Применение Конвенции о правах ребенка в процессе образования в Словакии

Human rights, child’s rights; social responsibility; social liability; social competence of the child; the goals of education on child’s rights.

Права человека начинаются с прав ребенка. Утверждается, что «дети являются будущим человечества». Естественно, «ключевым является вопрос адекватной «конструкции» детства в условиях макрополитического (конечно, и макроэкономического) контекста»1. Вследствие своего психического состояния и физического возраста дети являются наиболее уязвимыми, они не в состоянии осуществлять свои права, поэтому нуждаются в особой защите и помощи. Их защита требует внимания не только в нашей стране, но и во всем мире. Одной из возможностей является воспитание у детей ориентации в сфере своих прав и сфере прав других людей, воспитание сопереживания, терпимости и ответственности с раннего детства.

Необходимость концептуального подхода к образованию в области прав человека подчеркнула Генеральная Ассамблея ООН декларацией «Декада образования в области прав человека за 1995–2004 гг.». В резолюции от государств–членов ООН требуется создать и утвердить национальные планы по обучению и воспитанию к правам человека. Министерство образования Словацкой Республики 8 февраля 2005 г. утвердило учебный план на период 2005–2014 гг. Комитет по правам ребенка Организации Объединенных Наций адресовал Словацкой Республике ряд рекомендаций, чтобы осуществить имплементацию Конвенции о правах ребенка. В связи с этим Н. Ондрушкова подчеркивает важность Совета Европы, «который уделяет первоочередное внимание вопросу о правах человека и не обходит основную его часть – это дети и их права»2.

Международный документ, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г., вступил в силу 2 сентября 1990 г. Его текст был опубликован в Сборнике законов под № 104/1991 Zb.z. бывшей Чешской и Словацкой Республики, подписан 30 сентября 1990 г. в Нью-Йорке президентом Вацлавом Гавелом. Конвенция о правах ребенка привнесла в педагогическую науку новое определение прав детей, чтобы изменить отношение общества к ребенку. Концепция подчеркивает, что дети имеют право на безопасность, право на юридическую защиту и право участвовать

Все права принадлежат всем детям.

Конвенция о правах ребенка, статья № 2

в принятии решений, затрагивающих их интересы. Ребенка начинают воспринимать как носителя прав с учетом его индивидуальных особенностей.

Концепция образования по правам человека имеет общественный характер. Новый Закон об образовании № 254 от 2008 г. был одобрен Национальным Советом Словацкой Республики 22 мая 2008 г. и вступил в силу с 1 сентября 2008 г. Реформа образования в Словацкой Республике основывается на развитии компетентности школьников и студентов в области прав человека. Целью реформы является формирование такого статуса студента, благодаря которому он будет подготовлен к жизни в сложном глобализированном мире, адаптирован к рынку труда. Ключевой проблемой является изменение содержания учебных программ.

Дети являются наиболее многочисленным меньшинством, которое не в состоянии требовать соблюдения своих прав, реализовывать действия, влияющие на решения отдельных правительств. Для их индивидуального и общего развития нужно понять концепцию Конвенции о правах ребенка, чтобы знать, какие права они имеют, чтобы сочувствовали тем, чьи права были нарушены, и активно выступали за свои права и права других людей.

Конвенция о правах ребенка имеет два руководящих принципа, которые меняют философские подходы к вопросам, касающимся прав детей.

Во-первых, действовать в наилучших интересах ребенка (данный принцип содержит статья № 3). Основная идея данной статьи является выражением общих руководящих принципов Конвенции. Она говорит, что «интересы ребенка должны быть основной ценностью во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами». Статья № 3 Конвенции о правах ребенка подчеркивает необходимость учитывать в первую очередь интересы детей – не ограничиваться только той деятельностью, которая непосредственно связана с детьми (решение суда по семейным делам, чтобы доверить уход за детьми в приемных семьях, а также вопросы об- разования, детского труда, здравоохранения), но касается всех мероприятий, которые могут прямо или косвенно влиять на качество жизни ребенка (налогово-бюджетная политика государства, политика в области образования, государственная политика в области занятости и т. д.).

Во-вторых, необходимо помочь ребенку в правовой ориентации и осуществлении своих прав. Этот принцип закреплен в статье № 5 «Государства–участники обязаны уважать ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих обстоятельствах, и в соответствии с местными обычаями членов расширенной семьи или общины, законных опекунов или других лиц, несущих юридическую ответственность за ребенка, надлежащее руководство и управление в осуществлении прав, предусмотренных Конвенцией, в соответствии с их развивающимися способностями».

По утверждению Конвенции родители или другие лица, несущие по закону ответственность за ребенка, должны ознакомить ребенка с его правами, помочь ему сориентироваться в них при осуществлении своих прав в соответствии с его возрастом и развивающимися способностями. На наш взгляд, в реализации статьи № 5 Конвенции о правах ребенка важную роль играют родители, лица, заменяющие родителей, и, прежде всего, как одни из важнейших субъектов социализации ребенка – школа и учитель3.

