Прекращение служебного контракта на государственной гражданской службе и увольнение с гражданской службы

Прекращение государственной гражданской службы - это один из этапов прохождения службы. В случае прекращения службы между служащим и представителем нанимателя расторгается служебный контракт. В последний день исполнения должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению служащего должен выдать трудовую книжку, другие документы, связанные со службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

При расторжении служебного контракта и увольнении со службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в сдается в архив государственного органа. По письменному заявлению служащего он освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы предусмотрены статьей 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

- соглашение сторон служебного контракта; - истечение срока действия срочного служебного контракта; - расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего; - расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя; - перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида; - отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта; - отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе; - отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом; - обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта; - нарушение установленных законодательством обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы; - выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации; - несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств; - нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных; - отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются юридическим актом государственного органа.

Соглашение сторон – это одно из оснований расторжения служебного контракта с гражданским служащим. Соглашение сторон оформляется как отдельный документ в двух экземплярах, подписанных сторонами. В таком соглашении должна устанавливаться дата увольнения, а также могут быть оговорены и другие условия, согласованные сторонами. Срочный служебный контракт может прекращаться в связи с истечением его срока. При этом представитель нанимателя обязан предупредить гражданского служащего в письменной форме о расторжении срочного служебного контракта не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Если служащий был нанят на время выполнения определенного задания, то служебный контракт расторгается по завершении выполнения этого задания. Если служебный контракт был заключен на время замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется должность гражданской службы, то он расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу.

Еще одним основанием прекращения служебного контракта является его расторжение по инициативе гражданского служащего. Он имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. До конца срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы служащий может в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин. По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.

Служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя. Это основание предусмотрено в ряде случаев: -несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы: а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; - утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; -однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей: а) прогула, если служащий отсутствовал на служебном месте более четырех часов подряд в течение служебного дня без уважительных причин; б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации; г) совершения по месту службы хищения чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; д) нарушения гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; - совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя; - принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа и другие.

По инициативе представителя нанимателя служащий не может быть освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее определённых законом сроков, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Таким образом, законодательством предусмотрены основания прекращения служебного контракта. Гражданский служащий освобождается от замещаемой должности, увольняется с гражданской службы, он исключается из реестра гражданских служащих, личное дело гражданского служащего сдается в архив государственного органа.

"Экономика и социум" №4(13) 2014