Предупреждение преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах (социологический аспект )

Укрепление правопорядка, воинской дисциплины – важнейшая составная часть реформирования Вооруженных Сил и внутренних войск МВД России. Трудно представить обновленную армию со старым багажом дисциплинарных проблем. Сегодня воинская дисциплина, будучи индикатором состояния войск, сигнализирует о ее социальной «неисправности» как института общества. Подобную «неисправность» невозможно устранить лишь усилиями одних командиров, офицеров-воспитателей, изменения возможно осуществить только в рамках военной реформы совместно с другими государственными институтами и общественными организациями.

Как показывает опыт, из-за ряда объективных и субъективных причин руководство Вооруженных сил, внутренних войск и других воинских формирований долгое время не всегда правильно оценивало собственные социальные проблемы, в том числе в сфере укрепления воинской дисциплины (вспомним, к примеру, как долго отрицалось наличие проблемы дедовщины), а следовательно, не вырабатывались адекватные способы их решения. Эта проблема остается актуальной, что обусловлено, прежде всего, сложностями решения социальных проблем в обществе, недостаточно развитым правовым, социологическим и психологическим обеспечением деятельности военных институтов, а также слабостью гуманитарной, юридической подготовки прежде всего командных кадров. Сохранение подобного положения чревато тем, что проблемы обеспечения правопорядка, в том числе искоренения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах, останутся нерешенными и в дальнейшем. Таким образом, укрепление Российской армии, внутренних войск тесно связано с необходимостью всестороннего изучения этой проблемы, в том числе и такого ее аспекта, как предупреждение преступного насилия в воинском коллективе.

Работа по предупреждению преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах должна носить целенаправленный характер, опираться на теоретические положения общей и военной социологии, педагогики, психологии и криминологии, изложенные в трудах А.И. Алексеева, С.М. Иншакова, В.Н. Кудрявцева, Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунее- ва, И.М. Мацкевича, Г.М. Миньковского, В.Е. Эминова, В.А. Ядова и др.

Важные положения науки распространяются и на область изучения воинской преступности, которую можно определить как совокупность преступлений (а равно совокупность лиц, совершивших указанные преступления) против установленного порядка несения воинской службы, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время учебных, проверочных сборов, посягающих на право собственности на войсковое имущество, порядок воинской службы, правила взаимоотношений между военнослужащими.

Нас в данном случае интересует последнее положение, ибо оно в полной мере относится к преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах. Говоря об общих причинах преступности в обществе, нужно помнить об особенностях, состоянии, тенденциях развития преступности в среде военнослужащих, организации эффективной борьбы с ней. В конечном итоге это обусловлено особым положением военнослужащего в обществе, специфичностью выполняемых им задач, требующих особых личностных качеств, особой профессиональной подготовки. Все это в свою очередь дает возможность говорить об особенностях и криминологических характеристиках преступности в данной социальной группе.

Под криминологической характеристикой понимается описание свойств, закономерностей, факторов и последствий преступности (отдельного ее рода и вида), а также свойств личности преступника (отдельного ее типа). Криминологическая характеристика преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в армии будет иметь свою особенность, поскольку направлена, об этом говорилось выше, на особый объект приложения – военнослужащих и воинский коллектив.

Прежде всего, определим, что является правонарушениями в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинском коллективе.

Таковыми принято считать: 1) социальнонегативные криминальные проявления, имеющие широкое распространение в армейской среде; 2) отрицательные традиции армейской действительности, уходящие в историческое прошлое; 3) глумление, издевательства и на- силие, имеющие цель подчинить одних военнослужащих влиянию других с тем, чтобы совершать в отношении них противоправные действия корыстной направленности.

При этом следует различать понятия «межличностные отношения» и «межгрупповые отношения», которые являются неидентичными, но взаимосвязанными и дополняющими друг друга. Межличностные отношения – это проявления определенных индивидуальных качеств отдельных военнослужащих внутри воинского коллектива. Межгрупповые отношения – это отношения, возникающие между различными группами военнослужащих внутри воинского коллектива. Разграничение этих понятий дает нам возможность рассматривать преступное насилие среди военнослужащих не только как способ регулирования межличностных, но и межгрупповых отношений. Например, отношений между воинами различных призывов, между национальными, этническими и земляческими группами.

