Правовая природа гарантий и компенсаций в трудовом праве

В трудовом законодательстве Российской Федерации закрепляются гарантии и компенсации, предоставляющиеся работникам, которые являются мерой защиты прав работников. Их разработка осуществляется для целесообразных условий труда. Уместно будет сказать, что в сравнении с нынешним Кодексом законов о труде 1971 г., который предшествовал нынешнему содержал меньше трудовых гарантий и оговаривает лишь возможность их увеличения в коллективных договорах.

Заметим, что проблема гарантий и компенсаций затронута многими учеными, которые в свою очередь формулируют различные определения понятия “гарантии”. Например, Скобелкин В.Н. пишет: “ Гарантии трудовых прав как средства и способы, которые предусмотрены правовыми нормами, с ними обеспечивается беспрепятственное вступление в трудовые и связанные с ними иные правоотношения, а также дальнейшее осуществление трудовых прав, предоставленных рабочим и служащим трудовым законодательством” [4]. В ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации дается следующее определение названного понятия: «гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений [1]. Для того, чтобы точно определить, что представляют собой гарантии необходимо рассмотреть отдельно понятие средства, способы и условия. Средства - это то, с помощью чего мы достигаем наших целей. Ученый правовед С.С. Алексеев писал, что: «правовые средства - это объективированные субстанциональные правовые явления, обладающие фиксированными свойствами, использование которых приводит в действие силу (энергию) права и благодаря этому способствует наступлению реального, фактического социально-экономического результата, дает нужный эффект в социальной жизни» [6].

В свою очередь, В.Н. Скобелкин, анализируя данные термины, пришел к выводу, что средство- это непосредственно приём и предмет, а способ -это только предмет. Стало быть, что любой способ можно считать -средством, но не всякое средство - способом. Можно сделать вывод, что порядок рассмотрения трудовых споров является средством и способом, обеспечивающее восстановление трудовых прав работников, а санкция за нарушение нормы о труде является средством, которое непосредственно обеспечивает осуществление трудовых прав.

Понятие «условие» имеет различный смысл:

• 1)    обстоятельство, от которого что-либо зависит;

• 2)    требование,предъявляемое одной из договаривающихся сторон;

• 3)    правила,установленные в какой-либо области жизни, деятельности;

• 4)    обстановка, в которой происходит, осуществляется что-либо;

• 5)    данные, требования, из которых следует исходить [2].

Также существуют и иные точки зрения о понятии «условия» применительно к гарантиям. Условиями, характеризующие гарантии в трудовом праве - правила, требования, а также определенное соглашение сторон, при выполнении которых обеспечивается реализация права работника [3].

Но многие ученые все же придерживаются того, что не стоит понимать значение гарантий, как условие [8].

Должны отметить и то, что нормы, которые содержат гарантии трудовых прав - императивные и носят общеобязательный характер, а ограничения устанавливаются в интересах работника, то есть ему не могут быть установлены условия труда, которые снижают уровень его трудовых прав в сравнении с трудовым законодательством.

Рассмотрев положения трудового законодательства о гарантиях, мы приходим к выводу о том, что виды гарантий не конкретизируются Трудовым Кодексом Российской Федерации, но многие ученые исходя из самого определения подразделяют на материальные и процессуальные, наступающие при определённых условиях, непосредственно указанных законодательством. Однако есть и те ученые, которые называют материальные гарантии- имущественными, а процессуальные -организационными [9].

Абзац 2 ст. 164 ТК РФ устанавливает, что компенсации - это выплаты, которые устанавливаются для возмещения работникам затрат в связи с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ или федеральными законами. В теории же, ученые термин «компенсация» понимают по-разному:

• 1)    это выплаты, которые непосредственно входят в состав зарплаты, которые компенсируют дополнительные затраты собственного труда, к примеру, работа в выходные дни;

• 2)    это денежная компенсация, которая выплачивается за часть ежегодно оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней;

• 3)    это денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы.

Соответственно, подавляющее большинство ученых считают правильным разграничение двух идентичных терминов «компенсации» и «компенсационные выплаты».

Трудовое законодательство не разграничивает основания предоставления гарантий и компенсаций. Из ч. 1 ст. 165 Трудового Кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что гарантии и компенсации в трудовом праве можно поделить на общие и специальные. Общие гарантии и компенсации распространяется на всех работников без исключений [5]. Вместе с тем, специальные - это при направлении в служебные командировки; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; при переезде на работу другую местность; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в других случаях, которые предусмотрены ТК РФ и федеральными законами.

Интересен еще и тот факт, что ученые-теоретики считают, что компенсациями возмещаются работникам затраты, которые были понесены непосредственно ими в процессе своей трудовой деятельности, поэтому нельзя относить к компенсациям только денежные выплаты. Затраты могут быть не только материальными, но и творческими, духовными,нравственными, а также иными затратами, которые связаны с осуществлением работником своих трудовых обязанностей. Они прежде всего зависят от того,предусмотрена ли законом обязанность работодателя выплатить их или же нет.

Отличительная особенность вознаграждения за труд: компенсации не привязаны к результату и процессу труда, а наоборот, привязаны к личным затратам работника имущественного или неимущественного характера, которые связаны с осуществлением своих трудовых функций [7].

Основным отличием гарантий от компенсаций считается сущность выплаты компенсаций, то есть при этом возмещаются понесённые работником затраты, того, что было израсходовано или будет израсходовано в процессе исполнения им трудовых или иных обязанностей, которые предусмотрены федеральными законами. Так же компенсации являются возмездными, так как они могут выплачиваться заранее или при надлежащем доказательстве понесённых расходов, предусмотреные трудовым законодательством.

Таким образом, мы приходим к выводу, что нужно разграничивать основания предоставления гарантий и компенсаций, также требуется разграничение компенсаций и компенсационных выплат, которые предусмотрены иными институтами, к примеру, время отдыха, заработная плата.