Применение оружия правоохранительными органами разных стран

 гут быть включены в данную норму. Ведь автоматическая и неосознанная деятельность-явления неравнозначные. Первое намного эже и выступает лишь разновидностью второго. Л законодатель охватывает только эту малую часть - остальная же часть неосознанной деятельности остается без законодательного регулирования.

Уголовный кодекс Испании предусматривает исключение уголовной ответственности для лиц, совершивших деяние из-за страха. Страх - это отрицательное эмоциональное состояние, которое непосредственным образом оказывает влияние на поведение человека. 3. Фрейд определяет страх (Angst) как “аффективное состояние ожидания какой-либо опасности" (5.446). Страх перед каким-либо конкретным объектом называется Фрейдом боязнью, в патологических случаях - фобией. Фобия - это непреодолимый, навязчивый страх перед каким-либо предметом или явлением. Как правило, лицо, страдающее таким симптомом, должно признаваться невменяемым.

Фрейдом различаются также так называемый свободный страх (5.445) и испуг(5,442). Свободный страх -беспредметный страх, страх, который "нс знает" вызывающего его объекта. Испуг - аффективное состояние страха, возникшее в ситуации опасности, к которой нс было готовности. Этимологический словарь определяет страх как оцепенение, опустошение, поражение (6,772). 11ринимая приведенные определения существующих страхов, сделать вывод о тех, которые конкретно имеются в виду законодателем, выглядит достаточно проблематичным. Отсутствие конкретного комментария данного положения способствует свободному его толкованию. Итак, нс принимая во внимание патологическую форму страха - фобию (так как она свойственна лицам, признающимся впоследствии невменяемыми), можно сделал, предположительный вывод, что наличие хотя бы одного из этих видов страха является основанием дтя исключения уголовной ответственности. Следует выделить некоторое тождество между приведенным положением и нормой УК РФ о невиновном причинении вреда в силу несоответствия психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам Понятия страха и психофизиологических качеств соответствуют этому как часть и целое. Эмоциональная составляющая страха выступает в качестве разновидности системы психофизиолопиеских качеств. Здесь можно подчеркнуть, что в законодательстве Испании положение, аналогичное положению российского законодательства о невиновном причинении вреда в силу' несоответствия психофизиологических характеристик показателям экстремальных условий или нервно-психических перегрузок конкретизировано. Хотя, на взгляд автора, это можно считать недостатком законодательного определения, так как норма подразумевает лишь одно условие исключения уголовной ответственности, в то время как УК России, ограничившись общей формулировкой, допускает рас пг ирите л ь-ное толкование данного положения правоприменителями и специалистами.

Использование в рамках уголовного закона психологических терминов выступает положительным фактором на ггути формирования полноценного, отвечающего требованиям индивидуального подхода, законодательства

ЖП-ЖУВк

• 1 . Большой словарь иностранных слов в русском языке М, 1999

• 2 . Военная психолог ия: Учебник / Пол род. В.В. I Неля га М. 1972.

• 3 . Журавлев М П.. Квашис В.Е., Фетисов В.З. Проблемы применения наказания за преступления, совершенные по неосторожности М.. 1976.

• 4    Павлов И II Поли собр. соч. - 2-е изд. - М.. 1951. Т. З.-Кн. 1.

• 5.    Фрейд 3. Психолог ия бессознательного. - М., 1990

• 6.    )тимаюгическт1 словарь р\чхкпго языка. - М , 1987. Т. 3.

ПРИМЕНЕНИЕ ОРУЖИЯ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ РАЗНЫХ СТРАН

И.Н. Коноплева, ст. психолог-инспектор

УВД г. Ростова-на-Дону

В любой социальной системе человек выступает как главный компонент. Не исключение и правовая система Болес того, ее связь с "человеческим фактором" осо-бенно наглядна Для пресечения преступлений и правонарушений государство наделило представителей правоохранительных органов правом использования огнестрельного оружия. Законодательством разных стран оговорены ситуации. в которых сотрудник правоохранительных органов.может использовать оружие. 11риэтом он обязан соблюдать определенные правовые нормы

Правовые основания применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия - это обстоятельства, с наличием которых закон связывает возможность использования ими огнестрельного оружия по прямом) назначению В данном случае способность к правомерному применению и использованию оружия складывается из знания нормативных актов и законов, сформи-рованности волевой сферы личности и моральной нормативности сотрудника, применяющего оружие.

Большинство европейских государств имеют полицейские силы, основанные на национальных законах и традициях. Например, французская полиция состоит из двух государственных правоохранительных организаций Национальной жандармерии, чьи полномочия распространяются на маленькие города и некоторые районы, и Национальной полиции, полномочия которой распространяются на 11ариж и прилегающие территории с населением нс меньше 10 тыс. человек. Французская полицейская система оказала огромное влияние на системы некоторых соседних государств и стран, входивших в состав Франции в роли колоний.

