Применение зеленых стандартов в России: проблемы и перспективы

В современных условиях вопросы экологического контроля становятся все более актуальными, в следствии деятельности человека происходят негативные изменения в природной среде, истощаются ресурсы, исчезают растения и животные. Эти тенденции привели к необходимости создания единых стандартов рационального освоения ресурсов и строительства объектов с учетом наиболее оптимальных требований. В критерии экологических стандартов оценки здания входит множество требований, касающихся расположения объекта, потребления энергоресурсов и воды, экологичности используемых при строительстве материалов, создания удобных и приятных условий для жителей. В ходе суммирования этих критериев объекту выставляется оценка в зависимости от количества набранных баллов. На данный момент наиболее структурированными и влиятельными в мире являются системы стандартов BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method – утвержден в Великобретании в 1990), LEED (The Leadership in Energy and Environmental Design – США, 1998), SB-Tool (Канада, 2007), DGNB (Deutsch Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen – Германия, 2009), Green Star (Австралия, 2003). Во многих развитых странах учет экологических стандартов является обязательным условием для оценки качества объекта. В США вопросы зеленого законодательства в строительной сфере регулируются на всех уровнях управления, начиная с федерального и заканчивая муниципальным, это позволяет своевременно вносить необходимые изменения в законопроекты и влиять на нормативы зеленого строительства.

В Германии наиболее успешно развивается регулирование в сфере эффективного энергопотребления. Уже более пятнадцати лет действует система сертификатов, получаемых девелоперами. Это позволило создать понятную и прозрачную систему баллов.

В России пока ведется работа по разработке стандарта зеленой сертификации. В 2010 году центр «Зеленые стандарты» принял проект стандартизации, который был учтен при составлении национального стандарта РФ ГОСТ Р 54964-2012. Несмотря на существование этих разработок, многие девелоперы ориентируются на европейские экостандарты. Соблюдение указанного стандарта ГОСТ на данный момент не представляется реалистичным, так как подавляющее количество стройматериалов в России не соответствуют предъявляемым требованиям. Пока экологическая сертификация зданий не является обязательной и в основном используется для увеличения рыночной стоимости объекта, однако с каждым годом возникает все больше инициатив и предложений, связанных с введением обязательного экосертифицирования. В этом отношении большую актуальность имеет вопрос о том, на какую из существующих систем экологических стандартов ориентироваться России. С нашей точки зрения система BREEAM зарекомендовала себя как наиболее надежную и многофакторную систему. В BREEAM большое внимание уделяется сбережению ресурсов и использованию возобновляемых источников энергии, рациональному использованию отходов и вышедших из эксплуатации элементов объекта, отсутствию вредных испарений, восстановлению поврежденных экологических территорий. Значительное место в системе оценки уделено удобству и комфорту. BREEAM является довольно универсальной системой экологической оценки, однако она использует различные версии для отдельных стран.

Система BREEAM дает разностороннюю оценку по таким критериям как энергетические затраты на строительство и планируемое потребление энергии объектом, политика управления, включая строительство объекта, производственная безопасность и безопасность дальнейшей эксплуатации.

Довольно подробно рассмотрен транспортный вопрос: начиная от воздействия транспорта на окружающую среду при строительстве и заканчивая планированием дальнейшей транспортной нагрузки на близлежащую территорию. Другими важными составляющими является контроль водных ресурсов, количество и качество строительных материалов, утилизация отходов, размер и площадь используемой при строительстве земли. Сертификация производится в соответствии с пятью возможными оценками, в зависимости от набранных баллов. Стандарт LEED является наиболее приемлемым в основном для американских реалий строительства. Этот стандарт включает в себя соответствие требованиям эффективного использования источников энергии, включенное в систему критериев "Energy Star". Большое значение имеет соответствие территориальным условиям строительства, что означает учет специфики местной среды, использование местной флоры для дизайна и т. д. Строительство не должно вестись вблизи экологических зон, что дает дополнительные баллы.

В стандарте DGNB уклон делается в сторону более прагматического и узкого взгляда на реализацию проекта строительства. Наибольшее значение имеет безопасность и надежность, скорость и эффективность работ, экономия ресурсов, утилизация отходов. В отличии от иных систем, здесь меньшее значение уделяется непосредственно заботе об окружающей среде и регламентированию допустимых зон строительства. Большое значение придается дизайнерской составляющей, культурному контексту. Что касается российского "Зеленого стандарта", его критерии оценки локализации и конструкции объектов похожи на LEED. В "зеленом стандарте" присутствуют разделы о безопасности, новых технологиях в проектировании, конструкторских решениях. В "корпоративном Олимпийском Зеленом Стандарте", который был разработан ГК

«Олимпстрой», Минприроды России и Минрегионразвития России для использования при строительстве объектов сочинской олимпиады, упор сделан на соблюдение экологических нормативов, без учета дизайнерской и архитектурной составляющей. Стандарт для малоэтажного зеленого строительства САР-СПЗС включает в себя архитектурные решения. По многим признакам этот стандарт похож на немецкий DGNB. В перспективе создание российского единого экологического стандарта должно учитывать не только необходимость в высокотехнологичных и экологически чистых материалах, но и учет местной культурной специфики. В соответствии с приказом Министерства Строительства от 17 ноября 2017 г. № 1550 «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», дан курс на постепенное увеличение энергетической эффективности объектов. Планируется снизить на 50 % энергоемкость к 2028 году.

