Проблема диспропорций в развитии инфраструктуры региона

Текущее состояние инфраструктуры, как правило, отражает управляемый процесс развития. Сама же инфраструктура формируется в результате многолетнего взаимодействия ряда факторов. Возникающие в системе со стабильным устойчивым развитием проблемы решаются с помощью существующих механизмов, которые обеспечивают ее гибкость. Однако иногда эти механизмы перестают действовать. В таких случаях возникают так называемые системные кризисы. Структурные диспропорции являются одним из элементов системного кризиса. Они проявляются, в том числе в различиях потенциала экономики разных элементов инфраструктуры.

Достигнуть баланса среди элементов инфраструктуры можно с помощью двух факторов: сложившейся рыночной ситуации и управленческих действий.

Дисбаланс может возникнуть из-за внутренних (характер инфраструктуры не оптимален) и внешних (управленческое воздействие и рыночная ситуация не оптимальны) причин.

Анализ воздействия таких групп факторов, как проблемы и ограничения, позволяют обосновать существующую неоднородность инфраструктуры.

Так, рассматривая сегодняшнюю экономическую в регионах, можно отметить, что возникают следующие воздействия на инфраструктуру:

• –    во-первых, инновационная адаптация рынка к текущей ситуации требует соответствующей адаптации инфраструктуры и влияет на деятельность власти, определяя их политику;

• –    во-вторых, органы регионального управления, разрабатывая и реализуя стратегии развития инфраструктуры воздействуют на ситуацию на рынке, корректируя ее;

• –    в-третьих, потенциал инфраструктуры, региона задает ограничения и определяет возможные действия власти и ситуацию на региональных рынках.

Одной из главных целей управления инфраструктурой может служить координация ресурсных и управленческих потоков, а также обеспечение баланса между ними, т. е. в конечном итоге решение актуальных проблем [1].

Рассмотрим подробнее пути устранения инфраструктурных диспропорций в регионе.

Первое направление развития инфраструктуры — это повышение коэффициента использования производственного потенциала. В некоторых случаях с помощью использования средств инфраструктуры и внутренних резервов субъектов мы можем устранить возникший дисбаланс.

Несмотря на то, что это направление устранения диспропорций инфраструктуры является достаточно эффективным и малозатратным, система сохранит все свои недостатки. Также не стоит в данном случае вести речь о полном задействовании потенциала.

Вторым направлением устранения диспропорции структуры и развития инфраструктуры является добавление структурообразующих элементов. Хоть этот метод и требует высокого объема инвестиций, но он все же позволяет быстрее всего решить сложившиеся технические и экономические проблемы, а также способствовать достижению и обеспечению высоких темпов роста.

Решению проблем эффективного управления может способствовать объединение элементов инфраструктуры. Для загрузки производства необходимо формирование соответствующих кооперационных структур в виде территориально замкнутых логистических и технологических цепочек.

Повысить эффективность проводимой реструктуризации экономики возможно с помощью развития международных, межрегиональных и внутри республиканских связей, учитывающих приоритеты интересов территориального развития. Несмотря на то, что система территориальной экономики является составной частью общей экономической системы, мы считаем, что развитие отношений необходимо строить на взаимовыгодной основе, полностью учитывая интересы территорий. Именно поэтому так важно точно определить приоритеты сторон в рамках решения любых совместных вопросов [2].

Э. Б. Найданова, Н. М. Полянская. Государственная инновационная политика в агропромышленном комплексе

Третьим направлением служит разукрупнение элементов инфраструктуры. Реализация политики диверсификации может позволить на базе крупных транспортных предприятий сформировать несколько средних и малых, более эффективно использующих те же производственные мощности [3].

В некоторых случаях неэффективная деятельность инфраструктуры может быть объяснена действием различных ограничений. Сущность такого рода ограничений экономической деятельности лежит в отсылках на государственное регулирование экономики. Как правило, система ограничений начинает препятствовать жизнедеятельности самой инфраструктуры, снижая тем самым ее показатели. Разумеется, невозможно полностью устранить все ограничения, можно их только оптимизировать.

Как известно, чем больше количество элементов и связей между ними, тем сложнее сама система. С одной стороны, с увеличением количества связей, система усложняется и становится более громоздкой. Однако, с другой стороны, увеличение количества связей способствует увеличению гибкости системы и увеличивает возможности внутреннего ресурсного маневра. Например, транспортные системы и их роль в экономическом развитии рассматривались в ряде исследований [4]. То же самое относится к другим инфраструктурным системам [5].

Наряду с вышеперечисленными направлениями устранения диспропорций в инфраструктуре стоит также описать четвертое направление — развитие пропускной способности (мощности) связей в экономической системе. Речь в данном случае идет об увеличении возможности обмена ресурсами между элементами в системе и, при необходимости, возможности маневрирования ресурсами.