Проблема неустойчивости занятости собирает международный форум в Москве

Проблемы неустойчивости занятости, социальной неуверенности и экономического неравенства появились в мире не вчера. Они зародились давно, но к 1980-м годам проявили себя настолько мощно, что вызвали заметную озабоченность общества. Ряд ученых, исследующих социально-трудовые отношения в Европе и США, занялись изучением данного феномена и его социальных последствий.

Неустойчивость занятости (прекаризация) — весьма распространенное социальное явление, порождающее неопределенность и нестабильность в обществе. Назовем ее основные формы: неполная занятость, в том числе сокращенная рабочая неделя, принудительные отпуска, гибкие графики работы; неформальная (неофициальная) занятость; временная занятость; дистанционная занятость; заемный труд — лизинг персонала (аренда персонала); самозанятость; работа в личном подсоб- ном хозяйстве, а также безработица как высшая степень неустойчивости занятости.

В настоящее время это явление охватило практически все страны мира, в том числе и экономически развитые. Так, в странах — членах ОЭСР неустойчивости подвержены от 15 до 25% работающих (Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 11, с. 95). В Российской Федерации в состоянии неустойчивой занятости находится, по оценкам экспертов, более 20 млн человек, или примерно 30% экономически активного населения страны. Всего в мире десятки миллионов людей работают на рабочих местах, находящихся вне сектора постоянной занятости. Среди них немало людей, имеющих высшее образование, которое не является в нынешних экономических условиях гарантией стабильного социального положения.

В многочисленных исследованиях в области рынка труда и занятости показано, что примене- ние нестандартных форм занятости все больше приобретает не добровольный, а вынужденный характер, что вызвано дефицитом рабочих мест и сокращением возможности работать на условиях стандартного трудового договора.

Для объединения усилий ученых по данной тематике ученые Свободного университета Берлина и Римского института экономических и социальных исследований (Eurispes) образовали в 2006 г. общественную научно-исследовательскую группу, трансформировавшуюся затем в Европейскую сетевую организацию под названием СУПИ (по заглавным буквам английских слов Social Uncertainty — cоциальная неустойчивость (SU), Precarity — прекаризация (Р), Inequality — неравенство (I)). В настоящее время в мероприятиях СУПИ принимают участие ученые из научных и учебных заведений 18 стран, причем не только европейских. Большой интерес к тематике, разрабатываемой СУПИ, проявляют ученые из США, Турции, Шри-Ланки, Индии.

Естественно, ведущая роль в этой сетевой организации принадлежит ученым из Германии и Италии. С их непосредственным участием СУПИ провела семь международных конференций, последняя из которых состоялась в г. Граце (Австрия) 4–6 апреля 2013 г.

В октябре 2011 г. по инициативе СУПИ Международная организация труда (МОТ) провела специальный симпозиум на тему «Политика и законодательное регулирование в борьбе с неустойчивой занятостью». На Всемирном саммите «Рио + 20» в Бразилии (июль 2012 г.) принята Концепция устойчивого развития, где особое внимание обращено на разрабатываемые СУПИ проблемы неустойчивости занятости в сфере социально-трудовых отношений.

Организация имеет официальный статус при исполнительных органах Европейского союза. Российскую Федерацию в мероприятиях СУПИ представляет ОАО «Всероссийский центр уровня жизни» (ОАО «ВЦУЖ»). Именно к нему на конференции в Граце обратились координаторы СУПИ с предложением провести 8-ю международную конференцию в Москве. Рассмотрев это обращение, ОАО «ВЦУЖ» решило принять его и провести 8-ю Международную научно-практическую конференцию в Москве 17–19 сентября 2014 г. на тему «Неустойчивость занятости (прекаризация): особенное и общее с учетом интеграционных усилий государства и общества». Инициатива нашла понимание и поддержку Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Помощь Всероссийскому центру в подготовке и проведении конференции предложили Ин- ститут социологии РАН и Фонд им. Фридриха Эберта (Московский филиал). ВЦУЖ согласовывает с ними и координаторами СУПИ концептуальные, организационные, финансовые, технические и другие вопросы организации предстоящего мероприятия.

Конференция в Москве вызывает интерес за рубежом — о своем желании участвовать в ней заявили 30 представителей научного сообщества из 12 государств. Ожидается также участие ученых и специалистов из стран СНГ и из 12 регионов Российской Федерации. В списке приглашенных — представители Государственной Думы, Роструда, Росстата, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), МОТ, видные российские ученые в области экономики, права, статистики, психологии, труда и занятости. В общей сложности число участников форума может достичь 100 человек.

