Правовые основы развития социальной сферы в сельской местности

Социальная сфера села - сложная система, в которой на региональном, межрегиональном и общегосударственном уровнях определенные властные и административные структуры государства и местного самоуправления организуют осуществление самых различных материально-бытовых и социально-культурных услуг. Материально-бытовые услуги - это продовольствие, жилище, одежда и многое другое. Социально-культурные -это здравоохранение, просвещение, наука. В стратегическую цель региональных организации социальной сферы села входят территориально обусловленные процессы поддержания здоровья людей, воспитания детей, образования молодежи, роста семейного достатка и уверенности человека в завтрашнем дне, обеспечения будущности новых поколений. Эта стратегия отвечает конституционному принципу социального государства и вписывается в приоритеты социального развития мирового сообщества. [7]

Среди законодательных документов, регулирующих деятельность социальной сферы в сельскохозяйственной местности выделяются следующие:

• 1)    Гражданский кодекс РФ

• 2)    Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

• 3)    Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы"

• 4)    Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р "Об

  утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года".

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. [6]

В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия:

• -    проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных схем их размещения;

• -    повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности;

• -    создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;

• -    привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;

• -    обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения;

• -    возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

• -    сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

• - сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;

• -    сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно -образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансового обеспечения системы книгоснабжения сельских библиотек. [1]

Реализация мероприятий по развитию   культурно-досуговой деятельности в сельской местности позволит расширить культурно - досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию. [2]

Целью Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года является:

• -    создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими территориями их общественно значимых функций и решения задач территориального развития;

• -    обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни сельского населения с учётом современных требований и стандартов;

• -    повышение эффективности сельского хозяйства и вклада сельских территорий в социально-экономическое развитие страны. [3]

В Постановлении Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года "Об утверждении государственной программы Орловской области Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года" указаны основные цели программы:

• -    создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

• -    активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

• -    формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни

• -    грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

• -    поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. [4]

В настоящее время в нашей стране делается многое для возрождения жизни на селе. Разрабатываются и финансируются различные федеральные целевые программы. Остается, надеется, что государство будет уделять большее внимание развитию села в Российской Федерации, потому как именно село является основным источником продовольствия всей страны.