Правовое сотрудничество и разногласия России и Китая по защите интеллектуальной собственности

На протяжении многих лет Россия демонстрирует готовность наращивать усилия по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности. РФ является членом Всемирной торговой организации с 2012 года. В преддверии вступления в ВТО Россия приняла новое законодательство, соответствующее международным стандартам защиты прав интеллектуальной собственности путем, в частности, усиления санкций и совершенствования правовых механизмов борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности. Полученная правовая база в области интеллектуальной собственности в целом соответствует международным стандартам, позволяя правообладателям адекватно защищать свои права интеллектуальной собственности.

Примеры приверженности России к движению борьбы с нарушениями авторских прав включают принятие:

• -    закона, связывающего административные штрафы за производство поддельных товаров с количеством произведенных поддельных товаров (2013 год);

• -    так называемые «Антипиратские законы» , которые касаются процедуры блокировки практически всех видов контента, нарушающего авторские права, в интернете и зеркальных веб-сайтах;

• -    ряд поправок (весна 2014 г.) в Гражданский кодекс РФ, прямо предусматривающих:

• а ) презумпцию виновности нарушителей прав интеллектуальной собственности;

• б ) законную возможность обращения к интернет-провайдерам с просьбой прекратить нарушение прав интеллектуальной собственности в сети Интернет.

Кроме того, онлайн-индустрия в России сделала шаг к саморегулированию в сфере антипиратства. Соответственно, в 2018 году российские ассоциации по защите прав владельцев и лицензиатов, крупные российские медиахолдинги, телекомпании, поисковые системы и крупные площадки, размещающие видеоконтент, подписали меморандум о сотрудничестве по защите исключительных прав на цифровые технологии. Меморандум направлен на более эффективную борьбу с незаконным контентом в Интернете.

В августе 2020 года Правительство РФ приняло Дорожную карту по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности , которые устанавливают законодательные цели на период 2020-2022 годов, которые включают:

• -    создание региональной системы охраны прав интеллектуальной собственности в рамках Евразийского экономического союза («ЕАЭС»);

• -    повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных услуг в области защиты прав интеллектуальной собственности;

• -    упрощение механизмов уступки прав интеллектуальной собственности, в том числе с помощью электронных средств;

• -    уточнение порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, разработанные в рамках государственного контракта.

Несомненно, контрафакция пиратство и нарушение авторских прав трудно поддаются количественной оценке в целом, и это особенно актуально в России. Они затрагивают все сферы российской экономики, в том числе: потребительские товары, автомобилестроение, фармацевтику и т.д. Контрафактная и пиратская продукция в основном распространяется через рынки под открытым небом и интернет-магазины, хотя их часто можно найти в авторитетных универмагах. Например, решение по делу № А32-37020/2016 об шрифта «Таумфел» [1]. Либо, решение суда по делу № А41-54785/21 от 18 февраля 2022 года о незаконном использовании чужого товарного знака на маркетплейсе Wildberries [2]. Однако, признавая масштабы проблемы и ее потенциальное влияние на здоровье и благополучие потребителей (особенно в отношении фармацевтических препаратов), Россия демонстрирует готовность бороться с контрафактом и обеспечивать соответствие своего законодательства и правоприменительных механизмов международным стандартам.

Одним из направлений такой борьбы можно считать взаимодействие с китайскими коллегами.

29-30 июня 2022 г. в дистанционном формате состоялось 13-е заседание Российско-Китайской Рабочей группы по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности [4].

КНР в настоящее время является второй по величине экономикой в мире и, возможно, самой атавистичной из всех сред интеллектуальной собственности [7].