Около 800 полицейских формирований и департаментов существуют на сегодняшний день на территории Канады. Их деятельность сходна с деятельностью полиции Великобритании.

Полномочия полиции основываются на общем законодательстве и лимитируются только специальными пунктами в Конституции США и конституциях штатов.

До 1936 г. Верховный суд США вел пересмотр государственного и местного законодательств по вопросу регулирования полномочий полиции, и плоды этой кропотливой работы стали XIV поправкой к Консппу пни США, внесенной 9 июля 1968 г, которая, в свою очередь, ввела существенные изменения в общее и местное законодательства, за исключением “ Билля о правах" Эта поправка к Конституции США существенно расширила круг полномочий офицеров полиции и полицейских депар-таментов. они практически перестали от кого-либо зависеть. Например, офицер полиции получил право использовать оружие на поражение в любом, показавшемся ему опасном, случае.

На Ближнем Востоке Израиль имеет обособленную полицейскую систему, которая была образована по образцу Британской палестинской полиции. С момента провозглашения независимости в 1948 г. был предпринят ряд попыток демилитаризовать полицейские силы, но из-за постоянного конфликта с соседними арабскими странами полицейские силы были сосредоточены на борьбе с международным терроризмом, и в соответствии с местными законами получили расширенную юрисдикцию в решении подобных вопросов. Находящаяся в постоянной боевой готовности полиция Израиля разработала высокоэффективные методы борьбы с терроризмом и соответствующую материально-техническую базу

Множество противоречий вызывает вопрос о политике полицейских департаментов относительно использования специальных, силовых методов урегулировать и, в особенности, использования смертоносных сил (огнестрельное оружие и т. л ) I [екоторые полицейские чиновники и большинство лидеров общественных объединений уверены, что офицеры полиции должны использовать огнестрельное оружие исключительно в целях обороны и только в экстренных случаях Другие же считают, что значительное число существующих государственных законов, разрешающих использование оружия при задержании особо опасных и обычных преступников, нс должны быть ограничены местными законодательными актами.

Законами практически всех государств установлен общий принцип применения силы правоохранительными органами. Оно допу стимо в тех случаях, тогда каким-либо иным путем цели достичь невозможно (при достаточно серьезной ситуации).

Основное правило заключается в том, что применение мер принуждения (при наличии затонных оснований) должно идти по нарастающей: убеждение - физическая сила - специальные средства - огнестрельное оружие. Причем применение огнестрельного оружия рассматривается как исключительная мера, предназначенная только для самообороны или защиты любого другого лица от причинения телесного повреждения или угрозы смерти (3).

Так, в полиции Венгрии запрещается применять оружие, если цели можно достичь более гуманными средствами А законодательством ФРГ установлены конкретные ситуации, в которых сотрудники полиции имеют право применять те или иные специальные средства иди Оружие.

Полиция Великобритании осуществляет полицейскую деятельность без повседневного ношения полицей скими опгестрельного оружия. В случае же вступления полицейского в противоборство с вооруженным преступником он должен вызвать команду вооруженной поддержки. По данным исследований за 1999 г. по вопросам вооружения полиции Великобритании, четыре полицейских против одного выступают против повседневного ношеши огнестрельного оружия. А полиция Лос-Анджелеса, напротив, намного увеличила огневую мощь полицейских подразделений после случая вооруженного шрабления в Северном Голливуде, где прибывшие на место происшествия полицейские вынуждены были отступить под мощным огнем престу ппиков (1,3-5).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. “Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью” было разрешено применение оружия “...в исключительных случаях, в качестве крайней меры,, когда жизнь работника милиции подвергается непосредственной опасности” Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г: "О милиции” дал право применения оружия “для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием" (п. 2 ст. 15). Этот Закон наиболее полно, по сравнению с подобными законами, применяемыми другими силовыми структурами, предусматривает гарантии личной безопасности сотрудника милиции, предоставляя ему возможност ь упреждающих действий по отношению к преступнику.

За последнее десятилетие значительно возросло количество оружия, находящегося на руках у населения. Большая его часть ввозится из-за рубежа, в первую очередь, с территорий Чеченской и других республик Северного Кавказа. Продолжаются хищения из воинских частей и производство оружия кустарным способом. Только за полгода в Ростовской области сотрудниками милиции было изъято около 6 тысяч единиц незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Сегодня сложилась такая ситуация, что сотрудники милиции должны быть в постоянной готовности к ситуациям вооруженного противоборства.

В сегодняшних условиях оперативно-служебная деятельность в условиях постоянной психоэмоциональной напряженности характеризуется частым возникновением экстремальных ситуаций, что обусловливает значительное увеличение психических нагрузок и повышенные требования к психологической подготовленности работников правоохранительных структур.

В поединке с правонарушителем побеждает сотрудник, умеющий управлять своим психическим состояни-см, эмоционально уравновешенный и осторожный, сообразительный и наблюдательный, обладающий выдержкой и хладнокровием (2).

Одной из главных задач в формировании психологической готовности является выработка у сотрудников устойчивости психики при применении табельного оружия. Однако применяя оружие в процессе служебной деятельности, сотрудник в большей или меньшей степени испытывает стресс. Стресс испытывается как перед применением оружия, когда требуется быстро, а порой мгновенно принять решение, так и сразу после этого, когда нервно-психические и физические ресурсы чело- века максимально нс задействованы Психическая саморегуляция в поведении сотрудника органов внутренних дел имеет чрезвычайно важное значение при применении им огнестрельного оружия. Данные положения приводят нас к выводу о необходимости наряду с правовой подготовленностью сотрудников милиции к ситуациям, связанным с применением оружия, осуществлять специальную психологическую подготовку к служебной деятельности в экстремальных ситуациях

ЛШМУВХ

• 1.    Борьба с преступностью за рубежом: Ежемесячный информационный бюллетень. - М . 1998 - № 6.

• 2.    Панкин АЛ. Личная безопасность сотрудников ОВД: Тактика и психология безопасной деятельности. - М.. 1996.

• 3.    Резвых В.. Алоян А Стрелять или нс стрелять // Милиция. - 1991.-№4.

ОТРАЖЕНИЕ СОСТОЯНИЯ

И ПЕРСПЕКТИВ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ИСТОЧНИКАХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРАВА АНГЛИИ

А.П. Шмакова, ст. преподаватель

Омская академия МВД России

Система образования не может эффективно функционировать и, тем более, свободно развиваться без соответствующей правовой базы. Образовательное право закрепляет надежные юридические гарантии удовлетворения личности в общем и профессиональном образовании, а также потребностей общества и государства в высококвалифицированных кадрах, способных обеспечить успешное развитие страны Образовательное право - это система нормативных установок, выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая образовательные отношения

Основными источниками образовательного права являются: международные правовые документы и документы Европейского Союза, статуты и акты делегированного законодательства. К дополнительным источникам относятся: судебные прецеденты, мнения авторитетных ученых, “разум” - разумное решение спора, когда по данному* вопросу нет ни прецедента, ни законодательной нормы.

Нужно отметить, чго в Англии нормы международного права не имеют прямого действия. Чтобы войти в правовую систему, они должны быть инкорпорированы в национальное законодательство, поэтому кроме ратификации необходимо издание специального закона. Учитывая этот факт, мы рассмотрим статуты и акты делегированного законодательства в качестве главных источников образовательного права.

Статуты - это законодательные акты британского парламента. Для того чтобы статуты не противоречили друг другу, в английской правовой системе установлена презумпция приоритета более позднего закона над более ранним

В статутах нс г финято ис пользе вага позитивный способ формулирования гфав, те. они не называются, законы закрепляют лишь их пределы и гарантии их реализации Это зависит не только от своеобразной формы британской конституции, но и от приверженности идеям естественного права, согласно которым права человека не нуждаются в их провозглашении законом, задача закона - гарантировать их соблюдение и защиту. Вопросы, связанные с получением высшего образования рассматриваются в Законе об образовании (2002 г). Законе о высшем образовании (1998 г). Законе о дальнейшем и высшем образовании (1992 г.).

Целевой, “строго функциональный характер” делегированного законодательства означает, что делегированные акты издаются “не вообще”, для регулирования тех или иных отношений, а для решения вполне определенных задач, для достижения конкретных целей. Можно назвать следующие причины повышения значимости делегированного законодательства в системе источников образовательного права: гибкость данных нормативных актов, способность значительно быстрее реагировать на изменившиеся жизненные обстоятельства, нежели это могут делать более фундаментальные и консервативные парламентские статуты. Это особенно важно, когда ггужно решать вопросы, требующие безотлагательного вмешательства.

Количество актов, принимаемых ежегодно в порядке делегированных полномочий, значительно превосходит количество законов, принимаемых Парламентом Англии. За периоде 2000 по 2002 гт только Департаментом образования и заггятости было опубликовано 18 законов, касающихся современного состояния и перспектив развития высшего образования. Они включали такие документы, как “Цель - высшее образование” (2000 г), “ Развитие образования и подготовки" (2000 г), “Новые возможности для 16-18-летних в образовании, занятости и подготовке” (2000 г), "Кодекс практики для обеспечения качества образования и стандартов в высшем образовании” (2000 г),"Возможности для всех вменяющемся мире” (2000 г), "Будущее высшего образования" (2002 г), “Инвестиции в инновации” (2002 г) и др.

Создание такого большого количества доку ментов связано с необходимостью реформирования высшего образования.