в предварительном расследовании. В связи с этим проанализируем отдельные аспекты участия в уголовном судопроизводстве потерпевшего, а также возможность пользоваться правами, которые ему предоставляет действующее законодательство.

Анализ прав, предоставленных потерпевшему, позволяет сделать вывод следующего содержания: участие в доказывании - это одно из главных направлений, позволяющих ему, принимать непосредственное участие в расследовании уголовного дела.

Действующий УПК РФ не совсем ясно осуществляет регулирование обозначенного полномочия. Так, в пункте 4 части 2 статьи 42 УПК РФ потерпевшему предоставлено право «предоставлять доказательства». Если обратиться к части 2 статьи 86 УПК РФ, то в ней действующая редакция УПК РФ потерпевшему предоставляет право «собирать и предоставлять письменные документы и предметы». Материалы , предоставленные потерпевшим, приобретают статус доказательств только после их легализации в процессуальную форму в установленном УПК РФ порядке.

Однозначно можно сказать, что наделение правом «предоставлять» либо же «собирать» доказательственную базу по делу потерпевшего противоречить сложившемуся в российской правовой системе подходу к пониманию «доказательств».

Резюмируя обозначим следующий вывод. Потерпевшему предоставлено право получать любыми способами информацию, имеющую отношение к делу, в том числе и способами, предусмотренными для защитника.

Анализ положений действующего УПК РФ позволяет выявить способы участия в доказывании потерпевшего. Укажем их:

• -    дача показаний (пункт 2 части 2 статьи 42 УПК РФ);

• -    заявление ходатайств (такое право следует из пунктов 5 и 9 части 2 статьи 42 УПК РФ);

• -    участие в оценке доказательств.

За потерпевшим действующее законодательство закрепляет право предоставлять доказательства любого характера. Соответственно, вполне логично, что ему предоставлено и право заявлять ходатайства о признании их недопустимыми. В связи с этим имеет место недоработка законодателя в части определения субъектов, которым предоставлено право заявлять ходатайства о признании недопустимыми доказательств (часть 3 статьи 88 УПК РФ). Законодатель право заявлять данное ходатайство предоставляет, как прокурору, следователю и дознавателю, соответственно, так и подозреваемому, обвиняемому. Право признавать доказательства недопустимыми имеют прокурор, а также, как следователь, так и дознаватель.

По делам публичного, а также частно-публичного обвинения потерпевшему право принимать участие в деятельности, связанной с формулированием обвинения, и его последующим выдвижением не предоставлено.

В пункте 1 части 2 статьи 42 УПК РФ ему предоставлено право знать об обвинении, которое было предъявлено. Конституционный Суд Российской Федерации обозначил позицию следующего содержания: данное право на следователя возлагает обязанность довести до сведения потерпевшего и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а не только сам факт предъявления конкретному лицу обвинения. Кроме того, следователь обязан довести до сведения потерпевшего, как фактические обстоятельства преступного деяния, которое инкриминируется лицу, так и его юридическую оценку [4]. Вместе с тем, обозначенное право до момента окончания расследования реализовать не представляется возможным.

Представляется, что следует потерпевшему направлять и уведомление о подозрении [5].

УПК РФ определяет исчерпывающим списком перечень документов, которые имеет право получить потерпевший, без заявления соответствующего ходатайства на это (пункт 13 части 2 статьи 42 УПК РФ). Среди данного перечня документов не указаны копии постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также уведомление о подозрении в совершении преступления.

До ознакомления с материалами дела (данное право реализовано может быть только после окончания расследования) потерпевший фактически не имеет никакой информации, как о проводимых по делу следственных действиях, так и о пределах обвинения, которое вменяется лицу.

Для устранения имеющегося пробела необходимо дополнить список, предусмотренный пунктом 13 части 2 статьи 42 УПК РФ, возможностью обязательного получения потерпевшим копий уведомления о подозрении и постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Следователь в силу прямого указания части 1 статьи 216 УПК РФ знакомит потерпевшего с материалами уголовного дела. Он его может ознакомить полностью с материалами либо же в определенной части. Действующая редакция УПК РФ не позволяет сделать однозначный вывод о том, кто имеет право устанавливать объем ознакомления с материалами дела. Из буквы закона не совсем понятно определяет его потерпевший или же это правомочен делать следователь.

Ознакомление в полном объеме с материалами дела позволяют потерпевшему высказывать свою позицию по ряду юридически значимых моментов.

В связи с наличием проблемных вопросов относительно допустимого объема ознакомления с материалами уголовного дела и субъекта уполномоченного его определять представляется целесообразным внести изменения в часть 1 статьи 216 УПК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их законных представителей с уголовным делом в том объеме, который они посчитают необходимым».

На основании исследования, проведенного в рамках научной статьи, можно сделать ряд взаимосвязанных выводов. Потерпевший является одним из активных участников со стороны обвинения в уголовно-процессуальной деятельности. Такой вывод подтверждается дополнительно предоставленным ему УПК РФ процессуальным статусом. Права, предоставленные потерпевшему действующим уголовно-процессуальным законодательством, не позволяют полноценно реализовывать с целью защиты своих законных интересов права на участие в предварительном расследовании. Наличие такой ситуации преимущественно связано с отсутствием уголовно-процессуальных норм, которые способствовали бы реализации права на участие в предварительном расследовании, в полном объеме. Вместе с тем, не стоит забывать, что этап предварительного расследования по уголовному делу является одним из ключевых, так как именно на нем осуществляется формирование доказательственной базы, указывающей на виновность лица, в совершении деяния инкриминируемом ему. В связи с этим особую актуальность в частности приобретает полнота доказательства, собранных по делу. Поэтому необходимо в настоящее время ликвидировать законодательные барьеры, сдерживающие реализацию потерпевшим права на участие в предварительном расследовании. С целью устранения имеющихся пробелов необходимо внести ряд корректировок в действующий УПК РФ. В рамках научной статьи конкретные изменения с целью ликвидации имеющихся пробелов и недоработок законодателя предложены были автором.