Правонарушения несовершеннолетних, связанные с незаконным оборотом наркотиков: вопросы профилактики

Профилактика правонарушений и противоправного поведения несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры – важная задача в рамках компетенции образовательных организаций, которая входит в общую систему воспитательной работы.

Особую тревогу вызывает рост криминальной активности несовершеннолетних. Лица до 14 лет не несут уголовной ответственности, в связи с этим организаторы схем незаконного оборота наркотиков часто вовлекают их в противоправную деятельность.

Так, по данным МВД России, более 65% отказов о возбуждении уголовных дел по престу- плениям, совершенных несовершеннолетними, произошло в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

В настоящее время особую актуальность приобретает проблема совершения особо тяжких криминальных проявлений со стороны несовершеннолетних. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), в 2024 году отмечается рост количества таких преступлений на 40,4% (с 2,9 тыс. до 4,1 тыс.). Указанные тенденции фиксируются в части совершения несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков, в том числе с использованием в противоправных целях компьютерных технологий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

Одновременно, по данным МВД России, в 2024 году на 43,2% возросло количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных несовершеннолетними; большинство участников преступлений не являлись наркопотребителями, основным мотивом выступала материальная выгода1.

Обзор литературы

Исследование противоправного поведения несовершеннолетних, вовлеченных в оборот и потребление наркотических средств, проведено в работе Л.В. Готчиной [1]; предупреждению вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов посвящена работа Л.С. Кузиной [2]. Вопросы теории и практики противодействия наркомании и незаконного оборота наркотиков отражены в исследовании С.Я. Лебедева [3]; изучению отдельных мер противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, совершаемому несовершеннолетними с использованием информационно-коммуникационных технологий, посвящено исследование В.И. Малик [4]. Актуальные проблемы профилактики наркомании и незаконного оборота наркотиков в молодежной среде обозначены в работе Б.П. Михайлова [5].

Материалы и методы

Методологическую основу исследования составили методы анализа, обобщения и синтеза, частнонаучный метод формально-логического подхода. В качестве исследовательских принципов были избраны объективность, конкретность, системность, компаративность, интегративность, комплексность и эмпирические методы. Эмпирическую основу исследования составили статистические и аналитические данные о незаконном обороте наркотиков, опубликованные в статистических отчетах и периодической печати, анализ практики деятельности органов внутренних дел.

Результаты исследования

Профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ и, как следствие, противоправного антиобщественного поведения считается одной из сложных и актуальных проблем не только в криминологии [5, с. 165].

В Федеральном законе от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» про- филактика правонарушений определяется как совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения2.

Так, в своих работах Л.В. Готчина указывает, что «профилактика наркомании выражена в виде общесоциальных мер, с помощью которых необходимо сократить социально-экономическое неравенство населения, предоставить доступность медицинских услуг и социальной помощи, а также доступность для молодежи в получении образования» [1, с. 28].

Такие тревожные тенденции требуют внимания педагогических работников образовательных организаций при реализации мер профилактики, которые предусматривают раннее предупреждение правонарушений несовершеннолетних на основе создания благоприятных условий для их социализации, развитие личностных ресурсов, препятствующих вовлечению в противоправные деяния, путем развития единой образовательной (воспитывающей) среды, среды позитивного са-мопроявления обучающихся. Этому будут способствовать также организация различных форм досуга и отдыха, активного вовлечения несовершеннолетних в социально-значимую деятельность, в деятельность детских общественных объединений. Одновременно особое внимание при реализации такой работы следует также уделять просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Целью просвещения родителей (законных представителей) должно стать предупреждение совершения обучающимися правонарушений и преступлений, предупреждение их вовлечения в преступные сообщества, в том числе с использованием сети Интернет, путем повышения информированности родителей (законных представителей) о современных тенденциях в сфере правонарушений среди несовершеннолетних, а также путем актуализации воспитательного потенциала семьи.

Для проведения общей и индивидуальной профилактики среди несовершеннолетних в сфере противодействия нелегальному обороту веществ, относящихся к наркотическим и психотропным, сотрудниками ОВД применяется огромный комплекс административно-правовых методов, средств, форм и мер воздействия. Обычно на практике применяются метод убеждения, поощрения, принуждения и другие [6, с. 199].

Одной из задач образовательных организаций является профилактика правонарушений и противоправного поведения несовершеннолетних путем формирования у них законопослушного поведения и правовой культуры, и это те направления работы, которые включены в общую систему воспитания в школе (колледже).

