Проблема неравенства в российском обществе

Проблема неравенства имеет глобальный характер [1]. Сокращение неравенства и обеспечение того, чтобы никто не был оставлен без внимания, являются неотъемлемой частью процесса достижения целей в области устойчивого развития [2]. Обсуждение и исследование проблемы неравенства осуществляется как в зарубежной, так и в российской научной среде, и выходит за пределы научного сообщества.

Движущей силой экономического развития всего человечества становится цифровая экономика, в которой знания и информация выполняют роль важнейшего фактора производства [3]. Носителем знаний является человек. Неравенство не только отражает качество человеческого капитала, но и, начиная с определенного критического уровня, становится препятствием для его развития и тормозом для экономического роста. При этом речь идет, не о любом неравенстве, которое само по себе является важным стимулом для развития и конкуренции, а именно о крайних проявлениях неравенства – об избыточном неравенстве. По данным исследований Всемирного банка, при значении коэффициента Джини 0,3-0,4, неравенство можно считать избыточным [4].

Проблема снижения избыточного неравенства является одной из приоритетных задач современной России. Основываясь на результатах проведенного исследования можно сделать вывод о том, что, значи- тельный рост неравенства в распределении доходов наблюдается в России с началом рыночных преобразований. В затянувшийся период формирования рыночных отношений страна и её население находились в условиях кризиса. В дальнейшем Россия переживала еще четыре кризиса: валютнофинансовый (1998 г.); глобальный финансово-экономический (2008-2009 гг.); экономический кризис 2014-2015 гг., вызванный одновременным влиянием внутренних и внешних факторов; пандемийный кризис (коронакризис) (2020 г.). В настоящее время Россия столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением со стороны западных стран (новый кризис в российской экономике, вызванный международными санкциями, 2022 г.).

Для официальной оценки экономического неравенства в обществе применяются коэффициенты концентрации и дифференциации доходов. По данным официальной статистики коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 1995 г. составил 0,387 и имел тенденцию к повышению, достигнув своего максимального значения в 2007 г. (0,422). По итогам 2021 г. значение коэффициента Джини составило 0,409. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) увеличился в период с 1995 по 2007 гг. на 23,7% (с 13,5 раз в 1995 г. до 16,7 раз в 2007 г.). В 2007 г. зафиксирова- но максимальное значение коэффициента фондов в целом по РФ. В 2022 г. значение коэффициента фондов составило 13,8 раз, что соответствует уровню 1998 г. [5].

Как показывают результаты исследования, в посткризисные периоды наблюдается незначительное сокращение неравенства в распределении доходов. Это объясняется тем, что наиболее обеспеченные россияне сильнее страдают от кризисных явлений, чем малообеспеченные. Об этом свидетельствует снижение удельного веса общего объема денежных доходов, приходящихся на наиболее обеспеченную 5-ю квинтильную группу. В 2022 г. Федеральная служба государственной статистики по-новому измерила неравенство доходов в России, предоставив оперативную оценку в разрезе децильных групп. Эти данные отражают доли общего объема денежных доходов граждан, которые приходятся на каждую из 10-процентных групп населения, ранжированных по мере возрастания доходов в среднем на одного члена домохозяйства. До этого подобная информация публиковалась на годовой, а не квартальной основе и группировалась, как уже было отмечено, в 20-процентные группы. В 2021 году первая такая группа (с наименьшими доходами) располагала 5,4% общего дохода, а 5-я квинтильная (наиболее обеспеченная) – 46,7% дохода.

В таблице представлены данные официальной статистики о распределении населения по децильным группам по размеру среднедушевых денежных доходов в месяц [5].

Таблица. Доходы населения по 10-ти процентным (децильным) группам за II-IV квар- тал 2022 г.

Когорты населения по размеру среднедушевых денежных доходов	Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.
	II квартал	III квартал	IV квартал
Все население	44374	46025	54466
в том числе по децильным группам
1 группа (с наименьшими доходами)	8865	9377	10535
2 группа	15267	16072	18283
3 группа	20097	21094	24188
4 группа	25007	26184	30217
5 группа	30422	31789	36897
6 группа	36782	38359	44770
7 группа	44776	46591	54694
8 группа	55794	57912	68425
9 группа	73800	76352	90961
10 группа (с наибольшими доходами)	132925	136520	165695

Согласно представленным в таблице официальным данным, среднедушевые доходы в 10-ой децильной группе превышают средние доходы в первой группе наименее обеспеченного населения во втором квартале – в 15 раз, в третьем квартале – в 14,6 раз, в четвертом квартале – в 15,7 раз. При этом среднедушевые доходы в первой децильной группе ниже величины прожиточного минимума (ВПМ) в целом по РФ (ВПМ с учетом индексации на 10% с 1 июня 2022 г. составила 13919 руб.) во втором квартале – на 36,3%, в третьем квартале – на 32,6%, в четвертом квартале – на 24,3%. Наряду с этим средние доходы в каждой из первых шести децильных групп за три квартала 2022 года ниже уровня среднедушевого дохода в целом по России, который составил с апреля-декабрь 2022 г. в квартальном разрезе 44374 руб., 46025 руб., 54466 руб. соответственно.

