ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей регулирует Трудовой кодекс Российской Федерации [1]. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен и с 14-летними для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы [8].

Работодателям и родителям подростков следует знать некоторые особенности регулирования труда несовершеннолетних работников. Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником, но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Не запрещено заключать договор и с лицами 15-летнего, и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:

• 1)    согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

• 2)    работа не должна мешать учебе;

• 3)    работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании [10].

Согласно ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Кроме того, ст. 268 ТК РФ запрещает:

• 1)    привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам;

• 2)    вызывать в ночную смену;

• 3)    отправлять в служебные командировки;

• 4)    привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Также ст. 282 ТК РФ запрещает организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.

Несовершеннолетние лица, принимаемые на работу, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр

(обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование) (ст. 266 ТК РФ). Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, причем в соответствии со статьей 185 ТК РФ на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок [3].

Согласно ст. 92 ТК РФ для несовершеннолетних устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели:

• —    для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

• —    для работников в возрасте 16–18 лет — не более 35 часов в неделю;

• —    для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении — не более 12 часов (буквально, не может превышать половины нормы, установленной частью первой статьи 92 ТК РФ);

— для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении — не более 18 часов.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для подростков от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа.

Запрещается направлять указанных лиц в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни [5].

При повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени — соответственно 35 или 24 часа в неделю — не совмещающим обучение с трудом, и 17,5 или 12 часов в неделю — совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время [1].

При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом предусмотренной для молодых работников нормы выработки [9].

Закрепление в ТК РФ права работодателя устанавливать доплаты работникам моложе 18 лет свидетельствует о том, что такие доплаты могут быть введены по усмотрению работодателя, как при заключении трудового договора, так и в процессе его реализации.

Выплата доплат производится, если несовершеннолетний работник отрабатывает установленную для него в соответствии с законодательством норму рабочего времени или норму выработки [6].

В соответствии с ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

При этом трудовое законодательство с учетом особенностей регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет не предусматривает каких-либо исключений для данной категории работников по иным признакам и не ставит продолжительность ежегодных основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков в зависимость от срока трудового договора.

Также ст. 116 ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами [8].

Статья 124 ТК РФ запрещает непредо-ставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет, а статья 125 не допускает их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 ТК РФ).

Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности [4].

Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:

• 1)    умышленное причинение ущерба;

• 2)    причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• 3)    причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена гл. 42 Трудового кодекса РФ. Кроме того, за нарушения трудового законодательства, регулирующего вопросы труда несовершеннолетних, работодатель подлежит административной ответственности по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ [2].

Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации, но следует учитывать, что прежде чем уволить несовершеннолетнего работника, работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ) [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что в нашей стране допускается применение труда несовершеннолетних. Однако главной задачей современного социального правового государства в сфере трудовых отношений является ограничение эксплуатации труда лиц, не достигших 18-летнего возраста. Лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Однако в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными в Трудовом кодексе РФ и других актах трудового законодательства. Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их физически и нравственно-психических неокрепшего организма от производственных последствий.