Так, Л.С. Радькова указывает, что «в ряде случаев несовершеннолетние могут выступать и в качестве активных участников всего наркотического процесса (начиная от производства и заканчивая распространением наркотических средств)» [7, с. 248].

Принципы манипуляции, используемой для вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, актуальны как в ситуациях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, так и с иными противоправными деяниями. И родителям (законным представителям) несовершеннолетних важно осознавать весь спектр противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также риск вовлечения несовершеннолетнего через социальные сети и Интернет.

Кроме того, преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, обладают высоким уровнем латентности [2, с. 16].

С.Я. Лебедев указывает, что для противодействия лицам, совершающим преступления в сфере вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, учитывая их индивидуальные психологические, профессионально-криминальные особенности, а также объективные и субъективные факторы, в целом присущие наркопреступлениям, необходимо широко и тактически грамотно использовать весь арсенал оперативно-розыскных сил, средств и методов [3, с. 78].

По данным МВД России, участие несовершеннолетних в имущественных преступлениях в 2024 году несколько снижается (на 12,2%). В то же время их удельный вес по-прежнему остается значительным (54,2%)1.

В преступления, связанные с мошенничеством и иными хищениями, несовершеннолетних преимущественно вовлекают в качестве «курьеров», «дропов» или «воркеров». Первые забирают средства у обманутых граждан и переводят на счета или криптокошельки организаторов преступных схем; вторые предоставляют электронные средства платежа для проведения незаконных операций; третьи – занимаются привлечением сверстников в сети Интернет для совершения противоправных деяний. Одним из аргументов мошенников при вербовке несовершеннолетних становится фраза – «это не связано с наркотиками».

Впрочем, в ряде случаев, например, связанных с получением неправомерного доступа к аккаунтам лиц на портале «Госуслуги», преступные группы, состоящие из молодежи и несовершеннолетних, реализуют самостоятельно. Инструкции и специальное программное обеспечение приобретаются в теневом сегменте сети Интернет. Подростков привлекает романтизированный образ «хакера», чем пользуются преступники. На тематических форумах осуществляется подбор заинтересованной молодежи, обучение и предоставление за оговоренный процент программного обеспечения.

Также противоправной является работа в качестве «симбоксеров», то есть лиц, которые с помощью специального оборудования и программного обеспечения предоставляют мошенникам, в том числе работающим из-за рубежа, услуги телефонии.

Определенную тревогу вызывают преступления, связанные с заведомо ложными сообщениями о заложенном взрывном устройстве и вооруженном нападении. Количество установленных в прошедшем году органами внутренних дел подростков, совершивших подобные уголовно наказуемые деяния (в возрасте от 14 до 15 лет), возросло в 2,5 раза (до 81). Данный рост связан с низкой правовой грамотностью несовершеннолетних.

Два самых заметных проявления такой преступности – это ложные минирование и «скул-шутинг». Мотивация несовершеннолетних может быть в каждом случае разной. Правоохранительные органы фиксировали факты, когда причиной направления неправдоподобных сведений в экстренные службы об акте терроризма становились конфликт в онлайн-игре и желание сорвать учебный процесс, деятельность, направленная на дестабилизацию оперативной обстановки. Заинтересованные лица создают тематические группы, генерируют деструктивный контент и пишут конкретные инструкции, иногда обещают оплату за рассылку информации. Во всех этих случаях родителям (законным представителям) несовер- шеннолетних важно понимать, что противоправная деятельность может осуществляться детьми, не выходя из дома, за компьютером или ноутбуком. Часто в силу недостатка жизненного опыта ребенок не осознает, что им манипулируют. Кроме того, у детей складывается неверное убеждение в невозможности установить преступника в сети Интернет. Тем более важной становится необходимость разъяснения таких фактов в семье, школе.

В чем же причины такой активности несовершеннолетних и в отношении них? Здесь стоит выделить комплекс причин: как внутренних, связанных с особенностями и потребностями возраста, личностными особенностями отдельных детей и подростков, так и внешних сил – социальных обстоятельств, в которые могут попадать обучающиеся. Особого внимания заслуживают возрастные особенности развития подростков, то есть те внутренние (личностные) потребности, которые просто требуют своего удовлетворения. Ключевым здесь становится способ их реализации, связанный с просоциальностью или антисоциальностью демонстрируемого поведения на пути достижения желаемого. Реализация потребностей возраста проходит на фоне постепенной сепарации (отделения) от родителей, семьи, приобретения все большей самостоятельности в действиях, решениях, поступках, выборе стиля своего поведения. При этом подросткам внутренне необходимо быть принятым в группе сверстников, реализовывать потребность в интимно-личностном общении, проявлять и выражать себя в социуме.