Самым слабым местом Конвенции о правах ребенка является факт, что она не выделяет обязанности детей, соответственно, и их законных представителей. Обоснованной кажется идея обучения детей их правам и свободам в диалектике обязанностей. Безусловно, ребенок имеет право на семью, адекватную родительскую заботу, но обязанности ребенка заключаются в том, чтобы ценить своих родителей, уважать их, помогать им (соответственно возрасту). Ребенок имеет право на бесплатный профилактический уход за здоровьем, но его обязанностью является профилактика и забота о своем здоровье. Ребенок имеет право на образование, но его основная обязанность – посещать школу и учиться. Ребенок имеет право выражать свое мнение, но его долгом должно быть выражение своего мнения в культурной форме, чтобы не затронуть человеческое достоинство других граждан. Ребенок имеет право на свободу, но не может ограничивать свободу других (например, не воровать, не оскорблять и т. д.).

Знать свои права, применять их в жизни и в то же время выполнять обязательства и нести ответственность – это не только фундаментальное право, но и обязанность каждого человека, следовательно, и обязанность ребенка. Образование в области прав человека и ребенка – это процесс, который включает в себя усвоение прав человека именно через образование, то есть обеспечение того, чтобы процесс обучения, учебные программы, материалы, методы обучения вели к воспитанию прав человека; реализацию прав человека в сфере образования, то есть обеспечение уважения прав человека для всех социальных групп и практика прав человека в рамках системы образования. Э. Мистрик рассматривает школу как место, в котором «соблюдение прав человека в поликультурном обществе имеет по своей природе свои особенности, которые не существуют в монокультурном обществе»4.

Обучение правам человека помогает понять характер прав человека и приводит к осознанию, что права человека должны быть признаны и защищены. Главный положительный аспект заключается в том, что ученики узнают о своих неотъемлемых правах человеческого достоинства, что позволяет изменить неблагоприятную ситуацию, связанную с их правовыми отношениями, осознают взаимообусловленность прав человека и гражданских обязанностей и ответственности.

Что может сделать школа в наилучших интересах ребенка?

• 1.    Акцентировать внимание на преподавании прав человека и прав ребенка в контексте реализации программ школьного образования.

• 2.    Реализовать цели образования в области прав человека и ребенка в образовательной деятельности инновационных форм и методов обучения (проектное обучение, групповая форма организации обучения, интегрированное тематическое обучение, методы критического и творческого мышления и т. д.). Словацкий дидактик И. Турек полагает, что цели образования в области прав человека и прав ребенка (когнитивные, аффективные, психомоторные) классифицируются в зависимости от психических процессов, в которых осуществляется обучение⁵. В реализа-

• ции обучения ребенка правам человека и обязанностям школа может предпринять следующие инновационные шаги:

• – добавление в содержание существующего раздела гражданского права, общественных наук, аспектов этического образования;

  – постановка вопроса о включении проблематики прав и обязанностей человека в содержание внеучебной работы со школьниками;

  – ориентация на включение в школьный компонент учебной программы ситуаций, которые позволяют смотреть на вещи и явления во взаимосвязи отношений прав и обязанностей человека;

  – создание документа в области самоуправления школы «Правила поведения в школе», который обусловливает соблюдение баланса между правами и обязанностями человека. Школьные правила должны соблюдать и принцип недискри-минации равноправия, уважения к человеческой личности, свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнения, право на информацию, неприкосновенность частной жизни, право на частную жизнь, право на справедливое судебное разбирательство в соответствии с согласованными правилами, право на отдых и досуг и т. д.

• 3.    В соответствии с Национальным планом по обучению правам человека и утверждением прав ребенка на период 2005–2014 гг. работа с текстом Конвенции о правах ребенка 1989 г. становится обязательной для учителей школ, как и с не потерявшей актуальность Декларацией прав ребенка 1959 г., которая имеет только декларативный характер⁶.

• 4.    Учитель предлагает детям понять, что относится ко всем без исключения одинаково, что человек имеет право на реализацию далеко не всех желаний, и его деятельность должна быть связана с исполнением обязанностей и ответственностью.

• 5.    Для разработки основных направлений деятельности ребенка по реализации своих прав и обязанностей учитель должен выработать в себе специальные навыки педагогической деятельности, чтобы продемонстрировать знания, навыки и отношение к правам человека и правам детей.

• 6.    Развитие педагогического мастерства учителей. Миссия учителя заключается в выработке наиболее эффективного способа для достижения образовательных целей, которые сформулированы в соответствии с тем, чему дети учатся. Английский педагог Х. Кириацу выделяет профессиональные, личные и моральные элементы обучения педагогическим навыкам⁷.

Реализация данных целей и развитие навыков ребенка зависят от наличия эффективных методов обучения. Но учить детей необходимо не только в области прав человека, то есть знания содержания основных международных документов, которые являются юридически обязательными, особенно документов, которые касаются основных прав человека, чтобы дети знали и защищали свои права. Учить детей необходимо, прежде всего, тому, что каждое право человека взаимосвязано с определенной социальной обязанностью. Иметь права – значит иметь обязанности!