Как показывают немногочисленные исследования, результаты которых стали достоянием научной общественности, среди фактов, определяющих неформальный статус военнослужащего в воинском коллективе, срок службы находится на первом месте, физическая сила – на втором, знание воинской специальности – на третьем, служебное положение (рядовой, младший командир) – лишь на седьмом [1. С. 57–60].

На основе вышеперечисленных признаков можно предложить следующее определение преступления в сфере межличностных и межгрупповых отношений. Это устойчивые социально-негативные проявления криминального характера, которые основаны на отрицательных традициях армейской действительности, уходящих в историческое прошлое, связанных с глумлением, издевательством и насилием одних военнослужащих над другими (одной группы над другой), с тем, чтобы подчинить их своему влиянию и совершать в отношении них противоправные насильственные действия корыстной направленности.

Среди причин совершения преступлений в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах сами военнослужащие выделяют следующие: не добровольный, а обязательный характер военной службы; нежелание старослужащих выполнять черновую работу; стремление старослужащих подчинить себе военнослужащих младших призывов; дефицит продуктов питания, обмундирования, сигарет; господство в коллективе культа силы.

Служба по призыву требует социального управления, основанного на убеждении и принуждении, что при слабой психологопедагогической подготовке младших командиров и неэффективности уставных способов стимулирования приводит к насилию как к альтернативному средству. Насилие компенсирует у военнослужащих по призыву отсутствие мотивации к службе. При этом значительная часть случаев нарушений правил взаимоотношений со стороны старослужащих обусловлена их так называемым «стремлением навести в подразделении уставной порядок». Вышеназванные причины правонарушений в сфере межличностных и межгрупповых отношений следует дополнить еще двумя. Это определенная социальная изоляция военнослужащих в пределах воинской части, которая способствует проявлению и закреплению неформальных норм взаимоотношений в воинском коллективе, среди которых наиболее значимой является круговая порука; отсутствие интенсивной боевой учебы.

Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод, что существующие в армейских условиях правонарушения и преступления в сфере межличностных и межгрупповых отношений обусловлены во многом объективными причинами, связанными с общим состоянием общества и его важнейшего института – армии.

С учетом решаемых задач и особенностей объекта наблюдения (поведение отдельных лиц и групп, условия, в которых осуществляется деятельность военнослужащих) основными методами социологических исследований проблемы предупреждения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений могут быть следующие: наблюдение; изучение документов; опрос; социометрический опрос.

Особенности оперативного социологического исследования – тесная связь с временным фактором, что позволяет в короткий срок получать необходимые данные; направленность, прежде всего, на решение практических проблем; использование полученной информации для принятия управленческих решений (перемещение военнослужащих ря- дового и сержантского состава, наказания и поощрения, назначение на вышестоящие должности, комплектование караулов, суточных нарядов, групп, выполняющих задачи в отрыве от подразделений и т.д.). Они могут оказать действенную помощь при получении дополнительных данных об объекте исследования. В полной мере это относится к проблемам, являющимся предметом оперативного социологического исследования преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах (снятие социально-демографических, социально-профессиональных, социальнопсихологических характеристик; получение сведений о состоянии правопорядка и воинской дисциплины; данных диагностики межличностных и межгрупповых отношений и неуставного поведения), учитывая при этом, что два раза в год происходят значительные изменения состава частей и подразделений. Отсюда вытекает методическое требование – проводить подобные исследования примерно один раз в 2–3 месяца, а углубленные – примерно два раза в год.

Таким образом, в ходе оперативного социологического исследования решаются следующие задачи: получение в максимально сжатые сроки информации для конкретизации имеющихся знаний об объекте с целью решения определенных практических проблем, формирования рекомендаций и управленческих решений.

Пути предупреждения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах

Любой недуг, физический или нравственный, легче предупредить или вылечить на начальном этапе, чем бороться с хроническим заболеванием, давшим множество осложнений. Это в полной мере относится и к теме нашего разговора.

Сложности экономического, политического, социального развития России вылились в захлестнувшие страну преступность, бездуховность, нигилизм. В этих условиях особо ранима молодежь. Болезни, поразившие все наше общество, в условиях ратной службы выразились в неисполнении приказов, сопротивлении начальникам или принуждении их к нарушению обязанностей военной службы, насильственных действиях в отношении начальников, нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, оскорблении военнослужащих.

