Преступления международного характера как объект исследования криминалистики

Главной целью криминалистики является содействие борьбе с преступностью на внутригосударственном и международном уровнях. ХХІ столетие характеризуется расширением экономической интеграции государств, активизацией сотрудничества в области развития науки и техники, разнообразных сферах общественной жизни, с одновременным ростом потребности объединения усилий правоохранительных органов в противодействии преступлениям международного характера.

В последние годы совершение преступлений международного характера сопровождается возникновением качественно новых форм, все более утонченных средств и методов преступной деятельности, что обусловливает необходимость совершенствования средств и методов борьбы с ней.

Задачи, поставленные перед исследованием, предусматривают определение общих вопросов, которые касаются преступлений международного характера, и выяснение особенностей их криминалистического исследования.

В науке международного права общепринято относить к международной преступности деяния, общественная опасность которых требует объединения усилий нескольких государств. К ним относятся международные преступления и преступления международного характера.

Международные преступления – это особенно опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, которые имеют основополагающее значение для обеспечения мира, защиты лица и жизненно важных интересов международного содружества в целом1.

Впервые определение и перечень международных преступлений был предоставлен в ст. 6 Устава Международного военного трибунала 1945 г. и аналогичном Уставе для Дальнего Востока, 1946 г. К ним относятся преступления против мира (планирование, подготовка, ведение агрессивных войн, геноцид, апартеид, экоцид, расизм); военные преступления (нарушение законов и обычаев войны, убийство военнопленных, заложников); преступления против человечности (убийство, ссылка, порабощение и другие жестокие действия относительно гражданского населения, его преследование).

Безусловно, системообразующим элементом международной преступности являются международные преступления. Однако количество этих преступлений от- носительно невелико, и в чистом виде они практически не совершаются. Чаще всего данные преступления связаны с общеуголовными деяниями, выходящими за пределы одного или нескольких государств и дополняющими соответствующие международные преступления (агрессию, геноцид и т. п.) конкретными уголовно наказуемыми посягательствами на личность, ее права и свободы2.

Удельный вес международной преступности определяется преступлениями международного характера, которые предусмотрены как соответствующими конвенциями, так и нормами внутреннего (национального) законодательства. В настоящее время распространенными являются: международный терроризм; отмывание доходов, полученных преступным путем; незаконное изготовление и сбыт наркотических средств, психотропных веществ; незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ; торговля людьми; подделка денежных знаков и документов; контрабанда; международные экономические мошенничества.

И. И. Карпец определяет преступления международного характера как преступные деяния, предусмотренные международными соглашениями, не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т. п.), а также организациям и гражданам3.

Основная особенность рассматриваемой группы преступлений заключается в том, что ответственность за их совершение предусмотрена международно-правовыми актами универсального или регионального значения. Конкретные меры наказания за совершение преступлений международного характера предусматриваются национальным законодательством после инкорпорирования им положений международно-правового акта.

В отличие от международных преступлений, которые угрожают основам существования государств, международному миру и безопасности, преступления международного характера являются менее опасными деяниями. Если за совершение международного преступления ответственность международно-правовую несет государство, а ответственность криминальную – физическое лицо (как правило, должностное лицо государства), то за преступления международного характера – лишь физическое лицо. Дела о совершении преступлений международного характера рассматривают исключительно национальные суды4.

По своему характеру и содержанию преступления международного характера неоднородные, в большинстве из них «иностранные элементы» четко выражены, другие близки общеуголовным, которые непосредственно не посягают на международный правопорядок. Отсюда формируются различные подходы к перечню и квалификации некоторых преступлений. В литературе существует несколько классификаций преступлений международного характера.

