Проблема бедности как преграда на пути устойчивого развития

Введение. По оценкам Всемирного банка, миллионы людей по всему миру живут на денежную сумму в менее, чем два доллара США (1.90 долл.) в

ISSN 2076-4715 Вестник экономической теории. 2020. № 12. день, что и является показателем крайней нужды и бедности.¹ Всемирный банк, будучи институтом ООН, определяет крайнюю бедность как проживание на 1,25 доллара или даже меньшую сумму в день.

Международные институты ООН, и среди них первым Всемирный банк, ставят перед собой две главные цели: «покончить с бедностью в течение жизни одного поколения и способствовать всеобщему благосостоянию».2

Целью номер 1 в области устойчивого развития является ликвидация ни-щеты.3 В более широком плане данная цель звучит как борьба с бедностью.

Несмотря на такие громкие заявления, публичные заверения и обещания членов правительств ряда стран мира, положение с бедностью во всем мире и в нашей стране остается неутешительным, особенно в свете эпидемии коронавирусной инфекции, которая только усугубила и обострила положение с бедностью во многих странах мира. Так как бедные стали еще более бедными. Даже самые богатые люди мира стали более «бедными», правда бедными их можно назвать только условно, как говорят, в кавычках.

В свое время социолог П.А. Сорокин высказывал глубокую мысль о том, что «бедные не беднеют, богатые не богатеют постоянно». Это высказывание Питирима Сорокина приобретает сегодня неоднозначный смысл. Тем не менее, определенные успехи в этом направлении определенно есть, что и подтверждает статистика такого финансового института, как Всемирный банк.

График, представленный на рис. 1, иллюстрирует нам, как протекала борьба с бедностью во всем мире, начиная с 1990 года и по 2015 год, то есть за последний период времени, исключая последнюю пятилетку. Бедность в мире идет на спад, даже несмотря на большой прирост населения в странах мира, особенно беднейших. Сегодня оно составляет 7 856 524 803 человек и увеличи- вается каждую секунду.1 В одном этом 2020 году было рождено 152 358 520 че- ловек. Рост численности населения в этом году во всем мире составил 92

994 424 человек.2

Source: Most recent estimates, based on 2015 data using PovcalNet Note: PPP = purchasing power parity.

Рис. 1. Количество бедных в период с 1990 по 2015 снизилось на 2 млрд человек (до

736 млн.).3

В США, самой богатой стране мира, количество бедных составляет 46 миллионов человек.4 В России население страны также не отличается особым богатством, а скорее отличается бедностью По мнению академика РАН М. Горшкова, «каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека за гранью бедности».5 А число россиян с доходами ниже 9,6 тыс. руб. составило, по официальным данным, 23 миллиона человек.

Наиболее частой причиной бедности во всем мире является безработица.

Поэтому стратегия сокращения бедности предполагает также и борьбу с безра- ботицей населения.

Целью № 1 Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития является стремление «покончить с нищетой во всех ее формах и повсеместно к 2030 году».1

С бедностью и нищетой человечество борется на протяжении всей мировой истории, но особенно активной данная деятельность стала в новом третьем тысячелетии. Тем не менее, цели развития тысячелетия, запланированные до 2015 года успели смениться новыми целями — целями в области устойчивого развития до 2030 года, а бедность и нищета, как они были, так и остаются. В этом смысле так называемое «преобразование нашего мира» происходит с очень большим трудом и столь же большими трудностями.

Вопрос, возможно ли искоренить бедность, является для человечества не просто актуальным, а суперактуальным. Кстати, этот вопрос возник не вчера, а рассматривался многими теоретиками философской и экономической мысли задолго до нас, начиная с античных философов. В этом ряду можно упомянуть и имя британского экономиста Томаса Мальтуса, который утверждал, что перенаселение выступает как главная проблема развивающейся экономики и общества. Мальтус утверждал, что люди увеличиваются в геометрической прогрессии, а пища — в арифметической прогрессии. По словам Мальтуса, однажды наступит такое время, когда съестных припасов уже не будет достаточно для всего населения Земли.2 Только действие своеобразных корректоров, таких, как болезни, страдания и смерть, может восстановить равновесие между людьми и имеющимся продовольствием. Из-за нехватки еды возникает голод (преодоление и борьба с голодом — Цель номер 2 в области устойчивого развития),

ISSN 2076-4715 Вестник экономической теории. 2020. № 12. напрямую связанный с бедностью. Поэтому оказывается, что бедные люди часто даже не в состоянии прокормить себя и свои семьи.