В чем причины живучести подобных негативных фактов? Что думают по этому поводу сами военнослужащие? Чтобы ответить на эти вопросы, мы обратились к ним непосредственно, проведя опрос среди командиров подразделений и частей [2]. Наш вопрос был таким: «Не секрет, что проблема укрепления воинской дисциплины во всех ее аспектах волнует командиров всех рангов. В чем, на ваш взгляд, причины неудовлетворительного положения дел в этой сфере?»

Ответы распределились следующим образом: 79,6% опрошенных основную причину видят в плохом материально-техническом и финансовом обеспечении; 19,2% – в несовершенстве организации работы по поддержанию правопорядка и высокой воинской дисциплины; 3,8% опрошенных объясняют низкую воинскую дисциплину недостатками в организации службы войск; 11,5% – несоответствием форм и методов воспитательной работы реалиям сегодняшнего дня; 65,4% – необоснованным отрывом личного состава от выполнения задач боевой учебы; 46,1% респондентов ответили, что укреплению воинской дисциплины мешает плохой отбор призывников для военной службы; 26,9% – что сказывается влияние прежней гражданской жизни [2. С. 34].

Вышеприведенные данные еще раз говорят об основных причинах одной из главных болезней современной армии – низкой воинской дисциплине и ухудшении правопорядка.

Можно ли избежать всего этого? На данном этапе реформирования страны и армии ответ может быть только одним – нет. Ибо не удалось ликвидировать объективные причины социальной, экономической болезни общества. Но свести до минимума можно, если постоянно усилиями командиров, офицеров-воспитателей, военных психологов, юристов утверждать в казарме нормальные человеческие отношения и постоянно эффективно проводить профилактическую работу по предупреждению преступности. Вспомним народную мудрость о том, что преступниками не рождаются, ими становятся.

Развивая далее тему, определимся с понятием «профилактика преступности». Профилактика (от греч. «предохранительный») преступности – это предупреждение преступности, совокупность мер, направленных на выявление, ограничение или нейтрализацию факторов преступности, общественной опасности личности преступника, а также на устранение факторов возникновения и распространения отдельных видов и форм преступности.

Однако профилактическая работа может быть эффективной только в том случае, если правильно разработаны направления, определены принципы и субъекты профилактики преступности (в нашем случае в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах).

Субъектами профилактики правонарушений являются органы военного управления (командиры, штабы), военные прокуратуры, военные суды, юридические службы, воспитательные структуры (офицеры-воспитатели, офицеры-психологи), военные учреждения здравоохранения, военные и гражданские средства массовой информации. Независимо от места в военной структуре и выполняемых задач все они обязаны вести профилактическую работу среди личного состава частей и подразделений. Профилактика правонарушений должна опираться на общие научные принципы: законность; гуманность; уважение прав и свобод личности военнослужащего; индивидуализация и дифференциация мер профилактического воздействия.

Всякое научное познание, опирающееся на научные принципы, начинается с диагностики и классификации изучаемых явлений и их признаков, ведет к теоретическому анализу установленных фактов, их связей, взаимосвязей и в конечном счете приводит к выявлению и формированию закономерностей. Установленные закономерности становятся основой предсказания будущего состояния процессов, явлений и путей практической деятельности людей для решения поставленных задач. Из этого следует, что предупреждение преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений требует определения путей решения этой задачи.

Они могут быть таковыми: социальнокриминологический прогноз; разработка общих мер предупреждения преступности; раз- работка специальных мер предупреждения преступности.

Рассмотрим каждый из вышеназванных путей.

Социально-криминологический прогноз преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений – это научно обоснованное вероятностное суждение о будущем состоянии, тенденциях, периодах развития преступности, личности преступника, факторов, последствий и мер борьбы с преступностью.

Прогнозирование в криминологии относится к классу наиболее сложных задач и требует применения специальных методов, таких, как экстраполяция, моделирование, экспертные оценки, прогнозирование индивидуального преступного поведения. В силу отмеченных выше сложностей в применении специальных методов в условиях армейской жизни (отсутствие подготовленных специалистов) остановимся только на прогнозировании индивидуального преступного поведения как наиболее доступного для практического применения.

