Проблема должностного и профессионального роста женщин в органах внутренних дел

 табельные психофармакологические средства до сих пор отсутствуют. Применение психофармакологических средств вооруженными людьми требует специального изучения и разрешения. Для восполнения этого пробела в кратчайшие сроки необходимо воспользоваться средствами, прошедшими специальную проверку и получившими разрешение на применение в войсках Министерства обороны.

Предметом рассмотрения и выработки практических рекомендации должна стать организация психологических отношений внутри подразделений МВД, в особенности в спецподразделсниях милиции, испытывающих повышенные психологические нагрузки. Особое значение такие вопросы приобретают применительно к повышению боеспособности подразделений в эмоционально напряженных условиях зоны БД. На практике зачастую приходилось видеть примеры неграмотного решения психологической стороны организационных вопросов. Проблемами, лежащими на поверхности, являются определение типа авторитетного или успешно работающего командира и принципы объединения групп при формировании сводных отрядов. Так, целесообразно создать основу группы из более крупного отряда, обладающего высокими морально-психологическими и боевыми качествами. В этом случае уклад жизни и отношения в объединенном коллективе будут продиктованы более многочисленной группой, не возникнет проблем с назначением командира объединенной группы. Для подбора пары «командир — заместитель» вполне применимы рекомендации, выработанные в авиации для подбора пары «командир — штурман».

Лица, которые во время боя или вскоре после него не проявляли никаких признаков психической дезадаптации, могут дать впоследствии развитие расстройств, называемых посттравматическими стрессовыми реакциями. Случаев таких расстройств, в том числе не диагносцированных, с каждым годом можно ожидать все больше, что повлечет увольнение опытных сотрудников по причине ухудшения состояния здоровья либо по иным причинам, связанным с этими расстройствами. Своевременная квалифицированная диагностика и медико-психологическая помощь в необходимом объеме позволят сохранить работоспособность и профессиональное долголетие сотрудников органов внутренних дел, подвергшихся воздействию стресса боевой ситуации.

Выводы:

• 1.    Медико-психологическое обеспечение деятельности личного состава должно быть поэтапным: а) отбор и подготовка сотрудников и военнослужащих для работы в экстремальных условиях, б) медико-психологическое обеспечение личного состава в осложненных условиях деятельности, в) осуществление мероприятий восстановительного периода, г) лечебно-реабилитационная помощь бывшим участникам боевых действий.

• 2.    Необходимо практическое исполнение имеющихся разработок но поддержанию бое-и работоспособности личного состава в различных экстремальных условиях, проведению мероприятий восстановительного периода, коррекции посттравматических стрессовых расстройств, что позволит внедрить лучшие из этих методов в деятельность органов внутренних дел в кратчайшие сроки, сохранить жизнь, здоровье и профессиональное долголетие сотрудников.

• 3.    Для решения вопросов организации и совершенствования полноценного поэтапного медико-психологического обеспечения деятельности личного состава в осложненных и экстремальных условиях прежде всего речь должна идти о формировании специализированной медико-психологической службы МВД, централизованного накопления и анализа опыта практической работы, обобщения данных научной литературы. Это позволит оперативно решать методические и организационные проблемы, координировать деятельность групп медико-психологической поддержки в районах катастроф и зонах вооруженных конфликтов.

Проблема должностного и профессионального роста женщин в органах внутренних дел

Канд, психолог, наук Н.Р.Битянова

Академия МВД России

Конституцией Российской Федерации провозглашены равные права мужчин и женщин на труд, образование, профессию, занимаемую должность. В законах, определяющих статус и задачи органов внутренних дел, ведомственных нормативных документах, регламентирующих систему работы с кадрами, нет ни одного положения, ограничивающего права женщин, проходящих службу в

ОВД, на занятие определенной должности. Кроме того, в разрабатываемых ныне учеными концептуальных подходах к системе работы с персоналом ОВД сформулированы среди прочих и такие задачи:

— обеспечение комплексного воспроизводства развитой и развивающейся личности работников в соответствии с социальным заказом общества;

— создание условий для творческого профессионального роста персонала как основы достижения общеведомственных целей;

— обеспечение социально-психологической комфортности работника в процессе прохождения службы и т.п. (1, 22).

Однако перечисленные положения остаются пока, к сожалению, лишь декларацией.

Поданным Главного управления кадров, за 1993 г. численность женщин в системе МВД России составляет лишь 9% от общего количества (3, 8). Наибольшая доля женщин — в инспекциях по делам несовершеннолетних (57,6%), что объясняется традиционным представлением о роли женщины в воспитании и обучении детей; в паспортно-визовой службе (68,4%), так как здесь работа женщины ассоциируется с ролью секретаря, делопроизводителя, что является исконно женской профессией; в исправительно-трудовых учреждениях (14,9%), что объясняется наличием женских исправительно-трудовых учреждений. Высокий процент сотрудников-женщин в службах дознания (38,9%) и следствия (30,4%) можно объяснить лишь острыми проблемами с укомплектованием кадров в этих подразделениях, а не тем, что женщины эффективнее справляются с данным видом деятельности. Анализ статистики дает возможность предположить, что женщина ничуть не хуже мужчин справляется с выполнением служебных обязанностей, работая наравне с ними, при этом не пользуясь никакими льготами (сокращенным рабочим днем, исключениями обязанностей, определенных Положением о прохождении службы, работой на дому и т.п.). В службе участковых инспекторов женщин лишь 0,9%, экспертно-криминалистической службе — 8,7%, службе по борьбе с экономической преступностью — 2,4%, хотя работа в этих службах по сложности и степени риска ничем нс отличается от названных выше.