Проблема Мальтуса как таковая была весьма новаторской для своего времени. На его книгу отозвались все прогрессивные умы человечества, но не все с ним согласились. Карл Маркс назвал книгу Мальтуса «сенсационным памфлетом», а Фридрих Энгельс выдвинул в качестве основного возражения тезис о том, что перенаселение представляет собой, в принципе, не техническую, а социально-экономическую проблему, обусловленную в первую очередь отношением к эффективному спросу и продуктивно используемому капиталу.1 Ибо «средства пропитания производятся и распределяются при капитализме только по отношению к платежеспособному рыночному спросу, а если население избыточно, то это измеряется исключительно по отношению к занятости, опосредованной рынком труда».2 Эти рассуждения были позже изложены Карлом Марксом, который расширил свою теорию т.н. «резервной армии» на рынке труда.

От чего же зависит бедность? Почему одни люди, несмотря на то, что они много трудятся, были и остаются бедными, а другие, несмотря на то, что много тратят, остаются богатыми. Что же здесь можно сделать для решения этой принципиальной гуманитарной проблемы всего человечества. Ведь за гранью бедности, в крайней нужде и голоде находится, по крайней мере, 1 миллиард человек из тех 7 миллиардов, что проживают на нашей планете. Эти люди не могут даже накормить себя, и не потому что они очень ленивые или ничего не умеют делать, а потому что они оказались в таких трудных социальноэкономических условиях существования, когда нет возможности что-либо зарабатывать и получать доходы.

График, представленный на рис. 2, иллюстрирует нам, как протекает борьба с бедностью во всем мире, начиная с 1990 года, то есть за последние 30

ISSN 2076-4715 Вестник экономической теории. 2020. № 12. лет. Наиболее активно бедность сокращается в т.н. нестабильных странах, в то время как в стабильных, то есть в развитых странах мира бедность остается примерно на том же самом уровне и снизилась незначительно.

Рис. 2. Количество бедных в стабильных и нестабильных странах мира.1

По мнению западных политических и религиозных лидеров, только «устойчивое развитие и рациональное использование ресурсов Земли поможет вывести из нищеты миллионы людей».2

Различные стратегии сокращения масштабов нищеты широко классифицируются в зависимости от того, делают ли они более доступными основные человеческие потребности или увеличивают располагаемый доход, необходимый для приобретения этих потребностей.

Некоторые известные стратегии, такие, как проведение общественных работ, строительство дорог и водных каналов, могут обеспечить доступ населения к различным основным благам и помочь удовлетворению основных потребностей населения. Поэтому увеличение доходов населения, обеспечение доступа бедного населения к услугам образования, здравоохранения однозначно поможет борьбе с бедностью.

С другой стороны, увеличив доходы, мы обеспечим лучший доступ населения к городским и сельским рынкам. Это придаст новый импульс развитию мировой и национальных экономик, поможет выйти из пандемического кризиса (экономического кризиса, связанного с пандемией).

Стратегии и пути преодоления бедности экспертами ООН называются следующие, а именно:

• 1.    Эффективное использование имеющихся ограниченных ресурсов, в том числе земельных, водных и т.д.;

• 2.    Кооперативное движение (коллективный труд в кооперативах);

• 3.    Развитие системы образования;

• 4.    Развитие системы здравоохранения и сокращение детской смертности.¹ Конечно, все мы должны делать намного больше в отношении преодоления проблемы бедности, как в своих странах, так и во всем мире в целом.

В проблеме бедности заключается главная и самая злободневная экономическая и социальная проблема нашей современности. Бедность не только мешает нормально жить отдельным людям, и они поэтому вынуждены существовать, можно сказать, прозябать в забвении, но и препятствует общему экономическому развитию и росту экономики всех стран мира, в которых имеется такая проблема бедности. К сожалению, сегодня к таким странам мира относится и наша страна, Россия.

Вывод здесь может быть только один. В проблеме бедности виновата сама экономическая система, сама социальная среда и условия, которые оказались выстроены по отношению к этим людям самым несправедливым и неправильным образом. Решить этот вопрос поэтому возможно только извне, а не изнутри страны, в которой процветает бедность, на основе международного сотрудничества всех стран мира на основе особой гуманитарной миссии ООН. Решение должно быть направлено на изменение самих условий существования людей, обеспечение равных возможностей для всех людей, без каких бы то ни было ограничений.

Мы считаем также, что здесь возможно изменение не только экономического, но и политического режима, смена государственной власти, которая не обеспечивает своих людей необходимыми доходами, особенно в свете экономической концепции достойной занятости населения, которая сегодня завоевывает себе все больше сторонников.