Приоритеты современной региональной культурной политики Республики Дагестан

Махмудова Камила Гаджимурадовна

В современном мире интерес к проблеме регионов, и в частности к локальным вопросам региональной культуры, связан с новым соотношением глобального и регионального в мировом контексте [1, с. 147]. Регион, по определению В.Ю. Дукельского, – «это вполне реальное территориальное единство, возникающее как результат длительного взаимодействия природно-географических, культурно-исторических и социально-экономических факторов» [2, с. 11].

Вопросам теории и практики культурной политики в масштабе государства и отдельного региона посвящен целый ряд отечественных [3] и зарубежных [4] исследований. В числе основных целей культурной политики государства и регионов авторы называют создание максимальных условий для реализации человеком творческих способностей и удовлетворения культурных потребностей [5, с. 13].

Отдельного внимания заслуживают процессы регионализации, происходящие в российском пространстве. Процесс регионализации обусловил появление регионов, относительно самостоятельных и представляющих собой особые культурные и социально-экономические образования. В масштабах страны формируется региональный дискурс, который выражается в диалоге развернутых пространств, концепций, языков, идентичностей. Можно предположить и отличительные региональные особенности, обусловленные ценностными нормами, культурной, политической, идеологической нагрузкой, поведенческими моделями. Регионообразующие факторы в совокупности формируют региональную культуру. Процесс регионализации в области культуры основан на таких факторах, как социальная среда проживания и обитания человека, этнокультурная составляющая, историко-культурный потенциал.

Пространство региона – это уникальные особенности природного ландшафта, этническое многообразие, широкая языковая палитра, что в совокупности формирует особую многоуровневую структуру культурной идентичности. Региональная культура, основанная на местных этнокультурных традициях и связанная с культурой страны, представляет собой специфический синтез разных этнических культур, интегрированных в культуру региона.

Одним из важных направлений исследований в современной культурологии является проблема взаимодействия культуры и политики, при этом консолидирующим фактором социальной жизни выступает политика, отражающая многообразие культурных интересов народа и региональное своеобразие. Культурная политика региона и государства – «система мероприятий и форм в отношении состояния и развития культуры, социальной интеграции и консолидации этносов». На уровне региона культурная политика «осуществляется механизмами культурно-исторической преемственности на основе этнического духовного опыта, уважительного отношения к отечественной культуре, ее истории, традициям» [6, с. 116].

На региональном уровне процессы и тенденции культурной жизни имеют более выраженный характер в сравнении с глобальным (т. е. в масштабе страны) уровнем. Региональная культура имеет ярко проявляющуюся специфику, уникальность. На уровне региональной культуры более выраженными оказываются проблемные точки социально-культурного процесса. В связи с этим закономерно, что система приоритетов культурного развития, которая органически связывает учет глобальных тенденций и местных особенностей, должна формироваться на региональном уровне.

Исследователями определено проблемное поле для разработки стратегии культурной политики, актуальное для различных регионов России [7, с. 80–81]. Прежде всего это практика социально-культурного проектирования, в том числе развитие проектов, инициируемых общественными организациями. Важным условием эффективной культурной политики также является создание творческой атмосферы в регионе посредством активизации негосударственных структур, таких как культурно-просветительские общества, национально-культурные центры, центры досуга, ориентированные на различные возрастные и социальные группы. При этом необходимо учитывать все социальные группы и категории населения, обеспечивая равные возможности и доступ к культурным ценностям: предполагается, что это обеспечит рост «культурного слоя» и расширение культурно-творческой деятельности различных слоев населения. Следующим условием эффективной культурной политики является поддержка – материальная и человеческая – «элитных» субъектов социально-культурной самодеятельности, которые для населения региона являются своеобразными референтами, определяющими статус, уровень культурной жизни региона. Сохранять своеобразие полиэтничной культуры региона, предоставляя право свободного культурного самоопределения и самовыражения различным этническим группам, способствовать взаимообогащению и диалогу всех этнических культур региона – еще один фактор позитивной культурной политики. Развитие межрегиональных культурных контактов с территориями, имеющими общие культурно-исторические традиции, и с регионами, связанными миграционными потоками, – одно из перспективных направлений в культурной политике региона. Например, для Дагестана это Азербайджан (культурное пограничье Южного Дагестана), Чеченская Республика (общие культурно-исторические традиции), Ставропольский край (миграционные потоки). Наконец, финансовое условие – оптимизация расходов на неэффективные учреждения культуры и переход на финансирование целевых социально-культурных проектов и программ, внедрение системы грантовой поддержки, договорно-контрактных отношений с культурно-досуговыми учреждениями.

Если государственная культурная политика определяет интересы государства в национальном масштабе, то стратегия развития культуры на уровне региона складывается с учетом культурного потенциала территории, интересов и приоритетов различных категорий населения. При этом необходимо учитывать и специфику региона: «Основные направления региональной культурной политики формируются в соответствии не только с культурной ситуацией, но и с социально-экономическим и политическим положением в регионе» [8, с. 17]. Мы солидарны с В.В. Кургузовым, который отмечает, что сложность формирования культурной политики требует от регионов учета множества факторов, среди которых – региональный менталитет, региональная идентичность, ценностные ориентации, культурно-образовательный, интеллектуальный уровень населения и управленческой элиты региона [9, с. 13].

«Если модели культурной политики, как основанные на историко-культурной специфике, так и исходящие исключительно из анализа современной ситуации, предназначены в основном для внутрирегионального потребления, то культурные проекты, ставшие брендами территории, моделируют ее специфику во внешнем пространстве» [10, с. 33]. Так, например, крепость Нарын-Кала сегодня культурный и туристский тренд Дагестана, без которого уже невозможно представить себе данный регион.

