Принятые меры по развитию всей экономики и транспортного сектора Республики Узбекистан

Методы государственного регулирования могут быть объединены в две большие группы: прямые – базирующиеся на силе государственной власти и не связанные с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба, и косвенные – опирающиеся на товарноденежные рычаги и воздействующие на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности1.

С момента своего создания 7 ноября 1994 года ОАО «Узбекистон темир йуллари» более 20 лет является важнейшим звеном становления и экономического развития Республики Узбекистан. Устойчивое развитие, стабильность, внедрение инновационных технологий, рост экономического и промышленного развития предприятий ОАО «Узбекистон темир йуллари» создают благоприятные условия для развития всей экономики и транспортного сектора Республики Узбекистан2.

С момента существования и эксплуатации железнодорожного транспорта он тесно сотрудничает с другими отраслями узбекской экономики. Одна из его основных задач - обеспечение своевременных грузовых и пассажирских перевозок для нужд народного хозяйства. Работа в этом направлении ведется в различных формах и направлена на обеспечение максимальной безопасности железнодорожной сети Республики Узбекистан.

Формирование грузовых и пассажирских перевозок, оптимизация эксплуатационных расходов железной дороги, обеспечение безопасности движения поездов осуществляется в тесном сотрудничестве с зарубежными партнерами в рамках международных соглашений.

Учитывая стратегическое географическое положение Республики Узбекистан в Центральной Азии и центр геополитического развития в регионе, основные транзитные коридоры проходят по территории Республики Узбекистан, которая соединяет север, юго-восток и запад континента. Это важный фактор при планировании разработки AJ и выявлении проблем, требующих дальнейшего изучения и оптимизации.

Пандемия серьезно повлияла на многие планы. Однако в результате принятых решений и своевременных мер исполнение бюджетных параметров этого года обеспечено. Это позволило выделить 13,4 трлн сумов на ликвидацию последствий пандемии. В 2021 году экономика должна вырасти как минимум на 5,1 процента, в том числе 5,8 процента в промышленности и 6,5 процента в сфере услуг и строительства. Также важно не превышать уровень инфляции и дефицит бюджета.

Например, можно дополнительно вычесть 500 млрд сумов из акцизов при полном покрытии потребности экономики и населения в природном газе, а также правильности расчетов. При этом ожидается, что в бюджет дополнительно поступит 250 млрд сумов налога на добавленную стоимость за счет бесперебойной подачи электроэнергии на внутренний рынок.

В условиях пандемии в текущем году планируется увеличить расходы на социальную сферу не менее чем на 15%. В частности, в следующем году планируется довести охват дошкольным образованием до 70%, с долей частного сектора до 25%. Бюджетные ассигнования Министерству народного образования будут увеличены на 16%. Впервые из бюджета будет выделено 100 миллиардов сумов на подключение школ к высокоскоростному Интернету, а 200 миллиардов сумов - на оборудование. Кроме того, в рамках концепции развития науки в следующем году Фонду поддержки инновационного развития и инновационных идей будет выделено вдвое больше бюджета, или 100 миллиардов сумов.

На сектор здравоохранения планируется направить около 20 трлн. Сумов, в том числе 3 трлн. Сумов на меры по борьбе с коронавирусом и 1,8 трлн. Сумов на закупку лекарств.

Впервые на онкогематологию выделено около 90 миллиардов сумов. Кроме того, 7% акциза с продаж табака будет перечислено в Фонд укрепления здоровья больных онкогематологическими и трудно поддающимися лечению заболеваниями. При этом в следующем году впервые будет направлено 130

млрд сумов на увеличение охвата медицинскими услугами пациентов, нуждающихся в гемодиализе, до 100%.

В 2021 году планируется увеличить расходы государственного бюджета с 20,1% ВВП до 24% ВВП3. На социальную защиту выделят 10,2 триллионов сумов. Из этой суммы 45% будут направлены на выплату социальных пособий, семьям с детьми и материальную помощь малообеспеченным семьям. В 2021 будет продолжен рост охвата семей социальными пособиями. Количество малообеспеченных семей, получающих социальные пособия, возрастет почти в 2 раза по сравнению с началом 2020 года.

Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что расходы бюджета должны быть прозрачными, а министерства, ведомства и регионы должны тратить каждую копейку с умом4.