Составители Юридической энциклопедии преступления международного характера разделяют в соответ- ствии с объектом посягательства (конкретной областью международного правопорядка):

• –    преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, взятие заложников, похищения ядерного материала, наемничество и т. п.);

• –    преступные посягательства на личные права человека (применение пыток, торговля женщинами и детьми);

• –    преступления в сфере дипломатических отношений (посягательства на лиц, которые пользуются дипломатической защитой);

• –    преступления в сфере экономики и финансов (легализация преступных доходов, контрабанда, изготовление фальшивых денег);

• –    преступления в сфере культуры (ввоз в страну похищенных культурных ценностей, распространение порнографических предметов);

• –    преступления, совершенные в открытом море (загрязнение морской среды, нарушения правового режима континентального шельфа, пиратство, непредставление помощи на море);

• – преступления, которые посягают на работу гражданской авиации (в частности, угон воздушного судна);

  – военные преступления международного характера (насилие над гражданским населением в районе военных действий, мародерство и др.), которые отличаются от военных преступлений как разновидности международных преступлений тем, что не связаны с преступной деятельностью государства⁵.

Учитывая современные тенденции преступности, противоправность которой закреплена в нормах международного и национального законодательства, можно констатировать расширение указанного перечня. Здесь, в частности, речь идет о преступлениях в сфере использования компьютерных технологий, или компьютерные преступления. Указанные термины условны, они охватывают разные виды преступлений. Сейчас предлагаются и другие названия этой группы деяний, например, «киберпреступность» или «киберпреступления», что согласуется с нормами международных актов.

Так, согласно Конвенции о киберпреступности 2001 г., ратифицированной Законом Украины 2005 г., с Дополнительным протоколом к ней, уголовно наказуемыми являются правонарушения против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем: незаконный доступ; нелегальный перехват; вмешательство в данные; вмешательство в систему; злоупотребление устройствами и ряд других, связанных с компьютерами и содержанием компьютерной информа-ции6. Уголовная наказуемость таких преступлений закреплена и в нормах национального уголовного законодательства (раздел ХVІ Уголовного кодекса Украины и другие статьи, в зависимости от объекта посягательства).

Учеными высказываются и другие взгляды относительно структуры международной преступности. Поэтому в разных источниках встречаются понятия: «криминальные преступления международного характера», «международные общеуголовные преступления», «пре- ступления, которые нарушают международный правопорядок», «трансграничные», «транснациональные», «интернациональные» преступления и тому подобное. В иностранной научной литературе и законодательстве также отсутствует единая взвешенная позиция. Например, в Резолюции Совета Европейских Содружеств от 27 мая 1999 г. «О борьбе с международным преступлением» употреблены два термина “international crime” и “cross – border crime” (т. е. международные и трансграничные преступления)7.

По этому поводу В. П. Панов указывает, что в различных источниках преступления международного характера называются по-разному, однако эти отличия имеют терминологический характер, и перечисленные названия фактически являются синонимами8.

Конечно, дискуссию о структуре международной преступности нельзя считать исчерпанной. Однако вывод о том, что преступления международного характера являются основной составляющей международной преступности – негативного социального явления – обоснован и может быть принят как ориентир в дальнейших научных разработках.

Задачи криминалистики в исследовании противодействия преступлениям международного характера не ограничиваются тем, что она является определенной, прикладной системой знаний. А. В. Ищенко отмечает, что криминалистическая наука – это целеустремленная деятельность, построенная на определенных законах, исходящих из изучения закономерностей, фактов, обстоятельств, взаимосвязей и продуцирования на основе такого изучения новых научных знаний. В целом криминалистика изучает деятельность, традиционным объектом ее интереса является деятельность по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений9.

Уникальная особенность криминалистики заключается в том, что она, с одной стороны, изучает преступную деятельность, личность преступника, механизм и способы совершения преступления, следы преступления в широком понимании, формы и методы противодействия правоохранительным органам, и на этой почве разрабатывает методы, средства и приемы раскрытия и предупреждения преступлений. Среди юридических наук больше нет такой области научных знаний, которая рассматривала бы преступления в различных аспектах10.

Реализация поставленных задач обусловливает необходимость всестороннего привлечения научных достижений в практику и, соответственно, повышает уровень требований к развитию науки криминалистики. На современном этапе проблема криминалистического изучения преступлений международного характера и особенностей борьбы с ними стала особенно актуальной в связи с качественным изменением преступности, ее резким количественным ростом и существенным расширением пределов.