В условиях социально-политических и этнокультурных трансформаций Республики Дагестан особое значение приобретает разработка стратегии региональной культурной политики, направленной на формирование актуальной культурной среды.

Социокультурная картина Дагестана в настоящее время представляет собой сложную комбинацию культурных слоев: этническая и политико-экономическая клановость; полиэтничность, воздвигаемая в разряд цивилизационных признаков; разные направления ислама; количественное преобладание сельского и маргинальность городского населения. Сложность усиливается неослабевающим влиянием патриархальных, общинных структур, которые доминируют над гражданскими, что в целом создает препятствия при формировании гражданской идентичности. В многоуровневой идентичности современных дагестанцев переплелись этническая, религиозная (конфессиональная), региональная, государственная (российская) идентичность. Социологические исследования, проводимые с целью определения религиозной идентичности дагестанских народов в структуре социальной идентичности, показали значительное преобладание религиозного фактора [11]. Примечательно, что он не уступает этническому фактору, который традиционно считается доминирующим в многоуровневой структуре идентичности дагестанцев.

В данных условиях необходимо построить стратегию региональной культурной политики таким образом, чтобы она обеспечила функционирование актуальной культурной среды, в которой органично сосуществуют традиционная этнокультура, религиозная поликонфессиональная культура, а доминирующим компонентом культурной среды является культура современного индустриального мира. Соответственно, приоритетными проектами учреждений культуры должны быть художественные проекты, аккумулирующие достижения культуры европейской цивилизации. В данном направлении работает Дагестанская государственная филармония, по инициативе которой в течение нескольких лет реализуются регулярные фестивали академической музыки «Порт-Петровские ассамблеи», «Дагестанские фанфары», «Творческие пересечения». Специальные проекты, направленные на поддержку профессионального музыкального образования, -«Студенты консерваторий России на сцене Дагестанской филармонии», Региональный музыкальный фестиваль юных исполнителей. Активно развивается гастрольная деятельность отечественных и зарубежных музыкантов. Сегодня на волне активных обсуждений и выработки стратегии региональной культурной политики, разработки нового федерального закона о культуре особенно актуальным становится изучение явления фестиваля как площадки, объединяющей людей, места формирования вкусов и ценностных приоритетов, передачи основ культуры - главной связующей скрепы государства.

В 2017 г. правительством Республики Дагестан принята государственная программа «Реализация государственной культурной политики Российской Федерации в Республике Дагестан на период 2017-2025 гг.». В Программе определены главные задачи развития культуры республики, среди которых: повышение значения и роли культурного наследия народов России, Дагестана в социально-экономическом и социокультурном развитии республики, создание условий для развития культурно-познавательного туризма; развитие всех видов культурной деятельности и связанных с ними индустрий; расширение и поддержка международных культурных и гуманитарных связей; утверждение в обществе положения о высокой социальной ценности просвещения; модернизация отрасли культуры республики на основе внедрения современных информационных технологий; преодоление межведомственной разобщенности и налаживание единой системы ответственности за результаты реализации культурной политики [12].

В Дагестане в настоящее время актуализируется интерес населения к культурному наследию. Данная тенденция связана в том числе с открытием во всех муниципалитетах республики центров традиционной культуры, использованием названных центров в качестве площадок для реализации культурных проектов, проведения концертных программ, мастер-классов. Параллельно происходят увеличение филиалов Национального музея РД, численный рост музейных посещений. В республике популярен инициированный Министерством культуры РД проект «Культура - детям Дагестана». Данный проект предполагает максимальное привлечение детей республики, прежде всего проживающих в сельской местности, к культурному пространству современного города. Согласно проекту, детей привозят в столицу республики Махачкалу для посещения драматических и оперных постановок, музейных экспозиций, филармонических концертов. В течение выходного дня дети успевают приехать в город, посетить одну из культурных площадок и организованно вернуться домой. Благодаря проекту «Культура - детям Дагестана» значительно увеличились показатели посещаемости музеев и воскресных концертов филармонии. Интерес к этнической истории, культурным практикам позволяет говорить о необходимости развития культурной среды на основе актуализации памяти места, в том числе через разработку и реализацию проектов, направленных на поддержание регионального своеобразия.

Каждое из представленных направлений государственной программы «Реализация государственной культурной политики Российской Федерации в Республике Дагестан на период 2017-2025 гг.» устремлено на решение первоочередных задач в области культуры и действует в единстве историко-культурных и социально-экономических особенностей республики. Тем не менее анализ Госпрограммы позволяет определить ключевые проблемы развития названных процессов, например, такие как недостаточное финансовое обеспечение поддержки и развития сферы культуры, недостаточный уровень роста кадрового потенциала работников социокультурной сферы.

Выстраивать стратегию культурной политики региона необходимо с учетом анализа социальной и культурной самоидентификации населения. Соответственно, важно принимать во внимание высокий религиозный фактор современной молодежи, тяготение к традиционному укладу, в целом – к преобладанию традиционной культуры в системе ценностей. Вместе с тем нельзя не учитывать важность включенности в актуальный общемировой контекст, что предполагает сохранение пространства светской культуры, развитие городской культуры, приобщение молодого поколения к системе ценностей, сформированной в пространстве европейской цивилизации.

Таким образом, приоритетами современной культурной политики Республики Дагестан мы видим следующие:

• –    повышение уровня эстетического и культурного образования населения Дагестана;

• –    развитие городской культуры;

• –    сохранение и поддержка традиционной культуры автохтонных народов республики;

• –    финансовое обеспечение реализации программ и культурных проектов;

• –    активное сотрудничество с регионами Российской Федерации в целях культурного обмена и диалога культур;

• –    включение региона в мировой культурный контекст.

Ссылки: