Приоритетные направления развития социальной сферы в Республике Саха (Якутия)

Туризм в узком смысле — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания (ст. 1 Закона о туристской деятельности). Туризм в широком смысле — это сфера туризма, сложная система, которая, являясь частью социальной сферы, в то же время относится к комплексному межотраслевому объекту государственного управления (государственно-правового воздействия).

Актуальность работы обусловливается тем, что туризм носит экономико-политический характер. Его следует рассматривать, как одну из перспективных отраслей, благодаря которой осуществляется развитие не только международных отношений, но и улучшаются внутренние взаимосвязи между субъектами государства.Следует учитывать рост интереса зарубежных туристов к нашей стране в целом, и интереса наших граждан к своей родине, что в конечном итоге будет влиять на формирование доходной части бюджета государства и ее субъектов. А также туристская отрасль тесно связана с культурной сферой, так как благодаря туризму люди добиваются культурно-духовных ценностей. Туризм развивает сферу услуг и предпринимательскую деятельность, при этом влияет на уровень безработицы, поскольку в туристском деле всегда востребованы такие специалисты как историки, гиды, краеведы, культурологи и экспедиторы.

Обосновываясь на вышеуказанных предложениях нельзя не отметить важность туристской отрасли, ведь она является необходимой составляющей экономико-политической, социально-культурной, кадровой сферы каждого государства.

Цель: изучение и анализ проектов развития туристской отрасли на примере Горного улуса Республики Саха (Якутия).

стоит выделить следующие задачи:

• 1.    Охарактеризовать роль государственного и муниципального

• 2.    На основе характеристики и анализа описать общее состояние туристской отрасли РС(Я);

• 3.    Разработать рекомендации для развития туристской отрасли Горного улуса РС(Я).

управления в сфере туризма;

Республика Саха (Якутия) является перспективным туристским центром Дальнего Востока, обладающим благоприятными природными, культурно-историческими, социально-экономическими, а также иными условиями, способными удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических и душевных сил.

Для развития внутреннего и въездного туризма республика обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами.

В настоящее время в республике существует сложившаяся музейная сеть, включающая музеи разного профиля и статуса: 8 государственных республиканских музеев с 10 филиалами и 61 муниципальный музей. Большинство музейных коллекций носят естественно-научный и краеведческий характер. Экспозиции отражают природу, историю, экономическое развитие и культуру региона. Основные направления исследовательской и просветительской работы определяются характеристикой коллекций каждого музея, в них представлены крупные коллекции, исторические ценности, природные богатства. В республике имеется 1 008 памятников археологии.

В Республике Саха (Якутия) действуют 15 театрально-зрелищных учреждений, 4 концертных организации, 19 кинотеатров, 673 предприятия общественного питания, боулинг-центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов.

Проживание на территории Республики Саха (Якутия) людей разных национальностей (включая коренные малочисленные народы Севера), наличие исторических поселений и таких уникальных этнокультурных особенностей, как шаманизм может стать базой для развития этнографического туризма.

Якутия является уникальным регионом, в котором за последние годы найдено более 70% мировых находок мягких тканей мамонтов. Благодаря своему географическому положению республика имеет огромные запасы палеонтологического материала. Места добычи природных ископаемых, таких как алмазы, кимберлитовая трубка "Мир". Все это представляет уникальность потенциала для успешного развития в области культурнопознавательного туризма.

Уникальность географического и природного положения Республики Саха (Якутия), экстремально низкие температуры, наличие более 200 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 заповедника, 6 природных парков, 1 заказник, свыше 471 тыс. рек и малых водотоков, общая протяженность которых составляет около 1,6 млн. км, более 825 тыс. озер с суммарной площадью 83 тыс. кв. км - все это создает условия для развития экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Республики Саха (Якутия) туристской деятельностью занимаются 66 предприятий, в том числе 22 туроператора, вошедшие в Единый федеральный реестр туроператоров, 13 турагентов и 31 субъект малого и среднего предпринимательства, оказывающие туристские и экскурсионные услуги.

Из них наиболее активно работают на въездной туризм: ЗАО "АЛРОСА-круизы", ОАО "ЛенаТурФлот", ООО "Турсервисцентр", ООО "Сахатур", ООО "Арктика", ООО "Арктик-Тревэл", ОАО "Национальная туристская компания "Якутия" во взаимодействии в качестве консолидатора турпродукта с субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), оказывающими услуги непосредственно на месте потребления турпродукта. Внутренние туры предлагают 65% фирм. По данным 2010 года, 42% турфирм работают в статусе турагента, треть - в статусе туроператора и менее четверти комбинируют обе формы деятельности - туроператора и туристического агента [9].

Изучив данную серу мы выявили следующие проблемы:

• •     Отсутствие дорожной сети на территории природного парка

«Синяя»;

• •     Неполное соответствие с законодательством системы

охраняемых природных территорий;

• •     Недостаток финансирования туристской отрасли;

• •     Усовершенствование основных направлений для развития

туризма.

Вышеперечисленные проблемы в развитии туристской отрасли республики в основном, зависят от финансирования. Если, выделяемых бюджетных средств недостаточно для осуществления программы, то финансирование в виде инвестиций стоит привлечь со стороны. Поиск внешних инвесторов является сложным, в целом, для всей республики. Поэтому для повышения инвестиционной привлекательности туристской отрасли рекомендуется: деятельность органов местного самоуправления, предпринимателей и активной части населения направить на улучшение, обновление и дополнение имеющихся туристско- рекреационных ресурсов, а так же на создание качественных туристических услуг с внедрением новизны. В данном случае активная, творческая часть населения и предприниматели должны общими усилиями проводить собрания, конференции, инициировать создание новых проектов в сфере предпринимательства и туризма.

Под усовершенствованием основных направлений для развития туризма подразумевается расширение и разнообразие существующих туристических маршрутов, а так же создание новых. Усовершенствованные маршруты можно создать для таких видов туризма, как водный и охотничий. Так же следует уделить внимание развитию аграрного туризма, так как улус имеет развитую сельскохозяйственную отрасль и потенциал для дальнейшего развития. Таким образом, совмещение туризма и сельского хозяйства, могут создать новую отрасль – аграрный туризм:

• 1)    Разведение крупного рогатого скота (во все сезоны)

• 2)    Оленеводство (во все сезоны)

• 3)    Овощеводство (во все сезоны, посредством строительства теплиц с отопительной системой).

Вышеперечисленные направления ведения хозяйства являются привычными для населения, что не усложнит их выбор в трудоустройстве или начале своего бизнеса. А для туристов данный вид туризма будет привлекателен своей доступностью и необычностью.