В ходе раскрытия и расследования деяний в криминалистическом аспекте важным является исследование способа совершения преступлений международного характера; оставленных материальных и идеальных следов;

личности преступника; предмета преступного посягательства, выяснения особенностей механизма преступления и определения направлений деятельности по его раскрытию и расследованию.

Преступлениям международного характера присущи следующие признаки:

– предметом посягательства является международный и национальный правопорядок, мирное сотрудничество государств в области экономики, культуры, торговли, прав и свобод человека, интересы юридических лиц;

– территориальная распространенность деяния: местом совершения преступления или выявления общественно опасных последствий является территория нескольких государств или территория, которая не подпадает под юрисдикцию ни одного государства;

– личность вероятного преступника усложнена «иностранным элементом» – исполнители, соучастники преступления могут быть гражданами разных государств;

– недостаточная информативность «следовой картины» совершенного преступления: подготовка, совершение преступления, сокрытие его последствий находятся на значительном расстоянии, что усложняет их выявление и исследование, особенно на первоначальном этапе;

– тщательная подготовка и планирование преступной деятельности, поиск потенциальных потерпевших, применение действий, направленных на сокрытие следов преступления;

– относительная доступность средств совершения преступлений: компьютерной техники, холодного или огнестрельного оружия, других устройств; использование для преступных целей сети Интернет; упрощение процедур доступа разных субъектов, в том числе и организованных преступных групп к информационным потокам;

– увеличение числа преступлений корыстного характера, интеллектуализация преступной деятельности;

– взаимосвязь преступной деятельности с развитием экономических и рыночных отношений, что выражается в усилении интереса преступных группировок к осуществлению контроля над наиболее эффективными сферами международной и национальной экономики;

– повышение уровня организованности, технической оснащенности, укрепление финансовой базы международных криминальных группировок, рост численности и профессионализма их участников;

– установление контактов с криминальными группировками других государств; «обмен опытом»: методами, средствами, приемами преступной деятельности;

– применение действий, направленных на «отмывание» и легализацию доходов, полученных преступным путем;

– активное противодействие расследованию преступлений, которое сопровождается наличием коррумпированных связей в государственных, правоохранительных, пограничных, таможенных органах;

– использование в качестве «консультантов» высококвалифицированных специалистов в разных отраслях экономики, в области компьютерных технологий;

– осведомленность о методах, средствах и приемах правоохранительных органов;

– использование упрощенных пограничных и визовых процедур, интенсифицированных миграционных процессов.

Следует сделать вывод о том, что криминалистическое исследование преступлений международного характера является сложным видом криминалистической деятельности, которая находится в разнообразных отношениях с другими социальными процессами и характеризуется многообразиям проявлений. При этом реализуются разнообразные типы связей: криминалистические, криминально-процессуальные, криминально-правовые, международные и иные, которые исследуются отдельными науками. В связи с этим изучение преступлений международного характера следует проводить комплексно, в разных аспектах, с привлечением разных форм взаимодействия.

• ¹    Панов В. П. Международное уголовное право : учебное пособие. М., 1997. С. 53.

• ²    Цепелев В. Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовно-правовые, криминологические и организационно-правовые аспекты : монография. М., 2001. С. 56.

• ³    Карпец И. И. Международная преступность. М., 1988. С. 103.

• ⁴    Юридична енциклопедія : в 6 т. / ред. кол. Ю. С. Шемшу-ченко (голова редкол.) та інші. Київ, 1998. С. 615.

• ⁵    Там же.

• ⁶    Конвенція про кіберзлочинність 2001 року. Додатковий протокол від 28.01.2003 до Конвенції. Конвенцію ратифікова-но із застереженнями і заявами Законом № 2824-IV від 07.09.2005 р. URL: zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 995_833 (дата обращения: 10.01.2010).

• ⁷    Там же.

• ⁸    Панов В. П. Указ. соч. С. 67.

• ⁹    Іщенко А. В. Методологічні проблеми криміналістичних наукових досліджень : монографія / за ред. І. П. Красюка. Київ, 2003. С. 32.

• ¹⁰    Кузьмічов В. С., Чорноус Ю. М. Слідча діяльність: характеристика та напрями удосконалення : монографія. Київ, 2005. С. 6.