Проблема бедности в России

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко к границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. Процесс этот имеет динамический характер: бедные становятся беднее, а богатые богаче.

Бедность - крайняя недостаточность имеющихся у человека имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека за определенный промежуток времени, который обеспечивает физический прожиточный минимум.

На      современном      этапе      развития      общества выделяют два вида бедности: абсолютная и относительная. Абсолютная бедность - такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности: в пище, жилище, одежде и т.д., либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе[2].

Проблема бедности - одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможн ости успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствуют успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе.

В России, как и в большинстве стран мира, уровень бедности определяется на базе бюджета прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума за последний квартал 2014 года составляла 8234 рублей на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум достигал 8885 рублей, для пенсионеров - 6785 рублей, для детей -7899 рублей. За первый квартал 2015 года по сравнению с четвертым кварталом 2014 года прожиточный минимум вырос на 17,1% для трудоспособного населения и составил - 10 404 рубля, на 16,7% для пенсионеров (7916 рублей), для детей - на 20,1% (9489 рублей) [3]. В целом же прожиточный минимум в России на сегодняшний момент составляет 9662 рубля[4].

Бюджет прожиточного минимума, рекомендуемый как основа социальных гарантий трудоспособному населению, представляет собой набор товаров и услуг, удовлетворяющих самые насущные текущие потребности, ниже которых нарушается физическая активность и здоровье.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по данным Росстата на 2013 год составляла 11% жителей, или 15,7 миллиона человек. В 2012 году ниже черты бедности в РФ проживало 10,7% населения, или 15,4 миллиона человек, в 2011 году этот показатель составил 12,7% ( 17,9 млн.человек), в 2010 году - 12,5% (17,7 млн.человек).

Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальный уровень жизни работников и членов их семей, а скорее выполняет роль социального пособия.

Отсутствие нормальных экономических условий жизнедеятельности значительной части населения страны снижает качество человеческого капитала.

Причины российской бедности состоят прежде всего в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целых отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалировании низкооплачиваемых рабочих мест и дефиците специалистов требуемой квалификации. Ещё одной причиной бедности в России считается коррупция - страшное явление, разлагающее общество, затрагивающее все его слои и практически не поддающееся истреблению в нашей стране. Коррупция расширяет теневую экономику, что сокращает поступления в бюджет и лишает государство рычагов управления. Коррупция снижает зависимость государства от населения, а тем самым - его заинтересованность в решении социальных проблем. Из-за нарушения бюджетных обязательств не выполняются важнейшие социальные программы.

Таким образом, сложившаяся в стране модель бедности - прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости. Факторы, связанные с крайне неудовлетворительной ситуацией на рынке труда, низким качеством рабочих мест, являются доминирующими среди причин бедности населения России.

По данным Росстата доходы самых обеспеченных россиян в 11 раз превышают доходы самых малоимущих граждан. Столь же велика и разница среднедушевом денежном доходе (в месяц) в различных регионах. Самый большой доход наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе и составляет 66226 рублей, а самый низкий в республике Калмыкия - 11311 рублей. Дефицит денежного дохода малоимущего населения в процентах от общего объема денежных доходов населения составил 1%.

Для того чтобы замедлить распространение и углубление бедности в России необходимо:

• •    формирование комплексной долгосрочной стратегии, учитывающей структурные причины бедности и направленной не только на снижение общего уровня бедности за счет усредненных показателей, но и на ограничение очагов бедности - региональных, по виду и отрасли занятости, семейному статусу;

• •    переориентация государственной поддержки с мер социального вспомоществования на создание правовых, экономических, социальных условий для самообеспечения на трудовой основе;

• •    приведение социальных функций государства в соответствие с его ресурсами и возможностями;

• •    обеспечение продуктивной занятости трудоспособного населения страны;

• •    выделение средств государством для целевой адресной помощи наиболее нуждающимся и нетрудоспособным гражданам;

• •    реанимация социальной ответственности частного сектора, общественных структур, семей и отдельных граждан при усилении координирующей роли государства;

• •    проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя[1].

Центром развития в стране, по-прежнему, должен оставаться человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном соблюдении прав каждой личности.

Государство ведет борьбу с бедностью, назначая различные социальные пособия и выплаты малоимущим, поощряя трудовую деятельность, укрепляя законодательство о социальной защите и т.д. Однако бедность по-прежнему остается важной проблемой в России и многих стран мира. Возможно, эта проблема неискоренима, но постараться уменьшить её можно.