Оказывают влияние на подростков и современные особенности социальной среды: чрезмерная погруженность в виртуальную реальность, длительное пребывание в сети, необходимость одновременно адаптироваться и развиваться в реальной и виртуальной действительности. Все это требует больше усилий и ресурсов личности в развитии.

Среди факторов, способствующих вовлечению обучающихся в противоправные деяния, следует отметить как общую внушаемость, недостаточную развитость критичности мышления, свойственную возрасту, эмоциональную и волевую неустойчивость, как характеристику отдельных личностных особенностей детей, так и недостаточную правовую грамотность и информированность о возможных юридических последствиях противоправного поведения, желание быстрого заработка при минимальных затратах, стремление к финансовой независимости.

Среди причин формирования рисков отклоняющихся проявлений в поведении можно выде- лить: ограниченные возможности удовлетворения актуальных потребностей возраста, в первую очередь из-за дефицита общения, непринятие в среде сверстников (ученическом коллективе), внушаемость, ограниченные возможности самореализации в реальности.

Следует отметить, что все это происходит не только из-за личностных особенностей, но и под влиянием извне. Причем здесь имеет место и опосредованное влияние, культивирование в средствах массовой информации, социальных сетях образа «богатого, успешного и независимого с ранних лет» как нормативного, попадание под манипулятивное влияние в сети Интернет, которое зачастую специально организовано и тщательно подготовлено.

Рассматривая использование несовершеннолетних как распространителей наркотиков, необходимо понимать, почему преступные сообщества вовлекают в свою работу именно несовершеннолетних. В силу несформировавшейся психики они легко поддаются внушению, не несут уголовной и административной ответственности до определенного возраста, в связи с этим зачастую становятся участниками схем незаконного оборота наркотиков.

В результате несовершеннолетние, вступая на преступный путь, не осознают, какая ответственность может наступить. Для вербовки несовершеннолетнего «оператора» просят сделать что-то совсем незначительное, но прилично платят [4, с. 44]. «Сделав несколько закладок, он думает, что так будет всегда, ничего не произойдет. И потом, когда ему дают действительно опасное задание, он этого уже не осознает» [8].

Учеными по этому поводу отмечается, что «особого внимания заслуживает связь между вовлечением несовершеннолетних в незаконный наркооборот и преступностью, которая проявляется в том, что увеличение количества подростков, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, способствует росту совершаемых ими преступных деяний, прежде всего связанных с наркотиками, а также преступлений против собственности» [9, с. 21].

Несовершеннолетние хорошо ориентируются, понимают ресурсы работы информационных технологий, различных цифровых платформ, им свойственна общая активность в сети Интернет, поэтому основной «наем» на работу происходит через популярные у детей и подростков соцсети с использованием технических новшеств (исчезающие сообщения и др.).

Несовершеннолетних используют в качестве «низшего» звена в цепочке наркоторговли, и при- ветствуется дальнейшее их использование в качестве так называемых «вовлекателей». При этом все коммуникации происходят в сети Интернет, т.е. нет прямого контакта с преступниками.

Предложение довольно заманчивых условий: от солидной единоразовой выплаты за выполненную работу до стабильного заработка; привлекают возможностью быстрого «карьерного роста» от простого распространителя до крупноразмерных фасовщиков, «зазывал» или «вовлекателей», операторов складов, «кадровиков» по фактам успешной реализации товара.

Внушаемость и легкая возможность манипуляции: несовершеннолетним предлагается «подработка» в незаконной курьерской службе, связанной с передачей и хранением наркотических средств (несовершеннолетний зачастую не владеет информацией о товаре, доставку которого осуществляет, а, следовательно, уверен, что не нарушает закон).

Стоит обратить внимание, что во взаимодействии с несовершеннолетними преступники в корыстных целях используют манипулятивные установки, играя на особенностях возраста и желании быстро улучшить свое финансовое благополучие. Низкая критичность мышления в совокупности с легкой внушаемостью детей и подростков делает их очень удобными «винтиками» в целой системе наркобизнеса.

