Правовой статус участников медиативных процедур

Под сторонами в медиативной процедуре понимаются «физические и юридические лица, выступающие в качестве субъектов спорных гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений».

Актуальность данной темы обусловлена тем, что от статуса участника в процедуре медиации зависит его место и роль в данной процедуре, поэтому необходимо четко разграничивать права и обязанности каждого участника.

Каждое лицо, участвующее в процедуре медиации играет свою определенную роль и выполняет перечень функций, отличающейся от функций других участников процедуры, однако цель у них всех общая-урегулирование, возникшего конфликта и защита прав и интересов сторон конкретного спора.

В медиации важное значение отводится правовому статусу участников правоотношений, то есть их правам и обязанностям применительно к данному процессу.

Итак, начнем изучение правового статуса участников со сторон того или иного спора. Участникам медиативного процесса предоставлены достаточно разнообразные права, которые определяются, прежде всего, правилами медиации, а скорректированы могут быть в соглашении сторон о проведении процедуры медиации. Основными среди этих прав являются следующие:

• -    право на выбор медиатора;

• -    отказ от избранного медиатора;

• -    отказ от участия в медиативном процессе на любой его стадии.

Стороны вправе принимать непосредственное участие в рассматриваемой нами процедуре: посещать сессии, принимать участие в обсуждениях, предлагать возможные варианты разрешения конфликта.

А также возможно и не прямое, а опосредованное участие сторон в данном процессе. Это осуществляется посредством привлечения представителя, которому передается определенный круг полномочий на основании доверенности.

Безусловно, самое важное право - это право обратиться в суд или в третейский суд, для того, чтобы осуществить защиту своих прав и законных интересов. Данное право не может быть ничем ограничено, в том числе, и наличием соглашения сторон о применении процедуры медиации и ее проведение.

Разумеется, как и у других участников процедуры, у сторон спора также имеется ряд обязанностей в рамках процедуры медиации. Так, одной из таких обязанностей является своевременное предоставление посреднику достоверных сведений о предмете спора, значимых для его урегулирования, а также соблюдение обязательств, которые были приняты на основании соглашения о процедуре медиации и правил ее проведения.

Поскольку законодательно закреплены требования к соблюдению конфиденциальности сведений, ставших известными в процессе медиации, стороны обязаны принимать меры к сохранению этих сведений в тайне. Разгласить конфиденциальные сведения можно только в том случае, когда это разрешает законодательство и соглашение сторон.

Следует также дать и характеристику третьих лиц, вовлеченных в процедуру медиации. В качестве таковых выступают «физические и юридические лица, имеющие юридическую заинтересованность в разрешении спора, права и законные интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты вследствие разрешения спора с использованием медиативных процедур». Например, третьим лицом может быть фирма конфликтующих сторон и работающие в ней сотрудники.

Определить правовой статус данных участников намного сложнее, чем остальных участников процедуры, в связи с отсутствием четких законодательных положений, в которых были бы сосредоточены права третьих лиц в медиативном процессе.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" достаточно полно определяет медиатора, характеризуя его как «независимое физическое лицо, осуществляющее медиативную деятельность на профессиональной или непрофессиональной основе, привлекаемое сторонами в качестве посредника, определяющего порядок проведения медиативного процесса и оказывающего содействие в выработке взаимоприемлемого соглашения» [1].

Медиатор участвует в процессе для того, чтобы оказать содействие в соблюдении баланса интересов сторон, между которыми возник спор, и урегулировать его добровольно, заключив соглашение. Несомненно, что достичь данных целей без определенного комплекса прав было бы невозможно, в связи с чем, медиатору предоставляется возможность самостоятельного определения способов и методов организации медиативного процесса и его производства, а также право на получение необходимых сведений от сторон спора. Также медиатор вправе отказаться от проведения процедуры медиации [4].

Медиатор может осуществлять свою деятельность как профессионально, так и непрофессионально, оба варианта законодательно разрешены. При этом, существуют определенные требования, которым должно отвечать лицо, претендующее выступить в качестве непрофессионального медиатора: он должен быть несовершеннолетним, полностью дееспособным и не-судимым.

Медиатором, осуществляющим медиативную деятельность на профессиональной основе «могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации» [1].

На законодательном уровне четко закреплены определенные запреты для медиатора: ему запрещается выступать в качестве представителя стороны спора; консультировать одну из сторон, предоставлять ей юридическую помощь; разглашать конфиденциальные сведения, связанные с спорными правоотноошениями; иметь заинтересованность в результате медиативного процесса; быть родственником с лицом, выступающим стороной спора.

Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской и муниципальной службы, не вправе быть медиаторами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Следующее лицо, которое мы рассмотрим, как участника медиативных отношений – это адвокат. Адвокат в данных отношениях может выступать и как представитель одной из стороны спора, и как сам медиатор. Однако, важным условием является то, что совмещать вышеназванные деятельности запрещено законодательством. То есть, адвокат, являющийся представителем одной из сторон, не может осуществлять деятельность их медиатора.

