Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
Автор: Добров Алексей Николаевич, Культемирова Лейла Тимуровна
Журнал: Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Рубрика: Административное право. Административный процесс
Статья в выпуске: 4 (99), 2021 года.
Бесплатный доступ
Введение: в статье рассматривается современное состояние нормативно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе участия граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы действующего российского и казахстанского законодательства, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в сфере содействия населения органам внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать обобщения и предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере участия граждан в профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Выводы и заключения: законодательство, регламентирующее участие граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане: 1) учитывая иерархию нормативных правовых актов, выстроено в рассматриваемых государствах по схожей системе: базовые конституционные нормы; специальные федеральные законы по участию населения в обеспечении правопорядка, иные федеральные законы, ведомственные акты; региональные и местные (муниципальные) нормативные правовые акты; 2) имеет схожее наполнение: на федеральном уровне правового регулирования речь идет о специальных законах, предметом регулирования которых являются аналогичные вопросы: принципы и формы участия населения в обеспечении правопорядка, правовой статус таких граждан. На региональном и местном уровнях правового регулирования происходит конкретизация и детализация отдельных аспектов рассматриваемой деятельности; 3) в целом в достаточной степени закрепляет порядок взаимодействия органов внутренних дел с населением по профилактике правонарушений и формы участия граждан в охране общественного порядка. В целях совершенствования механизма взаимодействия с гражданами, оказывающими содействие в охране общественного порядка сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об участии граждан в охране общественного порядка Республики Казахстан.
Общественная безопасность, общественный порядок, охрана общественного порядка, добровольные народные дружины, профилактика правонарушений
Короткий адрес: https://sciup.org/143177984
IDR: 143177984 | УДК: 342.9 | DOI: 10.24412/2312-3184-2021-4-248-258
Legal regulation of the participation of citizens in the protection of public order: experience of Russia and Kazakhstan
Introduction: the article examines the current state of the legal regulation of public relations that develop in the process of citizens’ participation in the protection of public order in Russia and Kazakhstan. Materials and methods: the normative basis of the study is formed by the norms of the current Russian and Kazakh legislation governing public relations that are emerging in the field of public assistance to the internal affairs bodies to ensure public order and public safety. The methodological basis of the study was the general dialectical method of scientific knowledge, which is universal in nature, the methods of logical deduction, induction, cognitive methods, comparison, analysis, synthesis and description. The results of the study: of the researching allowed to formulate generalizations and proposals aimed at improving legislation in the field of citizens’ participation in crime prevention and public order protection. Findings and Conclusions: legislation regulating the participation of citizens in the protection of public order in Russia and Kazakhstan 1) taking into account the hierarchy of normative legal acts, it is built in the states under consideration according to a similar system: basic constitutional norms; special federal laws on the participation of the population in ensuring law and order, other federal laws, departmental acts; regional and local / municipal regulations; 2) has a similar content: at the federal level of legal regulation, we are talking about special laws, the subject of regulation of which is similar issues: the principles and forms of participation of the population in ensuring law and order, the legal status of such citizens. At the regional and local levels of legal regulation, there is a concretization and detailing of certain aspects of the activity under consideration; 3) in general, it sufficiently consolidates the procedure for interaction of the internal affairs bodies with the population for the prevention of offenses and the forms of citizens’ participation in the protection of public order. In order to improve the mechanism of interaction with citizens who provide assistance in the protection of public order, proposals have been formulated to improve the legislation on the participation of citizens in the protection of public order in the Republic of Kazakhstan.
Список литературы Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
- Щербаков О. Н. Состояние современного законодательства Российской Федерации по вопросу участия граждан в охране общественного порядка // NB: Административное право и практика администрирования. - 2018. - № 2. - С. 31-41.
- Баранова С. А. О принципах участия граждан в охране общественного порядка в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. - 2020. - № 3 (6). - С. 22-27. - Электрон. текст. дан. (1 003 520 байт). - 60 электрон. опт. диск. (CD-ROM). - Загл. с этикетки диска.
- Добров А. Н. Об эффективности отдельных организационно-правовых мер по привлечению граждан к охране общественного порядка / А. Н. Добров, С. А. Баранова, Д. Н. Рачёв // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2019. - № 4 (91). - С. 219-226.
- Голованова Т. В. Федеральные законы "О полиции" и "Об участии граждан в охране общественного порядка": точки соприкосновения // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2016. - № 1-1. - С. 127-131.
- Добров А. Н. К вопросу о совершенствовании материального и социального статуса лиц, принимающих участие в охране общественного порядка / А. Н. Добров, С. А. Баранова // Право и государство: теория и практика. - 2019. - № 11 (179). - С. 174-178.
- Маркарян А. Б. Правовые и организационные основы участия граждан в охране общественного порядка на территории Краснодарского края / А. Б. Макарян, А. С. Усенко // Эпомен. - 2021. - № 53. - С. 124-132.
- Султанов К. А. Некоторые вопросы законодательства субъектов Российской Федерации об участии граждан в охране общественного порядка // Юридический вестник ДГУ. - 2020. - Т. 36. - № 4. - С. 86-93.
- Усманова Р. М. Муниципально-правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка // Право и практика. - 2019. - № 2. - С. 66-69.
- Асланов М. М. Основные аспекты взаимодействия полиции и общества в вопросах профилактики правонарушений // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. - 2019. - № 2 (13). - С. 4-7.
- Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. - М: Юрид. лит., 1975. - 192 с.
