Правовые основы и проблемы противодействия дискриминации в спорте

Введение. Одна из главных гуманитарных миссий спорта состоит в сближении культур, популяризации равенства и толерантности. Дискриминационные и сегрегационные практики в спорте представляли известную актуальность для научных исследований после Второй мировой войны и были справедливо осуждены как не соответствующие основополагающим человеческим ценностям, нормам общественной нравственности и современным стандартам развития цивилизации [10]. Однако до настоящего времени такие аспекты, как политизация спорта, проявления расизма, национализма и двойных стандартов, не утратили негативного влияния на спортивные отношения и во многом обусловили кризис олимпийского движения, идеологии которого они противоречат, но при этом существуют параллельно с ней [5]. Дискриминационные тенденции в современном профессиональном спорте стали предметом научных исследований во взаимосвязи с самореализацией в его видах лиц с ограниченными возможностями [4], а также в контексте политических убеждений и гражданства спортсменов [3]. В обоих случаях определенные положительные шаги уже сделаны спортивным сообществом: например, устоявшимся спортивным стандартом стало проведение Олимпийских и Паралимпийских игр; адаптивная физическая культура и спорт пользуются государственной поддержкой в различных странах мира; международные спортивные скандалы с политической подоплекой вызывают в целом сдержанный публичный резонанс и подвергаются критическому отношению.

В то же время дискриминационные практики фактически не изжиты полностью ни в среде спортсменов, ни в среде болельщиков, а существующие правовые механизмы анти-дискриминационного характера не в полном объеме созданы в системе действующего правового регулирования.

Цель исследования. Целью исследования авторы определяют анализ форм дискриминации в спортивных отношениях и особенностей эффективного противодействия ей.

Сам термин «дискриминация» образован от латинского слова discriminatio (обособление, ограничение) и подразумевает умаление человека в правах, мотивированное его принадлежностью к этнической, расовой, религиозной, гендерной или иной социальной группе [8]. Применительно к сфере спортивных отношений запрет дискриминации сложился на основании олимпийского принципа о недопустимости ее проявлений по признакам расы, религии, половой, политической или иной принадлежности. Тем не менее проведению спортивных соревнований самого высокого уровня сопутствуют дискриминационные действия, совершаемые как их участниками, так и зрителями.

Материалы и методы. При написании статьи использовалась совокупность общепринятых научных методов, определяющих основные параметры диалектического познания. Для формирования эмпирической базы авторами изучено более 300 публикаций о примерах проявления дискриминации в спортивных отношениях, размещенных в Интернете, в том числе на сайтах спортивной тематики.

Результаты исследования. Правовая природа спортивных отношений подразумевает недопустимость проявлений дискриминации как формы нарушения равноправия участников спортивных соревнований. Однако на сегодняшний день они фиксируются как со стороны их участников (спортсменов, тренеров и судей), так и со стороны зрителей. В целом проявления дискриминации являются следствием недостаточно высокого уровня культуры и вполне могут быть предупреждены мерами дисциплинарного или административного характера, т. е. отстранением от участия в соревнованиях и штрафами.

Вместе с тем в современных спортивных отношениях появляются новые особенности, требующие оценки и возможной правовой реакции. В перспективе они, видимо, повлекут формирование современного комплексного понятия дискриминации, более широкого, нежели исторически сложившееся, основанное на нетерпимом отношении по признаку расовой или этнической принадлежности. Поэтому важно определить, насколько фрагменты понятия дискриминации окажутся согласованными между собой.

Как известно, в преддверии летней Олимпиады-2020 Международный олимпийский комитет изменил олимпийскую клятву, дополнив ее обязанностью заниматься спортом без какой-либо дискриминации, и процедуру ее принесения. Высокий общественный резонанс получили, в частности, выступления спортсменки-трансгендера из Новой Зеландии Л. Хаббард, допущенной МОК к участию в олимпиаде. МОК при этом руководствовался нормативами измерения уровня тестостерона, а также признанием права участия в олимпийских соревнованиях трансгендеров-мужчин даже в тех случаях, когда они не прибегали к хирургическим манипуляциям [7]. Эта практика вызвала множество споров, в том числе в медицинском профессиональном сообществе, исходящем из физиологических и биологических параметров, предопределяющих уязвимое положение представителей стандартного физиологического генотипа. Сложившаяся практика МОК основывается на провозглашении равных возможностей небинарных спортсменов. Однако в контексте их допуска к соревнованиям в женском спорте возникает вопрос о том, не нарушаются ли в таких случаях интересы спортсменок, однозначно определяющих свой биологический пол.

Аналогично возникает вопрос о равных возможностях спортсменов, добросовестно соблюдающих антидопинговые правила (в современный период в России полностью сформирована правовая основа противодействия применению допинга [6], и в большинстве случаев эти правила неукоснительно соблюдаются [2]), и атлетов, использующих лекарственные средства, назначенные в связи с выявленным заболеванием (например, астмой), но по химическому составу содержащие компоненты, близкие по своей структуре к запрещенным препаратам. Если относительно выявленных случаев употребления допинга во всех странах имеется единый негативный подход [1], то названный казус еще не имеет решения, хотя, очевидно, такие прецеденты нарушают конкуренцию в спорте и создают преимущества, не основанные на индивидуальных спортивных достижениях [9].

Заключение. Как промежуточный итог рассуждений можно отметить то обстоятельство, что гендерная проблематика востребована сегодня в правовом поле и неминуемо оказывается в сфере правового регулирования. В то же время область спортивных правоотношений в данном случае не может быть единственным регулятором, посредством которого должен получить однозначное решение вопрос об участии в спортивных соревнованиях небинарных спортсменов и тех атлетов, которые не акцентируют трансгендерную принадлежность. Аналогично пределы разрешенной лекарственной терапии не могут быть установлены нормами спортивного права.

«Классическая» дискриминация, сформированная по механизму расизма и ксенофобии, не согласуется как компонент единого понятия с явлениями, охарактеризованными выше.

В целях успешного решения проблемы определения содержания понятия дискриминации в спорте может быть предложено следующее.

Во-первых, закрепление признаков дискриминации в отдельном акте Международного олимпийского комитета, проект которого был бы одобрен иными международными спортивными организациями.

Во-вторых, признав дискриминацию подлежащей безусловному осуждению, следует сформировать единую практику рассмотрения ее прецедентов спортивными судами и судами общей юрисдикции.

В-третьих, в целях предупреждения проявлений дискриминации необходимо обновить этические стандарты международного спортивного права, исключив постановку такого вопроса в ситуациях, требующих комплексного медико-правового обоснования, вплоть до его появления.

Внесенные предложения, на взгляд авторов, послужат условием для формирования современных правил недискриминационного поведения в спортивных отношениях.