Приоритеты виктимологической профилактики преступности

Преступность с ее негативными социальными последствиями является одним из основных дестабилизирующих факторов, негативно влияющих на становление в России правового и гражданского общества, противодействие которой будет эффективным в том лишь случае, если при выработке мер превентивного характера учитывать ее социальные последствия, испытываемые на себе населением нашей страны.

Отсюда в целях выработки адекватных криминальной ситуации мер предупреждения преступлений необходимо изучать не только факторы, влияющие на криминализацию преступника, но п причины, способствующие виктимизации потенциальных потерпевших.

В этой связи нельзя не согласиться с мнением С. Я. Лебедева, который отмечает, что развитие идеи криминологической безопасности в правоохранительной практике должно способствовать перенесению смыслового акцента с объекта нападения (преступность) на объект защиты (личность, общество, государство), то есть на те ценности, которым и должна быть гарантирована криминологическая безопасность [1].

Высокий уровень криминальной виктимизации населения страны и интенсивное влияние специфических (виктимологических) детерминант на преступное поведение свидетельствуют о том, что виктпмологическая ситуация в современном российском обществе по-прежнему остается достаточно сложной.

Описание проведенного исследования

Стоит отметить, что сегодня российскими учеными уделяется повышенное внимание виктпмологическпм аспектам преступности и ее предупреждению [2—5] Однако следует признать, что вопросы определения приоритетов впктимоло-гической профилактики, как и прежде, остаются недостаточно изучены.

Вместе с тем именно анализ официальных статистических данных впктпмо-логическпх аспектов преступности дает возможность определить масштабы виктимизации населения Российской Федерации, а также:

• •    категории лиц, профилактическое воздействие на которых должно являться первоочередной задачей субъектов профилактики;

• •    виды противоправных посягательств, минимизация которых должна быть отнесена к приоритетам превентивной деятельности.

Так, по данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», за период с 2014 г. по 2018 г. в Российской Федерации количество зарегистрированных     преступлений сократилось на 9,1 %, а количество пре-стутшенпй, по которым установлены потерпевшие — на 13,6 %. Устойчивая динамика ежегодного снижения отмеченных показателей наб.людается с 2015 г.

На фоне снижения количества потерпевших из числа физических лиц (-5,8 % к 2017 г.) фиксируется незначительный рост количества потерпевших — юридических лиц (+1,8 % к 2017 г.).

В то же время на протяжении последних пяти лет сохраняется устойчивая тенденция снижения количества потерпевших, погибших в результате преступных посягате.тьств, п тех, которым причинен тяжкий вред здоровью. Однако, начиная с 2014 года, наблюдается устойчивая тенденция ежегодного увеличение числа лиц, которым причинен средней тяжести вред здоровью (+46,5 % к 2014 г.).

Общественная опасность преступности значительно увеличивается, если ее жертвами становятся наименее защищенные слои населения, к которым относятся женщины, дети, в том числе сироты п инвалиды.

Так, в прошедшем году отмечается сокращение количества учтенных потерпевших женского пола (-6,1 % к 2017 г.), число которых в 2018 году составило 610 805 человек или 38,8 % от общего числа жертв преступных посягательств.

Тенденция снижения показателя женской виктимности наблюдается с 2015 г., а минимум в исследуемом периоде был достигнут в 2018 году.

В свою очередь, результаты анализа статистических данных свидетельствуют о том, что в 2018 году на 1,1 % возросло число несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений. При этом за анализируемый период устойчивой динамики роста (снижения) рассматриваемого показателя не фиксируется.

Кроме того, в прошедшем году по сравнению с 2017 г. увеличилось количество признанных потерпевшими несовершеннолетних как мужского пола (+0,1 %), так и женского пола (+1,7 %). В 2018 году отмечается снижение числа потерпевших, отнесенных к категории сирот (-3,1 % к 2017 г.), однако количество потерпевших детей, оставшихся без попечите.льства родителей, увеличилось (+3,4 % к 2017 г.)1.

Результаты анализа статистических данных ГИАЦ МВД России показывают, что за период с 2014 по 2018 год количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, увеличилось на 5,0 %.