В конфликте, имеющем перспективу судебного урегулирования, адвоката можно рассматривать как одно из ключевых лиц, которые принимают решения: реко- мендовать своим клиентам процедуру медиации или нет, применять медиативный подход в своей деятельности или не применять.

Рекомендуется в доверенности подробно перечислить полномочия, которые передаются представителю:

• -    на обращение к медиатору или организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации, в том числе подписание и подачу заявления о проведении медиации;

• -    подписание соглашения о применении медиации;

• -    подписание соглашения о проведении процедуры медиации;

• -    участие в процедуре медиации;

• -    подписание медиативного соглашения;

• -    инициирование прекращения процедуры медиации по любому из оснований, установленных законом, в том числе подписание и подачу заявления о прекращении процедуры медиации или подписание соглашения о прекращении процедуры медиации [2].

Также имеются рекомендации по включению в доверенность «полномочия представителя на заключение и подписание гражданско-правовых договоров с медиатором или организациями, обеспечивающими проведение процедуры медиации, и актов об исполнении таких договоров, поскольку ввиду отсутствия единых правил оформления деятельности медиаторов оплата их труда может осуществляться на основании указанных сделок» .

В любом случае адвокат-представитель осуществляет в медиации следующие функции:

• 1)    содействие клиенту в выборе медиа-тора/организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации;

• 2)    подготовка клиента к участию в предварительной консультации (информационной встрече) с медиатором.

Как правило, прежде чем медиация начнется, организуется встреча медиатора и сторон (вместе или по отдельности с каждой из сторон). Данная встреча имеет большое значение, так как именно на ней оговариваются все нюансы спора и процедуры по его урегулированию.

Медиатор информирует стороны о проведении процедуры: об этапах, правилах и особенностях медиации.

Стороны в свою очередь рассказывают про предмет спора, его текущее состояние и иные аспекты, имеющие отношение к спору и процедуре медиации.

И стороны, и медиатор на данной встречи задают друг другу вопросы различного характера для наиболее точного определения порядка проведения медиации. Именно поэтому, сторонам важно быть подготовленными к данной встречи, в чем адвокат оказывает им существенную помощь [9].

Для более тщательной подготовки рекомендуется заранее ознакомиться с правилами проведения медиации и прейскурантом, действующим у медиатора или в организации, обеспечивающей проведение медиации;

• 3)    подготовка/анализ соглашения о проведении медиации. Если подготовительная стадия медиации завершилась согласием всех участников начать медиацию, то составляется соглашение о проведении медиации (ст. 8 Закона о медиации). Зачастую это делает сам медиатор, однако также эта работа может быть возложена на представителей участников медиации;

• 4)    подготовка к переговорам и сопровождение переговоров в медиации. После подписания соглашения о проведении медиации процедура считается начатой. В своей структуре она имеет ряд последовательных этапов, с которыми медиатор знакомит стороны в самом начале работы [3].

При этом каждой стороне необходимо будет описать свое видение сложившейся ситуации, сформулировать основные вопросы, которые она хочет обсудить для урегулирования спора, а также в последующем сформулировать свои предложения по урегулированию спора.

Так, адвокат помогает обозначить те вопросы, которые необходимо обсудить, так как, зачастую стороны не обладают юридической грамотностью, в связи с чем не имеют представления о многих нюан- сах, закрепленных в законе, которые необходимо уточнить.

Отсутствие государственных механизмом регулирования правоотношений в сфере деятельности медиаторов, к примеру, такого, как лицензирование, обусловило необходимость создания механизма саморегулирования, который нашел свое отражение в Законе о медиации [6]. Это сви- детельствует о возможности участия в медиативном процессе саморегулируемой организация медиаторов и организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации.

Организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, признается юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является проведение медиативного процесса и осуществление иных предусмотренных Законом о медиации действий. Такая организация обладает рядом полномочий, в частности, направить сторонам рекомендации по поводу кандидатуры медиатора, сформировать списки тельством Российской Федерации, в целях разработки и унификации стандартов и правил профессиональной деятельности медиаторов, правил или регламентов проведения процедуры медиации и координации своей деятельности [8].

Эти организации могут вступать в са-морегулируемые организации медиаторов – «некоммерческие организации, целями существования которых являются регулирование и обеспечение деятельности объединенных субъектов профессиональной деятельности (медиаторов и организаций), осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, входящими в состав указанной организации».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что определение субъектного состава правоотношений, складывающихся в рамках медиативного процесса, имеет важное значение для разрешения разногласий. Круг субъектов образуют стороны, третьи лица, медиатор, организация, осуществляющая деятельность по обеспечению про- лиц, которые рекомендуются как посред- ведения процедуры медиации и саморегу- ники.

Организации, занимающиеся данным видом деятельности, могут создавать объединения в форме ассоциаций, союзов и иных формах, предусмотренных законода- лируемая организация медиаторов.

Регламентация правового статуса данных участников осуществляется Законом о медиации, в котором предусмотрены требования к каждому субъекту.