Проведенный анализ позволяет наглядно продемонстрировать уровень реализации прав женщин на карьеру и профессиональный рост. По данным МВД России, среди началь ников городских и районных органов внутренних дел нет ни одной женщины, среди заместителей начальников горрайорганов — 3,5%, женщин-начальников отделений милиции — 0,3%. Но это должности среднего звена управления. Может быть, женщина не способна руководить коллективом, ей не хватает деловых, организаторских, профессиональных знаний, навыков, умений? Попытаемся ответить на данный вопрос, выделив ряд факто-рэв, влияющих на ограничения служебного и профессионального роста женщин в ОВД.

Нам представляется, что все их можно объединить в три основные группы.

• 1.    Личностные факторы: установки, психологические барьеры, ограничения, формируемые самой женщиной относительно своей карьеры. Это ложные представления о том, что она не справится с руководящей должностью, что работа для женщины — не самое главное и т.п. Большую роль в создании психологических барьеров играет влияние детей, близких. Таким образом, женщина сама ставит цели, ограничивающие ее карьеру и профессиональный рост. Хотя, согласно зарубежным исследованиям, за исключением модели военного управления, мужчины и женщины одинаково способны стимулировать преданность и вызывать в людях их лучшие качества, быть управляющими высшего ранга (2,248).

• 2.    Социально-психологические факторы, определяемые культурой общественных отношений, социальными стереотипами и установками, сложившимися в нашем обществе относительно места и роли женщины, традициями и нормой отношений между мужчинами и женщинами. Нашей культурой воспитывалось отношение к женщине как к домохозяйке, воспитательнице детей, исполнительнице, зависимой от мужа, его заработка и т.п., а не лидеру в общественных отношениях. Активность, самостоятельность, независимость от противоположного пола не поощрялись.

• 3.    Объективные факторы определяются спецификой деятельности ОВД, задачами по борьбе с преступностью и терроризмом, другими специфическими задачами, связанными с необходимостью обладать специальными умениями и навыками, традиционно относимыми к мужским: применение оружия, физические и психические нагрузки, общение со специфическим контингентом, нерсгламен-тированный рабочий день, несение дежурств и т.д. Сложилось мнение, что женщина с этим не справится, хотя, как мы уже указывали, и в дознании, и в следствии, и в инспекции по делам несовершеннолетних значителен процент женщин, которые в полной мере несут службу в ОВД. Заметим при этом, что руководящая должность связана прежде всего с реализацией управленческих функций, которые не требуют постоянного использования указанных специальных умений.

Однако изменившиеся условия жизни, иные отношения предполагают и иные варианты поведения женщины. Активность и успешность деятельности женщины в бизнесе, управлении фирмами и частными предприятиями изменяют ее роль в жизни семьи и общества, хотя на уровне социально-психологических отношений выраженных изменений пока не заметно. В органах внутренних дел эти социально-психологические факторы, ограничивающие служебный и профессиональный рост женщины, проявляются в полной мере, лишь усиливаясь спецификой деятельности сотрудников ОВД, решаемых ими задач.

Таким образом, эти три группы факторов и определяют основное содержание проблемы служебного и профессионального роста женщин в ОВД.

Кризис, переживаемый нашим обществом, базисные изменения общественных отношений предопределили не только глобальные изменения среды функционирования ОВД, но и привели к существенным изменениям условий деятельности сотрудников. Прежде всего это характеризуется увеличивающимся оттоком профессионалов в иные структуры (бизнес, банки, частные предприятия), неукомплектованностью почти всех служб и подразделений ОВД кадрами, усиливающейся потребностью системы в современных, подготовленных руководителях. По данным МВД, уходят в основном сотрудники-мужчины. В свете изложенных проблем в системе объективно возникают предпосылки для расширения роли и возможностей служебного и профессионального роста женщины. Первые шаги уже делаются, во все учебные заведения МВД России начали принимать женщин (их доля возросла до 12,5% в 1994 г.). Однако для решения проблемы служебного и профессионального роста женщин в ОВД необходимо учесть все факторы, ведущие к его ограничениям, изменить организационно-нормативную базу и сознание сотрудников, так как идеи гуманизма в сфере работы с персоналом тесно увязываются с потребностями ведомства в квалифицированных специалистах, решением задач по поддержанию ус тойчивости, повышением эффективности всей системы органов внутренних дел. Отметим в заключение, что в какой степени система гарантирует возможности всестороннего развития личности, в такой же степени обеспечивается возможность динамичного развития самой системы.