Рост отмеченного показателя произошел за счет увеличения зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких (+4,4 % к 2017 г.), а также следующих видов преступлений;

• •    умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+8,3% к 2017 г.);

• •    незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ) (+34,8 % к 2017 г.);

• •    кража (+18,7 % к 2017 г.);

• •    изнасилование несовершеннолетних и. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (+8,5 % к 2017 г.);

• •    насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ) (+13,2 % к 2017 г.);

• •    понуждение к действиям сексу-а.тьного характера (ст. 133 УК РФ) (+15,1 % к 2017 г.).

Вместе с тем на фоне роста числа отдельных видов преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, наб.людается устойчивая тенденция ежегодного снижения количества зарегистрированных разбоев (—16,4 % к 2014 г.; -13,6% к 2017 г.) п грабежей (-37,0% к 2014 г.; -11,8% к 2017 г.). Кроме того, в 2018 г. отмечено уменьшение совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц таких видов преступлений, как:

• •    убийство и покушение на убийство (-2,3 % к 2017 г.);

• •    похищение человека (ст. 126 УК РФ) (-4,6 % к 2017 г);

• •    изнасилование потерпевших, не достигших четырнадцати летнего возраста (и. «б» ч 4 ст. 131 УК РФ) (-9,5 % к 2017 г.);

• •    насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (и. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ) (-13,4 % к 2017 г.);

• •    половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ) (-0,3 % к 2017 г.).

Проведенный анализ показывает, что в 2018 году, в сравнении с 2017 годом, наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений, по которым установлены потерпевшие следующих категорий лиц:

• •    собственников н предпринимателей без образования юридического лица (-30,8 %);

• •    работников сельского хозяйства (-0,6 %);

• •    работников кредитно-финансовой н банковской системы (-4,2 %);

• •    работников правоохранительных органов (-5,8 %);

• •    депутатов (-16,3 %).

В то же время отмечается рост числа преступлений, жертвами которых стали иностранные граждане и лица без гражданства (+7,5 %), приезжие (+68,8 %), вынужденные мигранты и беженцы (+95,3 %) и работники коммерческих структур (+11,9%). Причем количество преступлений, по которым установлены потерпевшие, отнесенные к категории вынужденные мигранты и беженцы, ежегодно увеличивается, начиная с 2016 года.

Следует особо отметить, что за весь рассматриваемый период в 2018 году впервые фиксируется уменьшение количества преступлений, по которым установлены потерпевшие, отнесенные к катего рии работников органов власти (-2,0 %).

Снижение этого показателя произошло в основном за счет уменьшения числа краж, совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц (—2,5 % к 2017 г.), устойчивая динамика уменьшения которых наблюдается последние четыре года.

При этом в отношении работников органов власти в прошедшем году-, в сравнении с 2017 годом, зафиксирован рост преступлений экономической направленности (+3,5 %), убийств и покушений на убийство (+58,0 %) и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+1,9%) (таблица 1).

В свою очередь, рост виктимизации вынужденных мигрантов и беженцев произошел за счет увеличения количества совершенных в отношении данной

Таблица № 1

Динамика количества преступлений, совершенных в отношении работников органов власти (2014—2018 гт.)

Виды преступлений 2014 2015 2016 2017 2018 Преступления, по которым установлены потерпевшие 23 330 24 959 25 693 25 900 25 390 Следствие по которым обязательно И 367 12 077 И 710 11 543 И 475 Экономической направленности 117 126 116 141 146 Убийство и покушение на убийство 59 61 54 62 98 Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 69 53 57 51 52 Похищение человека 2 2 4 4 1 Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 11 16 14 12 11 Кража 4105 4240 3709 3529 3443 ИЗ них с проникновением 1100 1165 1018 1069 898 автомобилей 201 168 144 155 118 категории лиц следующих видов пре-сту-пленнй (таблица 2):

• •    экономической направленности (+34,6 %);

• •    убийство п покушение на убийство (+19,5%);

• •    умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+74,2 %);

• •    против половой неприкосновенности и половой свободы личности (+33,3 %);

• •    кража (+128,9%);

• •    мошенничество (+115,6 %);

• •    грабеж (+118,3 %);

• •    разбой (+63,0 %);

• •    вымогательство (+212,5 %).

количество расследованных преступлений в России, в сравнении с 2017 годом, уменьшилось на 6,1 %, а за исследуемый период (с 2014 по 2018 г.) — на 31,4%. Устойчивая динамика снижения данного показателя наблюдается с 2015 года.

