Применение принудительных мер воспитательного воздействия как альтернативы уголовной ответственности и наказания

Принудительные меры воспитательного воздействия не являются уголовным наказанием и выступают как форма реагирования государства на противоправную преступную деятельность несовершеннолетних. Применяя такие меры, государство оказывает воздействие на несовершеннолетних правонарушителей путем доведения до их сознания отрицательной оценки деяний, которые были совершены подростками.

Меры принудительного воспитательного воздействия назначаются только тем несовершеннолетним, в отношении которых суд признает возможность того, что они могут быть исправлены и перевоспитаны без применения наказания. Так же есть и второе условие - подростком должно быть совершено преступление небольшой или средней тяжести. Установление возможности исправления подростка происходит путем изучения характера и личности несовершеннолетнего (собирается характеризующий материал из школ, мест жительства и дополнительного обучения), условий жизни и воспитания подростка.

Принудительные меры воспитательного воздействия современное российское уголовное законодательство подразделяет на 4 вида. Первой мерой - является предупреждение, которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений (ч. 1 ст. 91 УК РФ).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав или суд в своем постановлении дают правовую и нравственную оценку деянию подростка. В постановлении эти органы также предупреждают несовершеннолетнего том, что его поведение недопустимо и дают указание на последствия для подростка в случае нарушения им исполнения данной меры и совершения новых преступлений и правонарушений.

При применении меры в виде предупреждения обязательно должны присутствовать родители подростка или в случае их отсутствия законные представители . По моему мнению, предупреждение более приемлемо для случаев совершения административных правонарушений, так как реального воздействия на подростка не происходит.

Второй мерой, применяемой к несовершеннолетним, является передача под надзор, которая состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч.2 ст. 91 УК РФ). Данная мера имеет срочный характер и предполагает постоянный контроль и воспитание несовершеннолетнего. Продолжительность применения данной меры зависит от тяжести совершенного подростком деяния.

В случае передачи несовершеннолетнего правонарушителя под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд обязан убедиться в том, что эти лица положительно характеризуются, готовы и в силах обеспечить надлежащее воспитательное воздействие на поведение подростка, а также могут осуществлять за ним постоянный контроль. В соответствии с законом обязанность по воспитательному воздействию может быть возложена на определенные специализированные государственные органы, в частности, подразделения органов внутренних дел, которые контролируют подростка по месту его жительства. Суд обязан разъяснить обязанности и надлежащим образом оформить в соответствующем акте.

При передаче под надзор родителей, нужно учитывать, что их обязанности и права закреплены в Семейном кодексе РФ и никаких других прав и обязанностей суд на них возложить не может. Следовательно, если подросток совершил преступление, то его воспитание было неэффективно, и в таком случае нет гарантий, что будет достигнуто исправление. Таким образом, предлагается меру в виде предупреждения обязательно использовать наряду с другими мерами. Также необходимо ввести механизм контроля за родителями или лицами, их заменяющими.

Третья мера - обязанность загладить причиненный вред , которая возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков (ч. 3 ст. 91 УК РФ).

Имущественное положение несовершеннолетнего правонарушителя суды определяют путем проверки того, какие самостоятельные доходы (заработная плата за выполнение постоянной или временной работы, стипендии, доходы от предпринимательской деятельности и другое) имеет несовершеннолетний, а также установления какими последний обладает трудовыми навыками и способностями. Трудовые навыки представляют собой способность несовершеннолетнего применять имеющиеся у него знания при осуществлении им практической трудовой деятельности.

Данная мера воспитательного воздействия на подростка чаще всего заключается в восстановлении поврежденного имущества собственным трудом несовершеннолетнего. Помимо этого несовершеннолетний может передать потерпевшему от его действий лицу определенного имущества как компенсацию за причиненный вред либо выплатить компенсацию в денежной форме за уничтоженное или поврежденное несовершеннолетним правонарушителем имущество при совершении преступления.

Четвертая мера – это ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Данные ограничения могут предусматривать запрет подростку посещать определенные места, запрет проводить свое свободное время и досуг определенным образом. Кроме того, ограничение может быть связано с управлением несовершеннолетним правонарушителем механических транспортных средств, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда за пределы города или из страны без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться. Данный перечень, согласно закону, не является исчерпывающим (часть 4 статьи 91 УК РФ). Устанавливаемые ограничения и требования к поведению несовершеннолетнего должны быть конкретизированы судом.

Наиболее часто назначаемой мерой является передача под надзор родителей (более 50 % случаев); предупреждение (30-35 %); ограничение досуга применяется примерно в 20-25 % случаев. Закон предусматривает возможность назначения подростку одновременно одного или сразу нескольких видов мер принудительного воспитательного воздействия. Кроме того, эти меры могут быть применены как отдельно от уголовной ответственности (статья 90 УК РФ), так и в ее рамках (статья 92 УК РФ).

Согласно статистическим данным, принудительные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям применяется судами не часто. Чаще всего это связывают это со сложившимся стереотипом судей при разрешении рассматриваемого вопроса руководствоваться общими, а не специальными нормами.

Светлана Юрьевна Солонина, адъюнкт кафедры уголовного процесса Воронежского института МВД России, провела опрос, который показал, что большинство опрошенных следователей и дознавателей считают, что наличие судебной процедуры осложняет им работу, так как в случае неудовлетворения ходатайства судьей результат их работы сводится к нулю и им приходится принимать иное процессуальное решение. Опрошенные судьи мотивировали такое положение тем, что в материалах уголовного дела бывает недостаточно оснований для применения данной нормы, а также трудно установить, существуют ли предпосылки для исправления несовершеннолетнего1.