Приоритетный инвестиционный проект
Автор: Кубикова Я.С., Галяутдинова Л.Ю.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 12-3 (87), 2023 года.
Бесплатный доступ
В данной статье представлено определение приоритетного инвестиционного проекта, отражено действующее законодательство в отношении приоритетных инвестиционных проектов. Также статья содержит перечисление мер государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, среди которых налоговые льготы, субсидирование, земельные льготы и программы. Выделены основные инвестиционные направления Республики Башкортостан. Приведена количественная характеристика инвестиций в 2023 году в Республике Башкортостан.
Инвестиции, приоритетный инвестиционный проект, государственная поддержка, налоговые льготы
Короткий адрес: https://sciup.org/170201572
IDR: 170201572 | DOI: 10.24412/2500-1000-2023-12-3-164-167
Текст научной статьи Приоритетный инвестиционный проект
Одним из ключевых приоритетов в повышении международной конкурентоспособности Российской Федерации является создание целостной структуры, направленной на улучшение инвестиционного климата в каждом регионе.
Эта система должна состоять из трех фундаментальных компонентов: во-первых, внедрение Национальной рейтинговой системы, оценивающей инвестиционный климат в каждом субъекте РФ; во-вторых, предоставление стимулирующих инструментов региональным органам власти, сопровождаемое разработкой инструкции их применения; и, наконец, создание механизма взаимообмена передовым опытом посредством конструктивного диалога между правительством и бизнес-сообществом.
С целью повышения позиций республики в Национальном рейтинге инвестиционного климата реализуется комплексный план действий по внедрению оптимальных практик Национального рейтинга в Республике Башкортостан. Были предприняты значительные усилия по уточнению и совершенствованию «дорожной карты» для эффективности подкрепления мер по созданию благоприятной среды при одновременном устранении бюрократических барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности [1, с. 313].
Инвестиционный прогресс региона в значительной степени зависит от влияния общих экономических условий в стране и инициатив, реализуемых в республике для создания благоприятных условий для ведения бизнеса и улучшения инвестиционной атмосферы. Подход к решению вопросов, касающихся улучшения деловой и инвестиционной среды, основан на принципах проектного управления. Приоритетные направления деятельности включают развитие инвестиционной инфраструктуры и финансовых инструментов для оказания помощи предприятиям, снижение давления со стороны администрации и создания регулирующих механизмов, защищающих интересы инвесторов в рамках действующего законодательства и государственной поддержки.
Предоставляются меры государственной поддержки для приоритетных инвестиционных проектов [ 2 ] :
-
1. Введение налоговых льгот на имущество (освобождение предприятий от уплаты имущественного налога) на 3 и более налоговых периода;
-
2. Введение налоговых льгот на прибыль (снижение региональной части) на 3 и более налоговых периода;
-
3. Формирование инвестиционного налогового вычета для организаций в рамках заключенного инвестиционного соглашения (но не более 50% от суммы расходов текущего налогового периода;
-
4. Предоставление земельных льгот на участки для реализации инвестпроекта с уменьшением оплаты на аренду данного участка на 40% от ее стоимости;
-
5. Выдача земельных участков вне проводимых торгов для реализации инвестпроекта.;
-
6. Предоставление государственных субсидий для возмещения трат на реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства транспортной и инженерной инфраструктур, которые входят в основную структуру растрат в процессе реализации инвестпроекта.
Согласно п. 22 Указа Президента РФ от 8 ноября 2021 г. N 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации» Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2025 г. [3] (далее – СПР РФ) отнесена к «документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу на федеральном уровне» [4].
Этот документ включает в себя 8 основных элементов, которые охватывают цели, задачи, этапы и механизмы реализации стратегии, а кроме того, и сценарии пространственного развития. Принципиальная характеристика утвержденной стратегии заключается в выделении в документе 12 макрорегионов, что означает изменение территориального деления Российской Федерации по сравнению с существующим. Тем не менее, для целей данного исследования следует отметить, что документ включает в себя исчерпывающий перечень перспективных направлений специализации для каждого субъекта Российской Федерации.
В дополнение к пунктам, упомянутым выше, инвестиционный аспект играет решающую роль в общем развитии регионов. Это можно увидеть в текущих стратегических планах развития, направленных на региональный рост, с выделенными разделами, подчеркивающими важность инвестиций. Например, раздел «Инвестиции» в «Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года» посвящен этому аспекту.
Однако важно отметить, что содержание этих разделов существенно варьируется от региона к региону. Часто им не хватает надлежащей организации, и они не дают полного представления о том, были ли достигнуты желаемые цели в этой области. К некоторым недостаткам относится отсутствие информации о планируемых значениях целевых параметров инвестиционной деятельности, а также ограниченная взаимосвязь с другими документами стратегического планирования.
Помимо изложения стратегии социально-экономического развития республики на официальном сайте Министерства экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан представлен обширный перечень приоритетных инвестиционных проектов по состоянию на декабрь 2022 года [5]. Этот всеобъемлющий каталог содержит подробную информацию о названиях проектов, их инициаторах (инвесторах), предполагаемых сроках реализации и значительном объеме привлеченных инвестиций. Список постоянно обновляется, чтобы обеспечить точные и актуальные данные для потенциальных участников и заинтересованных сторон.