Китай справедливо утверждает, что добился огромного прогресса в разработке системы защиты интеллектуальной собственности. В течение значительного времени западные и японские компании рассматривали китайские компании как глобальных изгоев интеллектуальной собственности, ожидая, что они украдут их запатентованные разработки и программное обеспечение. Однако, в свете недавних реформ в области защиты интеллектуальной собственности в Китае западным фирмам придется пересмотреть методы разработки новых технологий и вывода их на рынок. Системы охраны интеллектуальной собственности в современном Китае существуют на государственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятий (рис. 1). Каждый из уровней охраны интеллектуальной собственности выполняет свою функцию.

Рис. 1. Четыре уровня системы охраны интеллектуальной собственности

В условиях мировой рыночной экономики и глобализации товаров, технологий и услуг Китай еще в 2015 году предложил России план «четвертой корзины» для интеллектуальной собственности [6]. Торговля правами интеллектуальной собственности в странах-членах ВТО составляет 10 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) некоторых стран. Структура рынка в контексте шестой технологической революции сильно ориентирована на рост доли рынка ИС в 2022 году.

Важно отметить, что Россия и Китай планируют инвестировать в приоритетное сотрудничество в ближайшие годы для развития и завершения торговли ИС. Для достижения этой задачи требуется как минимум три условия: интеллектуальная собственность становится правилом торговли сырьевыми товарами, соответствующими стандартами, а также профессиональные кадры, такие как юристы, экономисты и менеджеры в области интеллектуальной собственности. Говоря о правовом поле сотрудничество России и КНР по вопросам нельзя не отметить, что с 25 апреля 1996 вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики в области охраны прав интеллектуальной собственности. Так, согласно Соглашению, стороны обязаны взаимно предоставлять эффективную охрану прав интеллектуальной собственности друг друга, а также способствовать расширению и углублению взаимоотношений сторон в области ИС [8].

С углублением российско-китайского сотрудничества все более актуальными становятся вопросы защиты прав интеллектуальной собственности. Важно строго соблюдать положения межправительственного Соглашения в области охраны прав интеллектуальной собственности и следовать совместным Рекомендациям по правовым аспектам коммерциализации технологий [3], постоянно совершенствовать правила использования технологий и устанавливать эффективные механизмы контроля и разрешения споров. При подписании каждого договора необходимо предусматривать и положения о защите прав интеллектуальной собственности.

В 2022 году помимо укрепления двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Китаем, отмечено также развитие сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности как в двустороннем формате, так и на международных площадках.

Китайским коллегам на упомянутой ранее встрече, которая прошла 29-30 июня, рассказали об основных трендах развития российской системы ИС: охрана географических указаний и присоединение к Лиссабонской системе, регулирование деятельности патентных поверенных, введение 3D-моделей в качестве материалов заявки, возможность регистрации товарных знаков для физических лиц, защита от ложных географических отсылок в товарных знаках.

Одной из самых актуальных проблем в области защиты прав интеллектуальной собственности, как во всем мире, так и в российско-китайских отношениях в частности, остается защита авторских прав в сети Интернет. Эта проблема вызывает множество способов и разногласий, поскольку каждая из сторон предлагает свои, иногда кардинальные для другой варианты ее решения [5]. Так, в Китае доступ к ряду иностранных сайтов ограничивается в рамках проекта «Золотой щит» (так называемый Великий китайский «fire wall»). Веб-страницы фильтруются по ключевым словам, а также по «чёрному списку» адресов сайтов. По мнению властей, такой проект не только регулирует вопросы государственной безопасности, но и положительно сказывается на проблемах, связанных с «копипастом» в интернете. Однако, поскольку Россия является государством с демократичной формой правления, такие меры по защите ИС негативно характеризуются нашими специалистами в данной области.

Подводя итог, следует отметить, что в рамках текущей ситуации на мировой арене, поддержание взаимоотношений с таким государством-лидером, как КНР крайне важно. Необходимо продолжать развивать российско-китайские отношения не только в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, но и в сфере экономики, инноваций, заимствовать друг у друга новые разработки и поддерживать приятельские отношения в рамках межгосударственного сотрудничества.