В России с 2011 года реализуется программа добровольной сертификации объектов недвижимости "Зеленые стандарты", которая включает в себя оценку в соответствии с баллами. По итогам сертификации присваивается один из четырех возможных результатов, в зависимости от степени соответствия стандартам [5]. Другим примером развития зеленых стандартов в РФ является ассоциация «Национальное объединение строителей», которая так же разработала свою систему оценок экологичности объектов.

Продвижением зеленого строительства в РФ занимается так же компания Arup, которая является специалистом в сфере городского проектирования. Одна из известных ее программ - инициатива C40, которая подразумевает объединение ряда крупнейших городов для улучшения климата и снижения выброса углерода в атмосферу. В РФ компания работает совместно с Russian Green Building Council. Российский стандарт GREEN

ZOOM (2014 г.) - относительно молодой и содержит экологические рекомендации по снижению загрязнения окружающей среды и потребления энергии [8]. Однако на данный момент, несмотря на перечисленные примеры, подавляющее большинство строителей и девелоперов не используют в своей практике системы стандартификации. Чаще всего их применяют лишь в сфере элитного строительства. Иcпользование экологических стандартов при разработке будущего объекта как правило приводит к существенному удорожанию необходимых работ. В целом в разных случаях можно говорить о 5-15 %, однако эти издержки окупаются уже через несколько лет эксплуатации здания за счет сниженного потребления электричества, затрат на отопление. Таким образом, девелоперы получают значительную выгоду от использования зеленых стандартов при строительстве объектов, что отражается в увеличении добавленной стоимости. В России экодевелопмент пока находится на ранней стадии развития в силу большого количества факторов. Планирование с учетом зеленых стандартов требует не только финансовых вложений в высококачественные материалы, которые порой приходится искать за рубежом, но также и дополнительного времени, штата сотрудников, способных выполнить необходимые исследования. Значительным препятствием может стать сбор необходимой документации, привлечение заинтересованных инвесторов. Экологические перспективы развития, содержащиеся в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» не могут быть рассмотрены в качестве предложения по созданию национального экостандарта. Пока все ограничивается скорее благопожеланиями, среди них: налаживание экологичного производства, улучшение условий для специалистов. Для того чтобы кардинально изменить ситуацию нужна государственная помощь, выражающаяся в принятии новых законопроектов в вопросах экологии и зеленого строительства, льготах при его кредитовании, облегченной системе страхования, уменьшения цен на недвижимость и сопутствующие услуги для покупателей, снижение налогов и другие стимулирующие меры. Зеленое строительство должно стать важной частью инновационных преобразований на рынке недвижимости и увеличить приток инвестиций. Нельзя игнорировать мировой опыт в этой сфере, тем более что уже на данный момент существуют программы экологического сертифицирования, которые показали на практике свою высокую эффективность. Зеленое строительство является перспективной сферой развития, с долгосрочными целями, в основе которого – десятилетия комфортной и эффективной эксплуатации зданий.

Экологическими инновациями являются те, которые снижают вредное влияние на окружающую среду. Таким образом, можно сказать, что внедрение зеленых стандартов строительства является важнейшим элементом развития инновационной промышленности, нацеленной на долгосрочную общественную выгоду, а не сиюминутный доход.

Разработка и внедрение в реальное производство стандартов "зеленого" строительства, как видно из практики развитых стран существенно стимулирует развитие бизнеса и повышает уровень инвестиций в высокотехнологичное строительство.

Для эффективного внедрения этих инноваций необходимо диверсифицировать экономику, изменить налоговую политику в отношении вредного для природной среды производства, связанного как правило с добычей полезных ископаемых и их обработкой. В то же время следует снизить налоги на высокотехнологичное и экологически чистое производство новых материалов. Стоит отметить, что проблема осуществления зеленого строительства в РФ является широкой и охватывает множество смежных областей.

Сложностью является так же то, что в России на данный момент нет единой системы законов для проектирования градостроительной деятельности. Создатели зеленого стандарта строительства вынуждены ссылаться на зарубежную практику, что приводит к определенным трудностям. На данный момент регулируется сфера энергосбережения, в то время как таким вопросам как экологически чистая переработка отходов и их раздельный сбор, сокращение потребления водных ресурсов и его рационализация, микроклимат объектов не уделяется должного внимания. На наш взгляд значительную роль в развитии "зеленых" стандартов в России должны сыграть СМИ, сделав идеи экологической эффективности доступными для широких масс населения. На данный момент развитию экодевелопмента способствует закон энергоэффективности от 23.11.2009 № 261-ФЗ, однако этого мало и для развития экодевелопмента государство должно перейти к целенаправленному, программному поощрению посредством соответствующей налоговой политики и льгот. Популяризация зеленого строительства среди населения повлияет так же и на активность муниципальных властей, сделав их более инициативными в контроле экологически важных проектов. Социальный спрос на развитие экологических стандартов даст толчок к появлению новых центров обучения и специалистов. Важно проводить больше конференций, посвященных проблемам экостроительства, создавать новые исследовательские центры. Важным является осознание обществом и властью, что совершенствование и активное использование стандартов зеленого строительства положительно влияет на развитие бизнеса, его динамику, рост и развитие. Экологические стандарты способствуют экономии финансовых средств во время эксплуатации объектов недвижимости, а повышение уровня качества реализуемых объектов создает привлекательный инвестиционный климат, в том числе и для привлечения иностранных инвестиций.