Прогнозирование индивидуального преступного поведения – это определение вероятности совершения в будущем преступления тем или иным конкретным индивидом.

Оно подразделяется на прогноз постпреступного поведения лиц, совершивших преступление, и прогноз первичного преступного поведения.

В значительной степени индивидуальный прогноз субъективен, поскольку основывается на мнении одного лица (или незначительного числа лиц, связанных по роду деятельности с индивидом), в отношении которого он строится. Например, командир может дать прогноз первичного преступного поведения подчиненных. Вместе с тем индивидуальный (интуитивный) прогноз не следует отрицать. Прогноз правонарушений в сфере межличностных и межгрупповых отношений в воинских коллективах определяется специфичностью контингента правонарушителей (военнослужащие); специфичностью объекта прогноза (устойчивые и масштабные социально-негативные криминальные проявления, что в свою очередь подразумевает разнообразный и широкий спектр прогнозируемого поведения – от преступления до правонарушения). Таким образом, этот про- гноз имеет социально-криминологический характер.

Проблемы социально-криминологического прогноза исследуемых правонарушений заключаются в проведении комплексных исследований по следующим направлениям: изучение официальной статистики военной прокуратуры; изучение дисциплинарной практики; изучение уровня латентности; учет внешних факторов, например, общий рост насильственной подростковой преступности; изучение и прогнозирование эффективности деятельности органов военной юстиции.

Социально-криминологический прогноз должен отвечать следующим требованиям: комплексность; достаточность информационного обеспечения (уголовная статистика за несколько последних лет, статистика специальной, профилактической и иной правоохранительной деятельности, демографическая статистика, статистика образования и воспитания); сосредоточение внимания на «переломах» в тенденциях за прошлый период, их объяснении и оценке их продолжения в прогнозируемый период; учет фактов, стимулирующих преступность, и антикриминогенных факторов; учет высокой инерционности преступности; усиление внимания к личным характеристикам преступников; своевременное выявление и оценка интенсивности развития и возможной распространенности новых тенденций преступности.

Как было сказано выше, в условиях Вооруженных сил большую актуальность приобретает прогнозирование возможного противоправного поведения лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. Здесь необходимо учитывать: потребности, привычки, интересы военнослужащего; отношение военнослужащего к учебе, труду, к другим людям; поведение военнослужащего в быту; черты характера военнослужащего; возраст, образование, гражданскую профессию; условия воспитания; условия учебы; поведение в армии; условия службы и воспитания в воинской части; конкретную криминогенную ситуацию.

Проведенные социологические исследования подтверждают важность организации прогностической работы в части, подразделении и знания командирами, офицерами-воспитателями, военными юристами методов такой работы.

При этом прогностические выводы в отношении конкретного военнослужащего оправдываются: у командиров в 82,1% случаев, у военных юристов в 30,2% случаев, что объясняется близостью командира к конкретному солдату [2. С. 39].

Общие меры предупреждения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в армии

К таким мерам относится создание в обществе благоприятных экономических, политических и социальных условий для всестороннего развития человека. Больное общество порождает людей, больных, прежде всего, в морально-нравственном отношении, что нередко становится отправной точкой на пути к преступлению. Это в большей мере относится к молодежи, которая приходит служить в армию. В силу своего возраста она имеет целый ряд особенностей, связанных с отсутствием жизненного опыта, высокой эмоциональностью. Молодой человек в этот период формируется как гражданин. Объективные и субъективные обстоятельства роста в полной мере определяют его социальное и правовое лицо. Положительных результатов можно достичь только путем создания благоприятных, цивилизованных условий прохождения военной службы, воспитания у молодежи самодисциплины, повышения эффективности воспитательной работы таких общественных институтов как семья, школа, учебные заведения, правоохранительная система.

К сожалению, нынешний этап развития нашей страны отмечен целым рядом негативных моментов. Так, четко прослеживается взаимосвязь между ростом подростковой преступности и ростом количества преступлений, совершенных военнослужащими. Многие военнослужащие еще до призыва в армию сталкивались с проявлениями насилия на улице или находились в зоне криминогенного влияния внутри семьи либо ближайшего окружения, или сами совершали правонарушения. По предварительным данным МВД России, предстоящие призывы готовят всплеск преступности, связанный с растущей наркоманией, грубым пренебрежением нормами законов со стороны подростков.

