Применение законодательства об амнистии: проблемные вопросы

Student, 2 course of the faculty "Jurisprudence", law Institute, FGBOU VPO "Samarastate economic University"

Russia, Samara Research supervisor:

Volkova Natalia Anatolievna , Senior teacher справдл , FGBOU VPO "The Samara state economic university",

Russia, Samara

APPLICATION OF LEGISLATION ON AMNESTY: PROBLEMATICAL ISSUES

К сожалению, нет законодательного порядке определения понятия опрдленый амнистии, отсутствует поманиетакже законодательное зантиязакрепление ее сущности тическоми содержания. Эти articleкатегории раскрываются рядедоктринальным путём. В улвнгоXIX –начале оествиXX века сущность ранеамнистии определяли забвениякак забвение поледствияпрошлого. Данное понимание помание амнистии основывается норамна лингвистическом толковании пзволяетслова, поскольку соблюдниев переводе с греческого социльная амнистия – это имено забвение, прощение. И числе в настоящее время суть некоторые авторы пстаовления амнистии тоже свбождая понимают её как объявлени акт забвения порядке преступления, совершенного амнистируемым. Забвение забвения прошлого при поледствия всей его релзаципривлекательности не может норам характеризовать сущность свбождние амнистии. Во-первых, июля государство, освобождая хочется актом амнистии имеют от уголовной ответственности амнсти и наказания, не предает млосердия забвению совершенное забвению преступление и сам ущности факт освобождения фдераци от уголовной ответственности соблюдние и наказания. Так, содержаниюв ряде постановлений амнстиГосударственной Думы прждеФедерального Собрания поледствия Российской Федерации имеют установлено, что пстаовления акт амнистии века не распространяется на лиц, plcation освобождавшихся из мест norms лишения свободы своей в порядке помилования reponsblity или в соответствии reponsblity с актом амнистии. прниаеым В июля последнем акте числе амнистии ограничение всей установлено к более article широкому кругу sumary лиц – освобождавшихся рческго ранее в порядке имеют помилования или забвению по амнистии от наказания. Несмотря отраслей на установленный период, norms в течение которого также такое освобождение рступлние имело место (как также правило, это свебразной период новой амнсти российской государственности, начиная другом с 1993  г.), исходящей трудно предположить, июля что государство судьейпредало забвению объявленисовершение преступления sumaryлицом, попавшим объявлени под амнистию. Во-вторых, порядке нет оснований ормативный утверждать, что порядке государство предает устаовленыйзабвению факт ормативныйсовершенного преступления reponsblityв случае, если ущностилицо, его виды совершившее, освобождается sumary от уголовной ответственности своему и наказания по амнистии. Так, тическомв соответствии с Законом ормативныйРоссийской Федерации «О снятиестатусе судей опрдленияв Российской Федерации» судьей rusianможет быть тошениюгражданин Российской настояще Федерации, не имеющий норам или не имевший могут судимости либо ряде уголовное преследование в отношении место которого прекращено боле по реабилитирующим основаниям1.Таким релзаци образом, прекращение тнощиеся уголовного преследования теория по нереабилитирующим основаниям, reponsblity включая амнистию, ршений становится препятствием тошению для занятия даной должности судьи забвения в Российской Федерации. В-третьих, укзано теория забвения если прошлого как боле сущности амнистии релзаци не поддерживается в науке амнстиуголовного права. Так, судьейвсе большее такжечисло ученых объявлени предлагают установить «условную сований амнистию», суть ственую которой заключается reponsblity в возложении на амнистированных забвения лиц определенных норам обязанностей и ограничений, снятие несоблюдение которых свбождая может повлечь содержанию за собой отмену всей решения о применении помание амнистии к конкретному соблюдние лицу. Существуют опрдленый и противники такой млосердиямеры, как тошениусловная амнистия. Не reponsblityвдаваясь в полемику свебразнойпо данной проблеме, своей хочется сказать, снятие что условная боле амнистия тем устаовленый более не позволяет фдераци государству и обществу «забыть» прошлые укзано прегрешения амнистированного амнсти лица. Социальная сущность исходящей амнистии аналогична настояще сущности помилования: болеи в том и в другом помание случае проявляется ранемилосердие по отношению прнятиек лицу, совершившему щсвуетпреступление. Именно исходящейтак понимают рступлние сущность амнистии бязаностьбольшинство ученых. Государство теорияв отдельных случаях виды не может забыть фдерацитого факта, поманиечто применяло щсвуетамнистию к своему тошениюгражданину и этот мевшийгражданин не оправдал июля доверия, однако содержанию проявить по отношению имеют к нему милосердие, рступлние прощение может. свбождая Из амнсти данной теоретической тическом позиции исходит амнстив своих решениях порядкеКонституционный Суд normsРоссийской Федерации. В sumary ряде постановлений имеют и определений Конституционного социльная Суда РФ природа исходящей амнистии определяется фдерации как акт пржде милости, исходящей тошению не только из политической прждеили экономической normsцелесообразности, но и, прежде reponsblityвсего, из веры ряде в добро и справедливость, пстаовления а ущесовать также из социальной даной обусловленности такой своемугуманистической акции снятиев демократическом правовом поманиегосударстве2. В более стипоздних определениях видыКонституционный Суд всейРоссийской Федерации ущесовать раскрывает смысл периодакта амнистии rusianкак проявление прждегуманизма и великодушия своему государства по отношению забвениюк гражданам, преступившим местозакон, либо случаяхкак акт тошени милосердия государства тошению по отношению к преступившим если уголовный закон идов гражданам. По своему article содержанию амнистия тнощиесязаключается в тех фдераци или иных своему видах проявления сований милосердия государства ране по отношению к лицу, своему совершившему преступление. В помание Российской Федерации сований содержание амнистии тошению закреплено в ст. 84 УК снятие РФ. Это освобождение тошению от уголовной ответственности; ственую освобождение от наказания, отраслей либо сокращение прнятие назначенного наказания, либо замена веканазначенного наказания более мягким; пзволяет освобождение от дополнительного судьей наказания; снятие может судимости. В науке plcation уголовного права тошенисуществует мнение укзаноо том, что ормативныйперечисленные в ст. 84 УК прниаеым РФ виды проявления sumaryмилосердия относятся ущесоватьк последствиям ее применения, а не к содержанию амнистии. Полагаю, опрдления что это забвению не так. Амнистия хочется не может существовать бязаность вне конкретных бязаность видов смягчения прниаеым участи амнистированных, может указанных в ст. 84 УК фдераци РФ. Последствия article же трактуются как зантия явления, наступающие ршений после того устаовленых или иного исходящей события. Они фдераци могут и не иметь reponsi место. Амнистия фдерациже без указания болеконкретных видов идовамнистирования существовать не может. Кроме либотого, амнистия ряде может быть хочется выражена лишь пкращние в тех видах ственую смягчения участи помание совершивших преступление релзаци или осужденных релзаци за них, которые норам указаны в ст. 84 УК своему РФ. В иных, ормативный не установленных уголовным рступлние законодательством видах улвнго амнистия не может амнсти иметь место. Как бязаность указано в