В 2017 году сократилось количество расследованных преступлений, совершенных:

• •    из корыстных (-7,9%) п хулиганских (-11,8 %) побуждений;

• •    по мотивам ревности, ссоры и другим бытовым мотивам (-11,8 %);

• •    с це.яью приобретения спиртных напитков (—24,2%), получения денежных средств (-27,6%) и кредита (-25,0%);

Таблица № 2

Преступления в отношении вынужденных мигрантов и беженцев (2014—2018 гг.)

Виды преступлений	2014	2015	2016	2017	2018
Преступления, по которым установлены потерпевшие	1162	1620	1343	1795	3506
Следствие по которым обязательно	796	1026	884	1120	2148
Экономической направленности	10	17	18	26	35
Убийство п покушение на убийство сг. 105, 106, 107 УК РФ	70	76	40	46	55
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, сг. 111 УК РФ	69	66	70	66	115
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности	28	45	73	36	48
Кражи	418	604	538	752	1722
Мошенничество, сг. 159 УК РФ	69	130	95	204	440
Грабеж, ст. 161 УК РФ	74	103	85	120	262
Разбой, сг. 162 УК РФ	44	40	30	73	119
Вымогательство, ст. 163 УК РФ	8	11	7	8	25

Нельзя не отметить, что за исследуемый период число преступлений, по которым установлены потерпевшими вынужденные мигранты и беженцы, увеличилось более чем в три раза, однако устойчивой тенденции роста (снижения) совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц не наблюдается.

Важное значение в подготовке управленческих решений превентивного характера как в целом, так и в выработке предложений по снижению виктимности граждан, в частности, имеет анализ мотивов преступных посягательств.

Результаты азучения статистических данных свидетельствуют о том, что в 2018 г.

• •    с целью завладения транспортным средством (-10,3 %);

• •    с целью сокрытия другого престу-пле-ННЯ (-1,1 %).

Вместе с тем в прошлом году-,в сравнении с 2017 годом, наблюдается рост расследованных преступлений по мотивам:

• •    сексуальных побуждений (+5,6 %);

• •    национальной, расовой (+7,8%) и религиозной вражды, ненависти и мести (+466,6 %);

• •    с целью завладения грузом (+125,0 %);

• •    с целью завладения оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми веществами, боеприпасами (+5,7 %).

Отмстим, что в определении приоритетов профилактической доятс-лыкигги органов внутренних дол. направленной па снижение виктимности населения, важное значение имеет социологическая информация. которая позволяет определить общую картину внкл имо/югичоских аспектов преступности.

Результат исследования

Розульл-алы проведенных социо.логических исследований за 2000—2018 гг.1 свидетельствуют о том. что на протяжении всего исследуемого периода в Российской Федерации паблюдаелся успуйчивая тенденция снижения числа лиц, считающих себя жертвами преслуп-лений (за исключением 2012 г. и 2016 г.), ч то подтверждается официа.лыюй статистикой ФКУ «ГНАЦ МВД России».

нося гаге.льслвам в 2018 году, но сравнению с 2000 годом, сократи, лея па 46.7 % (рис. 1).

Вывод

Таким образом, олмечешюе выше позволяет конста тирова ть, ч то к приоритетам предупредите. лыюй деяле. льносги органов внулронпих дел. направленной на снижение виктимности населения, необходимо отнести:

• I)    проведение мероприятий викти-мо.логпческой профилактики со следующими ка тегориями .лиц:

• •    несовершеннолетние (в возрасте 1—15 лол);

• •    дети, оставшиеся без попечительства ротиггелей;

• •    шкхпранные граждане и .ища без гражданства:

  

  Рис. I. Уровень виктилтзации граждан РФ (2009 2018 гг.) (в %om общего числа опрошенных)

  
  

При этом среди ерхххшйск ий уровень подвержешкхгги пасе.лен ня преслунным

• •    приезжие, в том число вынужденные мигран ты и беженцы;

• ♦    рабхугники коммерческих елруклур.

• 2)    проведение профилактических мероприятий. нанрав.ленпых на минимизацию следующих категорий и видов iipociyn.ioiiini:

• •    тяжких и особо тяжких;

• •    прол ив жизни и здоровья:

• •    прол ив ПОЛОВОЙ ПОПрИК(ХЧ1ОВО1П1О-сги и половой свободы личности:

• •    прол ив собслвонпосги.