Правовые основы акцепции сорокачасовой рабочей недели в Российской Федерации

Рабочая неделя – установленная трудовым законодательством продолжительность работы в течение календарной недели. Наиболее распространенным стандартом является сорокачасовая рабочая неделя, которая впервые была закреплена конвенцией Международной организации труда от 22 июня 1935 года и стала обязательной к ратификации для членов организации. Первоначально данная мера была направлена на то, чтобы снизить общий уровень безработицы, повысить уровень жизни, а также позволить населению пользоваться плодами технического прогресса. В настоящее время, когда благодаря развитию технологий и автоматизации бизнес процессов происходит переосмысление понятия рабочего времени, привычная деятельность занимает меньше времени, а значит и сорокачасовая рабочая неделя становится формальной.

Впервые, норма рабочего времени, приближенная к сорока часам упоминается в декрете Совета Народных Комиссаров (далее СНК) от 29 октября 1917 года о восьмичасовом рабочем дне и сорока восьмичасовой рабочей неделе. Об остроте проблемы нормирования рабочего говорит тот факт, что данный документ был принят уже на второй день после учреждения СНК. Важно, что обозначенная декретом норма включала не только время фактической работы, но и подготовительно-заготовительное время. Защитив, таким образом, права рабочих, РСФСР взяла курс на пропаганду и популяризацию социализма.

Декрет о восьмичасовом рабочем от 29 октября 1917 года был документом, опережающим свое время. Ряд положений, входящих в него, все еще не утратил свою актуальность, однако, претерпел некоторые изменения. Так, например, документ закреплял перерыв для отдыха и питания, который должен был предоставляться не позднее, чем через 6 часов после начала работы, при этом его продолжительность не должна была быть менее 1 часа и более двух часов в течение суток. Ночное время было определено как интервал с 9 часов вечера до 5 часов утра. Предприятия получили возможность разрабатывать локально-нормативные акты о времени труда и отдыха, однако, обязательным условием при их утверждении было недопущение ухудшения положения работников.

Часть норм, закрепленных декретом о восьмичасовом рабочем дне, легла в основу КЗоТ РСФСР от 15 ноября 1922 года, просуществовавшем с незначительными изменениями до 1971 года.

Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 был принят Верховным Советом Федеративной Социалистической Республики 9 декабря 1971 года и действовал вплоть до 1992 года. КЗоТ 1971 года – документ, который наиболее приближен к современному Трудовому кодексу Российской Федерации. Так, например, акт закреплял право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей недели, в частности статья 41 гласила:

«Нормирование продолжительности рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией предприятия, учреждения, организации с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза или с рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.»

В этом же документе встречается понятие 41 часовой рабочей недели. Ст. 42, нормальная продолжительность рабочего времени:

«Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 41 часа в неделю. По мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной рабочей неделе.» На разных предприятиях этот час использовался по-разному, например, он мог увеличивать рабочий день до 8 часов 12 минут или скапливаться в течение 7 недель, после чего, одна из суббот была рабочей. В народе такие рабочие дни получили прозвище «черной субботы». Помимо этого, КЗоТ предусматривал сокращенную рабочую неделю в особых случаях. Так, для лиц от 15 до 16 лет нормальная продолжительность рабочего времени не могла превышать 24 часов в неделю, для лиц в возрасте от 16 до 18 – 36 часов. Существовал ряд особенностей регулирования рабочего времени для сотрудников, занятых на производстве с вредными условиями труда, а также для женщин, работающих в условиях крайнего севера.

Основная задача КЗоТ 1971 года заключалась в способствовании саморазвитию и социализации населения.

В процессе перехода от социалистического строя к капиталистическому изменениям подверглись многие стороны жизни и привычного уклада общества, в том числе трудовое право. В 1992 в Кодекс Законов о труде от 9 декабря 1971 года был внесен ряд поправок, в частности убрана преамбула, которая раскрывала смысл труда для советского гражданина и на смену рабочей недели с общей продолжительностью 41 час, пришла сорокачасовая рабочая неделя. Этот шаг был попыткой идти в ногу со временем. Дело в том, что первоисточником сорокачасовой рабочей недели является конвенция Международной организации труда от 22 июня 1935 года, которая уже на тот момент, стала обязательной к ратификации для членов организации. Данный документ, помимо ограничения суммарной продолжительности рабочего времени, предусматривал сохранение общего уровня дохода сотрудника на прежнем уровне и предназначался для всех категорий работников.

С разницей в 57 лет относительно первого документа, в России была принята сорокачасовая рабочая неделя. Аналогичная продолжительность рабочего времени, обозначенная КЗоТ 1992 года, позже была унаследована Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, главным документом, предназначенным для обеспечения прав работников и работодателей, и решения, возникающих в процессе взаимодействия, трудовых споров.

Как и любой документ, трудовой кодекс время от времени претерпевает изменения. В силу вступают поправки и нововведения, которые позволяют обществу развиваться. Однако непреложным остается правило о первостепенности недопущения ухудшения положения работника.