Как уже было отмечено выше, кризисные явления оказывают наибольшее влияние на доходы наиболее обеспеченных граждан. Так, средние доходы богатейшей 10-й децильной группы во втором и третьем кварталах 2022 г. снизились в реальном выражении на 2,1% и 3,3 % соответственно. Негативный эффект в процентном отношении по мере снижения благосостояния сокращается. В четвертом квартале

2022 г. среднедушевые доходы наиболее обеспеченного населения имеют позитивную динамику (реальные доходы увеличились на 0,3%). У беднейшей когорты россиян снижение во втором квартале составило 0,1% доходов, при появлении положительной динамики с третьего квартала 2022 г. Реальные доходы наименее обеспеченного населения РФ увеличились в третьем и четвертом квартале на 0,7 и 1,8%, что превышает темпы прироста доходов самого богатого населения [5].

Во втором, третьем, четвертом кварталах 2022 года на долю 10% самых обеспеченных россиян приходилось 30%, 29,7%, 30,4% денежных доходов населения (в целом денежные доходы населения во втором, третьем и четвертом кварталах составили 19,4 трлн. руб., 20,1 трлн. руб., 23,8 трлн. руб. соответственно). На долю 10% беднейших граждан России приходилось только 2% общих доходов по итогам второго и третьего кварталов и 1,9% от суммы общего денежного дохода, полученного в четвертом квартале 2022 г. (рисунок 1) [5].

10 группа С^ГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГЕГГГТ'

9 группа ЕТТТТТТТТТ^^

8 группа ШШМ1М1ШШШ1Ш1

• 7 группа готтттт

• 6 группа в™™™

• 5 группа тптпто

• 4 группа

• 3 группа СФШФТ!

• 2 группа ТИТ

• 1    группа m

0,0    4,0    8,0    12,0   16,0 20,0 24,0 28,0 32,0

• ■ IV кв. иШкв. ""Пкв.

Рис. 1. Распределение общего объема денежных доходов за II-IV кв. 2022 г. по децильным группам, в %

При этом, как показывают современные экономические исследования, характер влияния неравенства на экономический рост различен в странах с разным уровнем дохода: в странах с низкими доходами рост уровня неравенства снижает темпы экономического роста, а в странах с высокими доходами, напротив, высокий уровень неравенства уже не является препятствием для экономического роста.

Оценки неравенства, представленные в аналитических материалах, имеющих сравнительный международный характер, основываются на различных источниках данных и разных методиках расчета. В фокусе внимания при этом обычно оказывается неравенство не только доходов, но и благосостояния (богатства); затрагиваются и вопросы монетарных оценок неравенства возможностей [6].

Результаты исследования свидетельствуют о том, что по уровню неравенства доходов Россия является страной с высоким, но не со сверхвысоким неравенством. Но по уровню неравенства благосостояния населения Россия, согласно ежегодному отчету исследовательского института Credit Suisse о глобальном благосостоянии (тринадцать отчетов за 2010-2022 гг.), в 2021 году занимает первое место. В РФ 1% населения в 2021 году принадлежало 58,6% национального богатства. Значение данного показателя в России значительно превышает аналогичный показатель в Китае, Индии, США (30,5%, 35,1%, 40,6% соответственно). Последнее место по неравенству в распределении богатств среди населения занимает Япония с показателем 18,7% [7].

Как видно из рисунка 2 по коэффициенту Джини Россия уступает лишь Бразилии [7].

Рис. 2. Индекс Джини за 2021 г., в %

По мнению некоторых ученых, экономическое неравенство само по себе не представляет угроз и как явление нейтрально, «если только его текущий уровень и ожидаемая динамика не создают риски для устойчивого развития» [8].

Результаты проведенного исследования показывают, что налоговая нагрузка в нашей стране в большей степени ложится на доходы нижних и без того небогатых 90% населения. В начале XXI века в России была проведена налоговая реформа, при которой налоговые ставки были снижены и введена плоская шкала налогообложения. Эта реформа полностью игнорировала возникновение рисков роста неравенства и устраняло государство от работы по распределению доходов и богатства. Надо заметить, что такая экономическая политика самым негативным образом влияет на стимулы к труду.

Плоская шкала налогообложения, введенная в 2001 г., как средство борьбы с теневой экономикой действовала в России на протяжении 20 лет. С 1 января 2021 года появились элементы прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ): россияне с заработком более 5

млн. руб. в год уплачивают НДФЛ по ставке 15% вместо 13%. По итогам 2021 года данная мера обеспечила дополнительные поступления в федеральный бюджет в сумме 82,7 млрд. рублей [9]. Представляется важным отметить, что такое незначительное повышение ставки НДФЛ, учитывая незначительное количество россиян, получающих годовой доход свыше 5 млн. руб. (0,8% работающего населения), повышение реальных заработных плат не может решить всех проблем.

По мнению лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Стиглица сама логика развития экономических процессов приводит к тому, что богатое меньшинство диктует свою волю бедному большинству, которое страдает от падения уровня жизни и неравенства в распределении доходов [10].

Для снижения уровня неравенства следует проводить системные, комплексные налоговые реформы. Эффективная система прогрессивного налогообложения доходов, богатства и наследства является неотъемлемым инструментом сокращения неравенства и устойчивого развития государства.