Примат международного права над внутригосударственным

Вопрос соотношения международного и национального права является дискуссионным в юридической науке.

В настоящее время существует две точки зрения относительно соотношения и взаимодействия международного и национального права – монистический и дуалистический. Кроме того, монистический подход подразделяется еще на две концепции – примат международного права и примат внутригосударственного права.

Концепция примата внутригосударственного права над международным предполагает государству право выбора, соблюдать нормы международного права либо нет, в зависимости от интересов того или иного государства.

Согласно концепции примата международного права над внутригосударственным предполагает отрицание наличие государственного суверенитета, основанного на полном подчинении национального права международному.

Дуалистический подход основан на принципе регулирования нормами международного права отношений между государствами, тогда как внутригосударственное право регулирует лишь отношения, возникающие между государством и его гражданами, или между гражданами данного государства. Следовательно, нельзя говорить о преобладании той или иной системы права в определенном государстве. Соответственно, нормы внутригосударственного права не могут действовать в области международных отношений, так же как международное законодательство не имеет влияния на территории того или иного государства без его на то воли.

Значение монистической концепции выражается в признании единства двух существующих правовых систем. Международное и внутригосударственное законодательство рассматриваются как часть одной системы права. Необходимо сказать, что сторонники умеренного монизма придерживаются верховенства международным нормам права над национальным. Вместе с тем, нормы национального права, противоречащие нормам международным, ничтожной не является. Представители этого подхода считают, что государство преобразовывает нормы международного права во внутригосударственное право. Так, сторонники данного подхода уверены, что признание примата международного права обусловлено для государства подчинением международному праву норм национального права, требует приведения внутригосударственного права в соответствие с нормами международного.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что Конституцией Российской Федерации не определено, как это может показаться на первый взгляд, признание норм международного права над национальным правом России. Конституция Российской Федерации признает лишь приоритет международного договора Российской Федерации применения тогда, когда между нормой международного права и нормой закона Российской Федерации существует определенная коллизия. Следовательно, нормы, которые предусматривают другие, чем это установлено тем или иным договором сохраняют юридическую силу. Вместе с тем, такие нормы, как правило, не применяются в процессе разрешения дел, касательно государств, принимающих участие в данном договоре.

Соотношение международного и национального права выражается, прежде всего, в процессе правотворчества и правоприменения на внутригосударственном уровне. Так, во-первых, государствам одновременно необходимо избегать столкновений между своими международно-правовыми обязательствами и собственным правом. Во-вторых, активизировать развитие национального права.

Как правило, одним из важных мер по обеспечению поддержания мира, сотрудничества между странами служит наличие принципа приоритета норм международного права над внутригосударственным законодательством. Однако, приверженность к подобному мнению не имеет целью признания единства международного и национального права.

Таким образом, нормы международного права существенно влияют на процесс формирования и становления национального права, так же как нормы внутригосударственного права оказывают влияние непосредственно на международное право.