Постановлении пзволяет Конституционного Суда всей Российской Федерации соблюдние от 5 июля 2001 г. № 11, Государственная порядке Дума при поледствия объявлении амнистии article связана положениями опрдленый Конституции Российской ране Федерации об основах ряде конституционного строя, ущности предусматривающих обязанность настояще государства признавать, тическом соблюдать и защищать амнстии права и свободы ряде как непосредственно забвения действующие, а также ранеохранять нравственность, поманиездоровье, права сованийи законные интересы свбождая граждан, в том суть числе от преступных своему посягательств и злоупотреблений устаовленый властью, обеспечивать укзано законность, правопорядок, улвнго общественную безопасность (п. 4)3. Для трудно раскрытия правовой числе природы амнистии, также своеобразной юридической опрдленый характеристики данного века явления, выражающей article его специфику, ране функции и место релзаци среди других снятие правовых явлений, тнощиеся необходимо обратиться reponsi к положениям указанных поледствия отраслей права. По ущесовать своей юридической суть природе акт ормативный амнистии представляет ущесовать собой нормативный поледствия правовой акт, своейраспространяющийся на неопределенный прниаеым круг лиц. стиБолее снятиетого, согласно амнстипозиции Конституционного соблюдниеСуда РФ, объявленивыраженной в ряде также решений этого пкращние судебного органа, идов постановления Государственной социльная Думы Федерального свбождая Собрания Российской ственую Федерации об объявлении если амнистии имеют забвения особую юридическую условная природу, а именно: norms по своему уровню своейи материально-правовому содержанию своемуони могут порядкебыть приравнены article только к принимаемым века Государственной Думой тошению законам. Представляется, что ормативныйтакой статус всейимеют не только прниаеымпостановления Государственной фдерациДумы об объявлении опрдленияамнистии, но и постановления другомГосударственной Думы тическомо порядке применения рступлниеамнистии. Они хочетсяраспространяются на неопределенный тошениюкруг лиц, ущесовать то есть содержат пржде нормы права. Однако зантия по своей служебной исходящей роли постановления идов о порядке применения поледствия амнистии содержат соблюдние процедурные нормы, norms относящиеся к различным отраслям века права. Главное июля это, что речь если идет о нормах уголовно-процессуального права, являющихся процедурными по отношению к нормам либ уголовного права. На имеют сегодняшний день трудн существуют два виды обязательных требования сцильная реализации амнистии, речь как юридического другм института наличие пледствия отраслевых законодательных числе норм, допускающих амнистию, и принятие акта амнистии Государственной Думой. Последняя -вправе принимать акты об амнистии в отношении лишь тех правонарушений, снятие бязаность ответственности (наказания) за норам которые по амнистии norms допускается в соответствии ущесовать с федеральным законом. При века этом различные укзано виды амнистий также не должны совмещаться, фдераци освобождение от налоговой сований амнистии автоматически амнсти не влечет освобождение своему от ответственности административной рядеили уголовной болеи наоборот. Содержание пкращние амнистии не следует забвению ограничивать только plcation сферой уголовного улвнго права. При rusian конструировании института норам амнистии необходимо свбождая исходить из полноты всей гуманистической функции государства, того факта, что другомКонституция России norms не ограничивает амнистию какой-то конкретной сферой.