Ситуация, связанная с общим ростом наркоманов, попавших в армейскую среду, особо остро будет ощущаться в южных регионах.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что межличностные и межгрупповые взаимоотношения зависят от общего состояния дел в обществе и его важнейших социальных институтах.

Специальные меры предупреждения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в армии

Причины преступности в области межличностных и межгрупповых отношений лежат в двух плоскостях. Во-первых, они находятся за пределами действия Вооруженных сил и внутренних войск (общие меры предупреждения преступности в обществе рассматривались выше). Во-вторых, кроются в самих воинских коллективах (специальные меры предупреждения преступности). При этом причины находятся между собой в диалектической взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности.

В контексте рассматриваемой в данной статье проблемы под специальными мерами предупреждения преступности понимаются:

• • качественно новый уровень социальной защиты всех без исключения категорий военнослужащих. Социальная защищенность военнослужащего – это гарантия его важнейших прав, степень удовлетворения материальных и духовных потребностей, соответствия его положения той роли, которую он действительно играет в жизни общества. Для этого необходимо наладить солдатский быт (улучшить питание, обустроить жилые помещения); позаботиться об офицерском быте (улучшить жилищные условия, медицинское обслуживание, нормировать рабочий день, обеспечить регулярность выплаты денежного довольствия); предоставить возможность военнослужащим, проходящим службу по призыву, откладывать свои денежные сбережения или отправлять их домой. Надежно защищать будущее увольняющегося военнослужащего (возможность получения заочного высшего и специального образования, обеспечить преимущество при трудоустройстве и льготы при поступлении в учебные заведения);

• • реальное введение альтернативной службы позволило бы очистить ряды Вооруженных

сил РФ от балласта, создать более здоровую обстановку в воинских коллективах;

• • профессионализация армии. На данном этапе развития Вооруженных сил и внутренних войск под профессионализацией принято понимать укомплектование большей части корпуса младших командиров и специалистов наиболее технически оснащенных подразделений военнослужащими, проходящими службу по контракту, а в дальнейшем и полного перехода всего личного состава на контрактную основу. Все это позволит в военно-социальном управлении перейти от принуждения к мотивации;

• • реальное улучшение качества подготовки призывников. Прежде всего, призывник должен сознательно встать в военный строй, что несомненно позволит избежать многих проблем. Следует отказаться от призыва молодых людей, имевших приводы в милицию, находившихся в зоне криминогенного влияния в ближайшем окружении, не годных к службе по состоянию здоровья. Уделить больше внимания допризывной подготовке, восстановлению в обществе уважительного отношения к воинской службе и к человеку в погонах;

• • улучшение качества индивидуальной работы командиров, офицеров-воспитателей с подчиненными-военнослужащими. Следует обратить внимане на следующие моменты:

• а)    практика изучения молодого пополнения показывает, что документы, прибывшие вместе с призывником в воинскую часть, не позволяют в полной мере охарактеризовать его личность. Хорошим подспорьем стала бы возможность ознакомления командиров, офицеров-воспитателей с личным делом призывника;

• б)    многие проблемы позволило бы решить привлечение к индивидуальной работе со всем личным составом специалистов – профессиональных психологов и медицинских работников. Это помогло бы наладить учет психиатрических и психологических личностных особенностей каждого военнослужащего и поднять эффективность воспитательной работы с ними;

• в)    практика воспитательной работы показывает необходимость более широкого применения предусмотренных уставом поощрений и неформальных поощрительных традиций, таких как вручение крапового берета, чествование лучших по специальности, ритуалы вручения боевого оружия и т.д.;

Социокультурные проблемы предупреждения насилия в семье

• г)    искоренение пьянства и употребления наркотиков (более 30% преступлений в сфере межличностных и межгрупповых отношений совершается в нетрезвом состоянии).

Все рассмотренные пути предупреждения преступности в сфере межличностных и межгрупповых отношений в армии являются равнозначно важными для профилактики данного вида преступлений. Они взаимосвя- заны, взаимодополняют друг друга и будут эффективными только при переводе в плоскость решения практических задач, то есть их понимание должно быть присуще командирам, офицерам-воспитателям, военным юристам, а умение претворять в жизнь – задачей каждого дня.