Правовое воспитание как фактор формирования правовой культуры

Одной из приоритетных задач современного российского общества является повышение правовой культуры и правосознания граждан. Основным инструментом в этом процессе выступает правовое воспитание как целенаправленное воздействие на сознание в целях формирования высокого уровня правовой культуры и правосознания. Правовое просвещение было актуально во все времена, но особое значение оно приобретает сегодня, когда наше общество и государство находятся на пути формирования демократических институтов, гражданского общества и, как конечной цели, – построения правового государства. В современной России, по мнению большинства ученых, активно наблюдается процесс деформации правосознания и правовой культуры, который приводит в итоге к правовому нигилизму и различного рода правонарушениям. Это связано в первую очередь с отсутствием должного правового воспитания в нашей стране.

В науке теория и государства и права среди ученых существует дискуссионный вопрос по поводу определения «правовое воспитание». Доктор юр. наук, профессор Малько А.В. дает следующее определение правовому воспитанию: «это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры».1

Доктор юр. наук Бабаев В.К. считает, что «правовое воспитание — это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом».2

В учебнике теории государства и права, изданного под общей редакцией профессора Х.Т. Адилкориева, ученый разъясняет правовое воспитание следующим образом: «Под правовым воспитанием понимается систематическая и целенаправленная деятельность государства, негосударственных органов, объединений, направленных на формирование у граждан правовых знаний, навыков правомерного поведения, уважительного отношения к праву, на развитие и поддержание у них позитивной активности в сфере права».1

А.А.Кваша определяет правовое воспитание через его составные элементы: «правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности». «Отсюда, - продолжает автор, - необходимость в осознанном усвоении основных, нужных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем - во внутреннюю потребность соблюдать закон. Правовое воспитание можно определить как систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры».2

Каждое из этих определений несет в себе субъективное видение автора, но все они объединены общим пониманием необходимости формирования в человеке идеи права, воспитания уважения к закону, порядку.

Также есть разногласия и в определении главной цели правового воспитания. Бородич В.Ф. в своей работе о главной цели правового воспитания пишет: «создание специального инструментария по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей».3

Кандидат социологических наук Саакян М.В. целью правового воспитания называет «совершенствование правовой культуры и правосознания граждан». А далее пишет, что «конкретные цели правового воспитания можно выразить следующим: правовое информирование, правовое обучение, а также вовлечение личности в деятельность государства – т.е. фактически применение полученных знаний на практике».1

При исследовании правового воспитания как определенной деятельности, направленной на повышение правовой культуры индивида, необходимо рассмотреть основные элементы его механизма. Ахметов А.С. предлагает следующие способы организации воспитательного процесса:

• а)    правовое обучение в образовательных учреждениях всех уровней;

• б)    правовая работа в области ознакомления населения с проведением мероприятий, конституционного характера (выборы, референдумы);

• в)    политика пропаганды права художественной литературой, средствами массовой информации, посредством ресурсов интернета и т.д.²

Следующим «важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы – приемы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка»3

К ним можно отнести различные методики и приемы педагогического, эмоционального воздействия, а это принуждение, убеждение, предупреждение, ознакомление и т.д.

Не менее важными являются формы правового воспитания. Саакян М.В. в статье «Правовое воспитание и обучение как средство формирования правовой культуры» выделяет следующие формы:

• а)    самовоспитание и самообразование (чтение юридической литературы, знакомство с текстами нормативно-правовых актов и др.);

• б)    формирование правосознания и правовой культуры в семье;

• в)    распространение правовых знаний через средства массовой информации, публикации научно-популярных, научных, нормативных материалов, передачи радио и телевидения на правовую тематику;

• г)    преподавание юридических дисциплин в средних общеобразовательных учреждениях;

• д)    профессиональная юридическая подготовка в средних специальных (колледжи, лицеи, гимназии и пр.) и высших учебных заведениях;

• е)    популяризация правовых знаний учеными-юристами (чтение публичных лекций, выпуск книг и брошюр);

• ж)    система юридической учебы (курсы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров) должностных лиц органов государственной власти и управления (особенно правоохранительных органов).¹

На современном этапе в российском обществе правовое воспитание всё больше становится общегосударственной задачей, т. к. показатели и качество правовой воспитанности граждан на прямую влияют на развитие страны, особенно это важно для развития правового государства.2

В целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового воспитания и правового просвещения граждан Российской Федерации, включающей в себя государственные органы, средства массовой информации и общественные объединения, Костина К.А. предлагает следующие положения:

• а)    рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в Положение о Министерствеюстиции Российской Федерации дополнительной функции, в соответствии с которой Министерство юстиции должно осуществлять координационное и методическое руководство в области правового воспитаниявсеми государственными органами и организациями;

• б)    создать межведомственный координационно-методический совет по правовому воспитанию, в состав которого должны войти представители правоохранительных органов, министерств и ведомств культуры, образования, печати, радио и телевидения,общественных объединений, научных иучебных юридических институтов и др. Данный орган должен заниматься изучениемуровня правовой просвещенности граждан,обобщением форм и методов работы по распространению юридических знаний и организации правового воспитания, анализом правовых материалов и формами их подачи, определением наиболее актуальных направлений правопросветительской работы, разработкой рекомендаций и методических указаний;

• в)    обеспечить разработку и внедрение вовсех типах учебных заведений учебных программ самостоятельного курсапо изучению основ российского законодательства. Одновременно принять меры повосстановлению практики подготовки преподавателей права;

• г)    разработать и осуществить конкретные мероприятия по организации широкойпропаганды законодательства и повышениюуровня правового сознания населения путем обеспечения активного участия в этой работе судей, сотрудников прокуратуры, внутренних дел;

• д)    подготовить и издать квалификационные требования к основным специалистам,работающим на предприятиях, в учреждениях,

организациях, органах управления. Определить объем юридических знаний, которыми должны обладать соответствующие специалисты;

• е)    организовать сеть общественныхюридических консультаций для правовойпомощи малоимущим слоям населения посоциальным вопросам, гражданскому законодательству;

• ж)    обеспечить издание популярной юридической литературы, правовых справочников и комментариев для населения;

• з)    принять меры по улучшению научно-исследовательских работ, обеспечивающихсочетание творческих разработок с повседневной практикой правового воспитания граждан.

• к)    создать во всех районах, городах,областях, краях и республиках на хозрасчетной основе единый центр правовой информации, обеспечить свободный доступ к правовой информации граждан,предприятий, учреждений, организаций.¹

В заключение хотелось бы отметить, что проблеме правового воспитания граждан со стороны государства и органов местного самоуправления в современных условиях уделяется недостаточно внимания. Не просто формальные, но фактические меры по правовому воспитанию должны быть направлены абсолютно на всех граждан – всех возрастов и профессий, а не только детей.

Изучив понятие, главные цели, задачи, формы правового воспитания, его механизм, в том числе методы правовоспитательной работы можно сделать вывод, что суть правового воспитания выражается в приобщении людей к знаниям о государстве и праве, правах и свободах личности, выработке у граждан устойчивой ориентации на установку законопослушания, понимания сущности правовых систем. В процессе социальной практики, личность усваивает определенные правовые ценности, происходящие в моральных нормах.