Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств

Наркотики и психотропные вещества в современном мире становятся дешевле и доступнее, каналы доставки всё более изощрёнными. В этих условиях ни одна страна мира не может считать себя защищённой. Мировое сообщество активно работает над прекращением незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Но ситуация, связанная с распространением наркотиков в мире, продолжает ухудшаться.

Схема их производства и сбыта, транспортные и финансовые сети наркотрафика совершенствуются, меняется структура потребления наркотиков - появляются новые синтетические вещества, многие из которых вызывают привыкание сразу же, как и героин. Вместе с тем наркомафия пытается убедить потребителей в их безвредности. Национальные законодательства часто не успевают отреагировать на изменения и внести новые вещества в список запрещённых. В итоге получается, что в одной стране новый наркотик уже запретили, а в другой он свободно распространяется. Чтобы избежать таких ситуаций, необходимо унифицировать антинаркотическое законодательство разных стран и сформировать единый список наркотических веществ.

Поэтому учитывая вышесказанное, необходимо понимать, что вопросы незаконного распространения наркотических средств – это не локальная проблема одной страны и полностью искоренить или существенно уменьшить данный вид преступления в одиночку в рамках отдельного государства, без международного сотрудничества, не представляется возможным.

Законодатели сегодня работают по этой тематике, но недостаточно взаимодействуют между собой, меры противодействия надо приводить в соответствие друг с другом. В одних странах за наркопреступления предусмотрена смертная казнь. В других, наоборот, подходят очень либерально по отношению к тем, кто занимается распространением наркотиков, способствует вовлечению населения в наркобизнес.

Назрела необходимость более активно заниматься профилактикой наркомании и добиваться ужесточения ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков. В России действуют законы о противодействии пропаганды наркопотребления в СМИ и соцсетях, согласно которым возможна досудебная блокировка соответствующих ресурсов [4].

Наркомания - это социальная болезнь, которая требует усилий всех ведомств и государственных институтов, в том числе по борьбе с бедностью. При этом особое внимание надо обратить на профилактику наркомании в школах и в детских организациях.

С 2018 года в обычных поликлиниках появятся штатные специалисты -наркологи и психологи, которые будут выявлять скрытых алкоголиков и наркоманов. По мнению экспертов Минздрава, это улучшит статистику заболеваемости и сэкономит деньги на лечении в стационарах.

Согласно данным, которые озвучил директор Московского НПЦ наркологии Евгений Брюн, главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России, проверка 3000 пациентов обычных больниц показала, что заболевания около 15% госпитализированных в стационары связаны с употреблением алкоголя, а у 6% - с употреблением незаконных наркотических средств.

Профилактика и реабилитация - это два направления, которые могут дать значительный эффект по снижению спроса на наркотики, алкоголь и табак. В целом ситуация с пагубными пристрастиями россиян постепенно улучшается, и подобные меры массового скрининга дают результаты.

Например, благодаря закону о тестировании школьников и студентов, наркотики уже не так угрожают подросткам, как лет десять назад.

Тестирование начинается с 13 лет и регулярно проводится сначала в старших классах, а затем и до окончания вуза. Когда закон готовился к принятию [3], у него было много противников - родители боялись ошибок, тяжелых последствий и «оргвыводов» в отношении детей. Но сейчас уже ясно: идея себя оправдала. За последние 5-6 лет спрос на наркотики в школах и ВУЗах снизился в 3-5 раз. Реализация данного закона показала положительный эффект, поэтому необходимо и дальше развивать и усиливать профилактику в данном направлении.

Необходимо противодействовать незаконному обороту наркотиков при помощи информационных технологий, а это очень своевременно, ведь зачастую сбытчики, распространители и покупатели запрещенных препаратов общаются между собой как раз через различные мессенджеры, анонимно, и практически не встречаются вживую.

Как отмечают юристы, системы сбыта наркотиков, как правило, имеют довольно четкую структуру. Есть сбытчики - те, кто делает закладки (товар прячется в условленном месте и покупателю остается только забрать его), есть те, кто в ответе за поиск покупателей, и есть те, кто отвечает за доставку наркотика то точки сбыта. В правоохранительные органы чаще попадают именно сбытчики. Их ловят в то время, когда они делают закладку. Если теоритически нарисовать портрет такого участника системы, получится парень в возрасте примерно от 16 до 25 лет, который зачастую сам наркотики не употребляет, с другими «коллегами» по бизнесу общается только через мессенджеры и социальные сети и никого из них ни разу не видел лично.

Такими парнями движет возможность быстрого заработка, за месяц они могут получить более 100 000 рублей в месяц. При этом многие из них даже не подозревают, что им грозит за их деятельность. Им сулят хороший доход, дают ложные инструкции, в частности, как действовать при задержании, убеждают в безнаказанности, а им и противопоставить нечего. Им не хватает на это знаний.

В большинстве случаев все заканчивается поимкой такого сбытчика, назначением ему тюремного срока от четырех до пяти лет, если повезло, или, если не повезло, до 15 лет и выше, сломанной судьбой и трагедией отдельной семьи.

Организаторов оперативники тоже ловят, но происходит это куда реже. Ведь для этого требуется проводить сложные оперативные мероприятия, использовать технические устройства, которые не всегда могут позволить себе районные и городские полицейские.

Остро стоит вопрос необходимости принятия не только эффективных и оперативных мер по пресечению производства, ввоза и распространения наркотиков, но проведения активной и широкой антинаркотической пропаганды не только через средства СМИ, но и адресно, в школах, институтах, с людьми, находящимися в зоне риска

Необходимо сформировать в обществе устойчивое неприятие не только самого наркотика, но и всей выстроенной вокруг него субкультуры.