Другие социалРьансыхеоды на

расходыпрограмму

1% строительства жилых домов

Образование 40%

Здравохранение 23%

Трансферты внебюджетному песионному фонду 17%

Повышение уровня занятости населения, поддержка молодежи и

Спорт  Наука

1%    1%

Пособия,

женщин

материальная

Культура    1%

помощь и

1%

компенсационные выплаты

12%

Диаграмма 1

Структура социальных расходов, прогноз на 2021 год %

На встрече обсуждались вопросы сокращения бедности, предпринимательства и занятости. В целях сокращения бедности количество малообеспеченных семей, получающих социальные пособия, увеличится вдвое по сравнению с началом этого года. Отмечалось, что с 1 января следующего года необходимо полностью автоматизировать систему распределения социальных пособий за счет запуска единого социального регистра во всех регионах. В рамках бизнес-программ планируется предоставить более 3 трлн.

Сумов субсидий. Кроме того, планируется направить 250 миллиардов сумов в Фонд содействия занятости и Фонд общественных работ. Было отмечено, что количество малообеспеченных людей следует сокращать за счет создания новых рабочих мест и привлечения населения к предпринимательству. Еще один важный аспект - впервые в следующем году из бюджета будет выделено 30 миллиардов сумов на обеспечение жильем детей-сирот. Должностным лицам было поручено разработать новые процедуры и списки в этом отношении.

Было отмечено, что полномочия местных советов по формированию бюджета должны быть расширены. Было отмечено, что регионам целесообразно выявить для себя дополнительные резервы и научиться решать локальные проблемы за их счет.

Еще один важный вопрос - усиление финансовой дисциплины и контроля. Минфину поручено усилить систему внутреннего аудита в организациях, предотвратить незаконные траты и недостачи. Отныне будет введен порядок публикации состава и эффективности расходов на официальных сайтах госорганов, а руководители, которые его не соблюдают, будут оштрафованы. Это контролируют палаты Олий Мажлиса и местные советы.

Заместителям премьер-министра поручено разработать централизованные программы иностранных и частных инвестиций на следующий год. На встрече официальные лица доложили о существующих рисках для обеспечения исполнения бюджета до конца текущего и следующего года, а также о проводимой работе по их устранению. [2]

Реализовать макроэкономическую политику, направленную на поддержание развития ключевых секторов экономики в 2020 году и обеспечение устойчивого экономического роста на уровне 5,0-5,5% с 2021 года, и продолжить реформирование рыночных институтов. [3]

В нашей стране большое внимание уделяется производству экспортно -ориентированной и импортозамещающей продукции с использованием современных технологий. В частности, в 2021 году коммерческие банки планируют профинансировать крупные инвестиционные проекты на сумму 120 трлн сумов. Кроме того, реализовано 14 крупных инвестиционных проектов на сумму около 1 миллиарда долларов в секторах строительных материалов, легкой промышленности, сельского хозяйства, нефтехимии, машиностроения и других секторах.

Узбекистан в настоящее время стремится к дальнейшему развитию экономики и производственного сектора, привлечению новых отечественных и иностранных инвестиций. [4-5]

В частности, на предприятии по производству полиэтиленовых пакетов и легких контейнеров в Сырдарье работает около 2000 человек. В дальнейшем Узпромстройбанк планирует проект стоимостью 94 миллиона долларов по производству нетканых материалов спанбонд-мельтблаун.

В целом новые проекты включают производство специального оборудования, полиметаллических изделий, геосинтетических материалов, строительных плит на основе минеральной ваты, труб, стекла и других изделий, создание плодоовощных кластеров и малых промышленных зон. [6]

В целях продолжения работы в строительной и текстильной отраслях на 2021-2023 годы сформировано 1277 инвестиционных проектов на сумму более 109 трлн сумов. Ожидается, что из этой суммы около 4,9 миллиарда долларов будут получены за счет иностранных инвестиций и кредитов. Благодаря этим усилиям будет создано около 86 000 рабочих мест. В этом году ожидается, что эти проекты привлекут 4,1 миллиарда долларов инвестиций из всех источников. Планируется запустить 454 проекта и трудоустроить около 29 тысяч человек. [7]

В целях резкого снижения уровня скрытого оборота в различных секторах экономики принят Указ Президента Республики Узбекистан «Об организационных мерах по сокращению теневой экономики и повышению эффективности налоговых органов».

В целях планирования снижения потребления ресурсов, реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также их финансирования на каждый год в рамках трехлетнего периода рекомендуется распределять целевой уровень снижения потребления ресурсов в первый, второй и третий год трехлетнего периода в соотношении 25%, 50% и 100% достижения целевого уровня снижения потребления ресурсов на трехлетний период соответственно. [8] Интеграция в мировую транспортную логистическую систему требовала от Узбекистана практической реализации мер по укреплению и дальнейшему развитию транспортной логистической инфраструктуры. [9-10]