Причины молодежной безработицы и методы ее сокращения

Проблема безработицы очень актуальна на современном этапе, потому как происходит увеличение профессионально-квалификационных диспропорций между спросом и предложением рабочей силы, особенно эта тенденция стала заметна в 2016 году в условиях кризиса. Согласно законодательству РФ безработными являются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но зарегистрированные в органах службы занятости, ведущие поиск работы и готовые приступить к ней. Нормальный уровень безработицы может составлять 5—7%. По данным Росстата в январе 2016 года численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет составила 75,8 млн. человек. Из них 4,4 млн. человек являлись безработными, уровень безработицы в январе 2016 года составил 5,8 %. [6] По данным Роструда за 2015 г., среди общего числа безработных страны 30,5% составляют молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет. [5]

Молодежную безработицу В.А. Павленков указывает как разновидность функциональной безработицы, определяемой по возрастному признаку. В его трактовке молодежная безработица – это, в первую очередь, безработица выпускников школ без профессионально-квалификационной подготовки и выпускников специальных средних и высших учебных заведений. [1, с.294]

Учитывая то, что молодёжь имеет меньший опыт работы, процессы интеграции молодых людей на рынке труда значительно ухудшаются в период экономического спада, кризисов и рецессий. Безработица в молодежной среде – проблема системная и общемировая. В 2016 году в мире 71 миллион молодых людей не имеют работы, согласно ежегодному докладу Международной организации труда. В России уровень безработицы среди молодых людей выше, чем в мире в целом и в Европе, но не слишком высок, если сравнивать с Грецией или Испанией. Специалисты Росстата также отмечают, что в среднем среди молодежи в возрасте 15–24 лет уровень безработицы в июле составил 14,8%. Безработица среди молодежи превышает уровень безработицы людей среднего возраста в 3,7 раза, 32,5% всех безработных не имеют опыта трудовой деятельности. [6]

По мнению Волониной Н.А., одной из главных причин является нежелание работодателей нанимать неопытного специалиста и затрачивать время на его обучение, когда за этот период эффективнее увеличить производительность труда с помощью опытных специалистов. [3] О.А. Попазова тоже придерживается мнения, что молодежная безработица возникает, когда выпускники учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу недостаточности опыта. [2, с.43].

Еще одной причиной молодежной безработицы, выделенной экономистом Е.В. Паниной, выступает чрезмерная зацикленность образования на теории. По ее мнению, в вузах необходимо ввести образование, ориентированное на практические занятия. Причем «обучение работой» Панина предлагает сделать основной, а не дополнительной частью учебного процесса. [5]

По итогам своих исследований, экономист Чернышева Н.И. выделила причины высокого уровня безработицы молодежи. Это - отсутствие системы распределения выпускников высших учебных заведений на рабочие места в соответствии с полученной специальностью, нежелание работодателей принимать специалистов без опыта работы, высокие требования выпускников к оплате труда, их низкая конкурентоспособность из-за затрат на адаптацию неопытных специалистов, недостаточно эффективная работа службы занятости. В качестве мер по сокращению молодежной безработицы Чернышева предлагает уделять внимание информированности молодежи о положении на рынке труда, а также создавать вузовские центры содействия занятости учащейся молодежи и выпускников. [4]

Немаловажная причина молодежной безработицы – несоответствие устремлений выпускников с реальностью, по мнению Марии Игнатовой, руководителя службы исследований HeadHunter. Многие хотят быть юристами, банкирами, а требуются в основном электрики, сварщики, фрезеровщики, электромеханики, инженеры, программисты, врачи, специалисты по продажам, операторы call-центров, бухгалте- ры, водители. Конкуренция за рабочие места среди начинающих работников сильнее, чем среди зрелых специалистов. На одну вакансию для молодых специалистов приходится 10 резюме по данным HеadHunter. [5]

В России на 2016 год можно выделить наиболее существенные причины безработицы среди молодых специалистов. Их можно подразделить на внешние факторы – денежно-кредитная и финансовая политика государства, кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства, сокращение вооруженных сил, изменение отношений собственности; и внутренние – демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция. К внешним причинам относятся: увеличение общей численности безработных, банкротство значительной части предприятий. Среди внутренних причин выделяют: отсутствие у молодых людей достаточного опыта работы, несоответствие их профессиональной подготовки требованиям рынка труда, недостаточно развитая профориентационная работа с молодежью, не соответствие в некоторых районах подготовки кадров объективно существующей потребности в кадрах и наличию рабочих мест, стремление большинства молодых людей найти работу, соответствующую своей подготовке и высоко оплачиваемую, не принимая во внимание несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Все перечисленные факторы делают молодых специалистов наиболее социально уязвимой группой на рынке труда. По данной причине необходима разработка мероприятий, направленных на сокращение молодежной безработицы.

Рисунок – Классификация государственных методов минимизации молодежной безработицы. [7]

Самые перспективные мероприятия по регулированию занятости и минимизации безработицы – активные методы с использованием инструментов стимулиро- 3

вания инвестиционной активности, поддержки малого бизнеса и самозанятости, профессионального обучения и переподготовки кадров.

В РФ с целью снижения безработицы среди молодых специалистов по причине нежелания нанимателей принимать работников, не имеющих опыта, необходимо предоставлять льготы и субсидии работодателям, трудоустраивающим молодых работников. Также дает результат развитие репродуктивных программ, направленных на стимулирование труда работников с маленькими детьми, с целью снижения потери рабочего времени. Проблему безработицы по причине не соответствия устремлений выпускников с реальностью можно решить при помощи организации временной занятости и переобучения людей невостребованных профессий. Также для обеспечения занятости молодежи в направлении бизнеса достаточно эффективна выдача грантов для молодых предпринимателей, а также предоставление им льгот.

Повышение информированности молодежи, создание кабинетов профориентации, оформление стендов и уголков с материалами, предоставляемыми службой занятости, проведение занятий по рыночно-ориентированной тематике, профориентационное просвещение для старшеклассников должны способствовать минимизации молодежной безработицы. Кроме того эффективны для трудоустройства молодежи тренинговые технологии в центрах занятости населения, по которым безработные учатся выявлять барьеры, препятствующие успешному поиску работы; снимать ограничения для развития гибкости поведения и мышления; управлять своим эмоциональным состоянием; вести переговоры с работодателями.

Согласно рекомендациям МОТ, в качестве методов сокращения безработицы среди молодежи можно предложить развитие программы молодежной занятости, увеличение трудовой мобильности, информирование посредством социальных сетей молодых людей о востребованных профессиональных навыках. В качестве метода повышения конкурентоспособности молодежи можно ограничить российский рынок труда для миграции незафиксированной рабочей силы, расширить возможности приобретения работниками зарубежного опыта для повышения производительности и качества труда. Со стороны учебных заведений действенным способом содействия занятости молодежи может стать предоставление возможности совмещения работы и учебы – обеспечение работой с гибким графиком, повышение качества образования. Кроме того, следует развивать в вузе структуру, принимающую заказы от предприятий и отвечающую за их выполнение.

Полностью ликвидировать безработицу молодежи в условиях рыночной экономики невозможно, но государство может ее регулировать и поддерживать ее уровень на социально допустимой величине.