К сожалению, простое пресечение совершенных преступлений не позволяет эффективно бороться с преступностью. Требуется мобилизация общества на борьбу с этим явлением.

Многие из нас думают: «У меня воспитанный ребёнок и эта проблема нас не коснётся». Это глубокое заблуждение. В оборот наркодельцов попадают дети и молодёжь в том числе и социально благополучных семей.

Родителям следует знать признаки, которые свидетельствуют о том, что ребёнок употребляет наркотики: если ребёнок пришёл домой усталый, сонливый (несмотря на то, что ночью нормально спал), имеет неадекватное поведение при отсутствии запаха алкоголя, расширенные зрачки, стеклянный взгляд, резкое повышение аппетита (ест и не может насытиться), если пропадают вещи у ребёнка или из дома, прячет руки, следы от уколов на руках.

Чтобы обезопасить своих детей от вовлечения в употребление, совершение правонарушений и преступлений, необходимо заняться этим заранее. Родители должны побеседовать со своими детьми на эту тему, разъяснить им, что последствием употребления наркотика является тяжёлая зависимость следствием которой является летальный исход. Что уже за употребление или простое хранение наркотика малолетними родители несут административную ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее воспитание ребёнка [2], с 16 лет за эти действия наступает административная ответственность самого ребёнка по ст. 6.8 КоАП РФ [2].

Если ребёнок взял у кого-то наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги или содержащие их растения в значительном размере и спрятал их или принёс домой, то он может быть привлечён к уголовной ответственности за незаконное приобретение и хранение по ст. 228 УК РФ. А если передал кому-то, то эти действия квалифицируются уже как сбыт, уголовная ответственность за который предусмотрена ст. 228.1 УК РФ [1].

Необходимо разъяснять ребёнку последствия совершения преступлений - это не только наказание в виде лишения свободы на несколько лет, это ещё и испорченная судьба: судимость, потерянные годы, неполучение хорошего образования, отсутствие возможности связать свою судьбу с любимым человеком, трудоустроится по любимой специальности, невозможность получить водительское удостоверение, хорошо оплачиваемую работу, тяжёлое психологическое состояние на всю оставшуюся жизнь - угрызения совести и т.п. И обязательно нарисовать ему перспективы законопослушного поведения - хорошее образование, любимая специальность, хорошо оплачиваемая работа, свобода, возможность путешествовать, заниматься любимым делом, быть рядом со своей семьёй и любимым человеком, возможность создать семью и быть счастливым.

Родителям и руководителям образовательных учреждений необходимо выступить с инициативой ежегодного, начиная с 6 классов, проведения открытых уроков со школьниками и их родителями с приглашением сотрудников правоохранительных органов, где разъяснять указанную информацию, показывать видеосюжеты с наглядными примерами последствий употребления наркотиков.

Чтобы уберечь ребёнка от плохой компании также необходимо помочь ему найти помимо школы любимое занятие – спортивную секцию, художественный кружок, хобби, увлечение. Необходимо морально и, если требуется, материально поддерживать его стремление заниматься любимым делом. За пределами учебного времени дети должны быть заняты, у них не должно быть свободного времени, кроме как для приёма пищи, чтения, общения с родителями, короткого отдыха и сна.

В борьбе с распространением наркотиков немаловажную роль играет принципиальная позиция граждан по данному вопросу. Поэтому необходимо доносить информацию к родителям, а родители, в свою очередь, будут подавать эту информацию уже своим детям.

Для более успешной борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и предупреждения данных преступлений на ближайшую перспективу в деятельность правоохранительных органов следует взять на вооружение сдедующие меры и мероприятия:

• 1.    Укрепление границ России с целью выявления и перекрытия каналов распространения наркотиков.

• 2.    Поднять на международном уровне вопрос об унифицировании антинаркотического законодательства разных стран и сформировать единый список наркотических веществ

• 2.    Принятие дополнительных мер, не носящих декларативный характер, по укреплению взаимодействия между МВД, ФСБ Российской Федерации и соответствующими службами регионов по противодействию производству и транзиту наркотиков.

• 3.    Активизация работы по разоблачению финансовых структур, занимающихся легализацией наркотиков.

• 4.    Принятие всеми государствами СНГ мер процессуального характера, направленных на подрыв экономической базы наркопреступности, в части обеспечения, изъятия и ареста денежных средств и другого имущества, нажитых преступным путём, с целью их дальнейшей конфискации в доход государства, не только у лиц, изобличённых в незаконном обороте наркотических средств, но и их близких родственников.

• 5.    Усиление работы по привлечению к ответственности сбытчиков наркотиков (активно используя при этом метод ОРД – проверочная закупка), упростив процессуальную процедуру его оформления.

• 6.    Необходима системная работа всех правоохранительных органов Российской Федерации по изобличению и ликвидации ОПГ и ОПС наркодельцов, по выявлению всей цепочки наркобизнеса – от изготовителей до лиц, занимающихся легализацией денежных средств, добытых преступным путём.

• 7.    Мониторинг каналов сбыта наркотиков через информационную систему Интернет.

• 8.    Усиленная информационная работа с родителями и руководителями образовательных учреждений. Постройка цепочки: правохранительные органы - родители и руководители образовательных учреждений – дети.

• 9.    Привлечение молодежи, студентов, волонтеров, общественные организации к сотрудничеству с МВД по борьбе с наркоторговлей.

• 10.    Необходимо сформировать в обществе устойчивое неприятие не только самого наркотика, но и всей выстроенной вокруг него субкультуры.

Проводить дальнейшую профилактику и тестирование подрастающего поколения с использованием закона № 120-ФЗ от 07.06.2013 [3].