Правовые и исторические аспекты создания волостных земств на Нижнем Амуре (1917–1920 гг.)

Статья посвящена становлению органов местного самоуправления – волостных земств ‒ в период деятельности Временного правительства и до установления советской власти на Дальнем Востоке России в первой половине ХХ в. Проблема создания волостных земств в стране рассматривается в трех аспектах. Во-первых, с точки зрения развития правовой базы, регулирующей функционирование местного са- моуправления. Во-вторых, с позиции правоприменительной практики в условиях революции и гражданской войны. Третий не менее важный аспект – это специфика региона, т. е. Нижнего Амура в границах Сахалинской области, созданной в 1917 г. с центром в г. Николаевске-на-Амуре. В научный оборот вводится ранее не анализируемый фактический материал, что позволяет проследить судьбу людей, участвовавших в бурных событиях первой половины ХХ в.