Под приоритетным инвестиционным проектом будем подразумевать инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, и который включен в приведенный выше перечень [ 6 ] .
Принимая во внимание упомянутую стратегию пространственного развития, рекомендуется определить области специализации с большим потенциалом для каждого региона. Очевидно, что, если конкретное направление считается перспективным на национальном уровне, это подразумевает наличие его привлекательности для инвестиций, а также выделения государственных средств для его будущего развития.
Шмакова М.Д. в качестве таких инвестиционных направлений определяет 23 специализации, активно развивающиеся в республике, а также поддерживаемые в рамках государственных инициатив [7, с. 317], среди которых приоритетные ин- вестиционные проекты Республики Башкортостан, выделенные согласно СПР РФ по специализациям: производство машин и оборудования, компьютеров и электронных изделий, пищевых продуктов, лекарственных средств, кокса и нефтепродуктов, автотранспортных средств, бумаги и бумажных изделий, мебели, резиновых и пластмассовых изделий, одежды, кожи и прочих изделий, а также деятельность в области транспортировки и хранения, информации и связи, деятельность проф.науч. и техническая и др. Среди критически экономически важных инвестиционных проектов автор выделяет деятельность по производству древесины и изделий из дерева, а также производство готовых металлических изделий кроме машин и оборудования.
Стоит отметить, что в 2023 году устранен ряд требований к приоритетным инвестиционным проектам, упрощена процедура и существенно сокращены сроки рассмотрения документов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов и принятия решения о предоставлении мер государственной поддержки [ 8, с. 23 ] .
Сегодня Республика Башкортостан пересмотрела свои критерии приоритетных инвестиционных проектов, стремясь создать более благоприятную среду для потенциальных инвесторов. В частности, были устранены ранее считавшиеся «чрезмерными» требования в отношении размера инвестиций, создания рабочих мест, заработной платы, бюджетной эффективности и подтверждения источников финансирования. Ожидается, что этот шаг привлечет более широкий спектр проектов и будет стимулировать экономический рост в регионе.
Кроме того, значительно упрощены организационные процедуры и требования к документам для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан. Ранее, чтобы претендовать на государственную поддержку и быть включенным в Перечень, инвесторы должны были представить пол- ный пакет из 18 документов, включая подробный бизнес-план и доказательства финансовой поддержки приоритетного инвестиционного проекта.
В настоящее время перечень документов включает декларацию инвестора, презентационные материалы инвестиционного проекта, а также подробную информацию об объектах инфраструктуры и интеграции объектов капитального строительства в инженерные сети, которые являются важным компонентом инвестиционного проекта, особенно когда он предполагает значительный уровень мер государственной поддержки.
Процесс рассмотрения документов претерпел значительные изменения, что привело к существенному сокращению времени. До пересмотра законодательства для включения инвестиционного проекта в список приоритетных требовалось 54 дня. Однако с учетом недавних изменений это время сократилось всего до 39 дней.
В 2023 году выросло количество инвестиционных проектов и объем инвестиций непосредственно в них. С февраля по июнь 2023 года в среднем от 2 до 7 инвестиционных проектов в месяц получали статус приоритетных. Однако в июле в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан были включены в общей сложности 12 проектов на общую сумму планируемого объема инвестиций в размере 1128,5 млн рублей. Это значительное увеличение количества проектов продолжилось в августе, когда в список были добавлены 16 проектов с планируемым объемом инвестиций в размере 5794,9 млн рублей [ 8, с. 25 ] .
Таким образом, регион успешно заложил прочную основу с точки зрения законодательных мер, направленных на укрепление инвестиционной безопасности. Это послужит катализатором для укрепления взаимовыгодных экономических партнерств между регионом и различными бизнес-структурами. Следовательно, это позволяет беспрепятственно реализовывать инвестиционные инициативы с привлечением частных инвестиций.
Список литературы Приоритетный инвестиционный проект
- Бикметова З.М. Управление инвестиционной деятельностью в регионе (опыт Республики Башкортостан) // Актуальные вопросы современной экономики. - 2020. - № 10. - С. 311-315. EDN: FJKQZC
- Меры государственной поддержки для приоритетных инвестиционных проектов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://economy.bashkortostan.ru/activity/22375/(дата обращения: 21.12.2023).
- Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития до 2025 года". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://government.ru/docs/35733/ (дата обращения: 21.12.2023).
- Указ Президента РФ от 8 ноября 2021 г. N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111080023 (дата обращения: 21.12.2023).
- Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://economy.bashkortostan.ru/documents/other/331962/(дата обращения 21.12.2023).
- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/(дата обращения: 23.12.2023).
- Шмакова М.В. К вопросу о стратегических приоритетах социально-экономического развития республики Башкортостан в условиях санкций // Управленческий учет. - 2022. - № 12-1. - С. 315-322. EDN: IXVKGT
- Первоочередные меры по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://economy.bashkortostan.ru/activity/21892/(дата обращения: 21.12.2023).
- Мукминова Г.Ф., Дубинина Э.В. Региональные изменения инвестиционного законодательства как элемент экономической безопасности Республики Башкортостан // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2023. - № 6(174). - С. 22-25.