Важно понимать, как осуществляется вовлечение несовершеннолетних в распространение наркотиков преступными сообществами. Отметим основное:

• -    подростков подбирают целенаправленно с учетом материального, социального, интеллектуального уровня, устанавливают психологический контакт, поддерживают с несовершеннолетним доверительные отношения, обучают способам распространения (маскировка, противодействие правоохранительным органам);

• -    для вовлечения также используются любые способы ослабления контроля несовершеннолетнего над своими действиями: обещания, обман, угрозы, шантаж;

• -    параллельно ведется пропаганда идеологии наркопотребления: манипуляция, жонглирование ложными фактами с ориентацией на позитивное восприятие факта употребления наркотиков. Например, убеждают в позитивном принятии наркопотребления в интеллектуальной и творческой среде.

В целях предотвращения вовлечения несовершеннолетних в распространение наркотиков необходимо:

• -    информировать подростков об активизации деятельности преступных организаций по вербовке несовершеннолетних в свое сообщество, особенно через соцсети, сеть Интернет, рассказывать об уголовной ответственности за распространение наркотиков;

• -    объяснить, что не нужно отвечать на сообщения от незнакомых людей, предлагающих легкий заработок;

• -    быть подозрительным в общении с незнакомцами (малознакомыми людьми), особенно если те требуют сохранить переписку в тайне;

• -    не разглашать личные данные (сведения о месте жительства, номер телефона) в социальных сетях, компьютерных играх и т.д.;

• -    сообщать родителям или педагогам о любых предложениях (заработка, оказания услуги) от незнакомцев и малознакомых людей;

• -    родителям всегда необходимо интересоваться делами ребенка, спрашивать о его друзьях, знакомых, в том числе по переписке в соцсетях;

• -    поддерживать контакты с друзьями и одноклассниками ребенка, их родителями.

Минимизировать риски вовлечения детей и подростков в противоправную деятельность возможно в случае, если родители будут:

• 1.    Интересоваться жизнью ребенка и оказывать ему поддержку.

• 2.    Побуждать ребенка дома больше разговаривать, обсуждать новости, информационные поводы. В случае обсуждения с ребенком новости о последствиях рискованного поведения, необходимо дать ребенку понять, что его жизнь и здоровье очень ценны для родителя, а рисковать ими подобным образом не стоит.

• 3.    Спрашивать мнение своего ребенка, тем самым формировать его способность критически осмыслять информацию.

• 4.    При общении нужно акцентировать внимание на сильных сторонах ребенка, компенсируя этим его недостатки.

• 5.    Показывать личный пример. Нужно стараться быть примером для подражания, следовать тем же принципам, которым учите детей.

Обсуждение и заключение

Изложенное позволяет констатировать, что профилактика незаконного оборота наркотиков должна осуществляться с учетом складывающейся криминальной обстановки. У молодежи должно формироваться чувство ответственности и стыда перед сверстниками и родителями за возможное участие в распространении наркотиков, поэтому в образовательных организациях целесообразно разъяснять нормы административного и уголовного права в данном направлении. Про- водить лекции, семинары, круглые столы, расширенные родительские собрания, профилактические беседы с демонстрацией видеоматериалов, касающихся последствий привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков.

Стратегически важно выстраивать точечное взаимодействие с руководителями детских общественных объединений по мотивации оступившихся несовершеннолетних на включение их в полезную деятельность. Как показывает практика, в регионах, где вопросам досуга несовершеннолетних уделяется повышенное внимание, степень их криминальной активности имеет выраженную тенденцию к снижению.

Например, в Тюменской области в систему дополнительного образования вовлечено свыше 261 тыс. несовершеннолетних, что составляет 88,8%. Организованный досуг имеют 98% состоящих на профилактическом учете подростков, 91% включены в состав общественных объединений. На территории региона создан областной межведомственный банк данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Несовершеннолетние, внесенные в

Банк данных, получают услуги спортивных секций, дополнительного образования, вовлечены в иные активности на бесплатной основе – финансирование осуществляется за счет средств регионального бюджета. Благодаря принятым мерам за последние три года подростковая преступность в Тюменской области снизилась на 8,8% (с 490 преступлений в 2022 году до 447 в 2024 году). Аналогичные наработки имеются в Брянской, Тамбовской, Тульской, Челябинской областях1.

Перспективными практиками по работе с молодым поколением являются современные активности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых»2, занимающего лидирующее положение по количеству вовлеченных в свои ряды несовершеннолетних (8,5 млн участников, 48 тыс. первичных объединений), с которым МВД России налажено тесное сотрудничество.

Совершенствование деятельности по рассматриваемому направлению позволит не только более эффективно применять положения мер административно-правового характера, но и в целом повысить уровень профилактики потребления и оборота наркотических средств.