Предпринимательские риски и инструменты управления ими (на примере Республики Татарстан)

Республика Татарстан, на сегодняшний день, является одним из наиболее инвестиционно развитых субъектов Российской Федерации с высоким инвестиционным потенциалом. В регионе ведется активная деятельность по созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности, существует необходимая законодательная база для его регулирования. В регионе реализуются различные проекты, способствующие повышению инвестиционного потенциала региональной экономики, проводится активная инвестиционная политика. Государственное регулирование направлено, в первую очередь, на создание благоприятных условий для деятельности инвесторов.

Эффективность проводимой Республикой Татарстан инвестиционной политики подтверждают и исследования ведущих международных агентств и компаний. На протяжении последних лет Республика Татарстан по версии рейтингового агентства «Эксперт РА» занимает лидирующие позиции среди регионов Приволжского федерального округа по показателю уровня инвестиционного потенциала и «минимального инвестиционного риска» [3]. Регион входит в число субъектов Российской Федерации с наиболее привлекательным инвестиционным климатом, является од- ним из регионов-лидеров по результатам Национального рейтинга, составленного Агентством стратегических инициатив (АСИ), на который ориентируются потенциальные инвесторы.

Социально-экономическое развитие Татарстана характеризуется положительной динамикой, несмотря на обострение геополитических рисков в результате применения санкционных ограничений со стороны ряда зарубежных государств. Однако несмотря на то, что Республика Татарстан входит в число наиболее регионов Российской Федерации, характеризующихся высокими относительно среднероссийского показателями инвестиционной привлекательности [2], существует большое количество рисков в этой сфере, которые требуют принятия соответствующих управленческих решений. При этом значительная часть указанных рисков характерна для всех российских регионов.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации можно выделить следующие проблемы инвестиционного развития Республики Татарстан [1]:

• 1)    Регуляторная среда.

  • 1.1.    Длительность процедуры регистрации предприятий (среднее значение в РТ -17,4 дн., в регионах-лидерах - 11дн.);

  • 1.2.    Необходимость прохождения большого количества процедур регистрации предприятий по сравнению с регионами-лидерами (4,6 шт. и 3,6 шт. соответственно);

  • 1.3.    Необходимость прохождения большого количества процедур при регистрации прав собственности (в Республике Татарстан в среднем - 4,8, в лидирующих по данному показателю регионах - 3,2);

  • 1.4.    Неудовлетворенность предпринимателей деятельностью органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оценка - 3,7 по пятибалльной шкале (3 - нейтрально, 4 - хорошо));

  • 1.5.    Длительность процедуры по подключению к электроэнергии - 138,8 дней. В регионах-лидерах данный показатель в среднем равен 59,1 дням. В то время, как среднее количество процедур составляет 4,4 шт. (входит в число регионов-лидеров).

• 2)    Проблемы по направлению «Институты для бизнеса».

  • 2.1.    Недостаточно развитый уровень регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов. По данному показателю республика получила среднюю оценку 3,4 (3 - нейтрально, 4- хорошо);

  • 2.2.    Низкий уровень регулирующего воздействия органов власти на бизнес (регион имеет среднюю оценку 3,2 - нейтрально, у регионов-лидеров - 3,8);

  • 2.3.    По степени прозрачности ведения бизнеса количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти составляет 15,6 %, в то время, как в регионах лидерах - 11,2%;

  • 2.4.    Недостаточно высокий уровень работы Регионального Совета по улучшению инвестиционного климата;

  • 2.5.    Низкая развитость каналов прямой связи инвестора с руководством субъекта (оценка 3,2 (нейтрально), в регионах-лидерах - 4,1);

  • 2.6.    Низкая эффективность работы региональной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (оценка РТ - 3,1);

  • 2.7.    Недостаточная развитость принципа «одного окна» для инвестиционных проектов;

  • 2.8.    Недостаточное соответствие существующего интернет-портала об инвестиционной деятельности необходимым параметрам;

• 3)    По направлению «Инфраструктура и ресурсы» в Республике Татарстан существуют следующие рискообразующие факторы:

  • 3.1.    Плохое качество основной части дорог. Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям составляет всего 45,7% (в регионах-лидерах данный показатель равен 69,3%);

  • 3.2.    Низкое качество дорожных сетей, что характерно в основном для всех субъектов РФ;

  • 3.3.    Низкая обеспеченность региона гостиничными номерами (347 мест на 100 тыс. человек, в развитых по данному показателю регионах - 1242,3);

  • 3.4.    Невысокое качество объектов инвестиционной инфраструктуры;

  • 3.5.    Неудовлетворенность населения деятельностью органов власти по выдаче схем расположения земельного участка;

  • 3.6.    Длительность регистрации прав собственности (63,1 дн в Республике Татарстан и 24,3 в регионах-лидерах соответственно);

  • 3.7.    Необходимость прохождения большого количества процедур при регистрации прав собственности (6шт);

  • 3.8.    Нехватка необходимых трудовых ресурсов в регионе.

• 4)    Проблемы в области поддержки малого предпринимательства в регионе:

  • 4.1.    Необходимость развития информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства (практически отсутствует);

  • 4.2.    Низкая доля центров предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающих информационную поддержку малого предпринимательства в общем количестве таких центров (41,3%);

  • 4.3.    Отсутствие в регионе помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства на льготных условиях;

  • 4.4.    Недостаточно высокая доля микро-

• принимательскими рисками, использова-
• кредитов, выданных малым предприятиям властными структурами/ коммерческими структурами под поручительством региональных фондов в общем объеме кредитования (0,5 % в Республике Татарстан, 6,1% в развитых по данному показателю регионах соответственно).

Анализ выделенных рискообразующих факторов позволяет сформулировать со- ние которых позволит повысить инвестиционную привлекательность региона, уровень его экономической безопасности и будет способствовать поддержанию поступательной динамики основных мезо-экономических индикаторов. Для нейтрализации (преодоления) предпринимательских рисков необходимо использование зарубежного опыта и опыта других регио- держание инструментов управления пред- нов.