Предполагается, что Конференция будет работать в формате пленарных заседаний и двух тематических секций. На пленарные заседания выносятся три основных доклада — от СУПИ, ОАО «ВЦУЖ» и Института социологии РАН, а также выступления ведущих ученых из Германии, США, Италии, Великобритании, Франции, Испании, России и других стран. Работа тематических секций планируется на второй день форума. На секциях будут рассмотрены экономические последствия неустойчивой занятости и социальные последствия этого явления.

Важно учитывать, что, несмотря на усилия, предпринимаемые СУПИ и отдельными учеными в разных странах, проблемы неустойчивости занятости, особенно ее социальные аспекты и последствия, еще недостаточно основательно изучены научным сообществом. Не нашли они комплексного отражения и в российской социально-экономической политике, законодательстве, статистике; не имеют выверенного механизма регулирования на государственном уровне. Поэтому логично, что одной из основных задач предстоящего форума будет поиск адекватных ответов на эти вопросы.

Результатом работы Конференции станут принятые ею рекомендации (заключительный документ) о перспективах сотрудничества по данной тематике, а также о совместных практических шагах, направленных на минимизацию отрицательных социальных последствий неустойчивости занятости.

Материалы конференции будут опубликованы в наших печатных органах и изданы отдельным сборником.

The Problem of Employment Precarity Summonsan International Forumin Moscow

The volatility of employment, social insecurity and economic inequality have appeared in the world not yesterday. They were born a long time ago, but 80 years of the last century have proved so powerful that caused significant public concern, and a number of scientists who study social and labor relations in Europe and the United States undertook a study of this phenomenon and its social consequences.

Subject of employment instability (precarisation) -is a very common social phenomenon, generating uncertainty and instability in society. Let ustry to call the basic shapes of it. This is - underemployment, including shorter working week, forced leave, flexible work schedules; informal (unofficial) employment; temporary employment; remote employment; agency work, staff leasing (hire staff); self-employment; work in private farms, as well as a high degree of unemployment, employment instability. Currently this phenomenon swept almost all countries, including those with developt economics. Thus, in countries - OECD infected with the disease, according to various estimates, from 15 to 25% of employees. (See the magazine "Living standards in the regions of Russia» № 11/2013, p.95) In the Russian Federation in a state of precarious work is, according to experts, more than 20 million people, or about 30% of the economically active population. Globally, tens of millions of people work at jobs outside the sector of permanent employment. Among them are many people with higher education, which is not in the current economic conditions guarantee a stable social situation.

Numerous studies in the field of labor market and employment convince us that the use of non-standard forms of employment are increasingly gaining not voluntary but forced nature, which is caused by deficiency of jobs and the opportunity to work on the terms of a standard employment contract.

In order to bring together scientists named above topics, several scholars and enthusiasts of the Free University of Berlin and the Rome Institute of Economic and Social Research (Eurispes) formed in 2006, a public research group, soon transformed into the European network organization called SUPI (initial letters of the English words: Social Uncertainty - Social instability (SU), Precarity - precarisation (P), Inequality - inequality (I).

Currently, the activities of SUPI involved scientists from research and educational institutions from 18 countries, not only in Europe. Great interest in the subjects, developed SUPI exhibit scientists of United States, Turkey, Sri - Lanka, India.

Naturally, the leading role in this network organization belongs to scientists in Germany and Italy. With their direct participation SUPI held seven international conferences, the last of which was held in Graz (Austria) 4 - 6 April, 2013

In October 2011, on the initiative of SUPI International Labour Organization (ILO) held a special symposium on "Policy and lagislative regulation issues in the fight against precarious work", and at the World Summit "Rio + 20" in Brazil (July 2012) adopted the concept of sustainable development, with special attention paid to the problem of instability developed SUPI employment in social and labor relations.

The organization also has official status in the executive bodies of the European Union. Russian Federation in activities of SUPI is presented by " The All Russia Center of Living Standard” PLC ("VTSUZH" PLC). It is for him at the Conference in Graz turned coordinators of SUPI to consider the possibility to hold another, the 8th International conference in Moscow. Having considered the appeal the Centre decided to take it out and hold the 8th International scientific-practical conference in Moscow on 17 - 19 September 2014 The theme: "The instability of employment (precarisation): special and general, taking into account the integrating efforts of the state and society”. Initiative has the understanding and support of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation. Help to the Russian Center for the preparation and holding of the Conference offered Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences and Friedrich Ebert Foundation (Moscow bran The Centre agrees with them and SUPI coordinators conceptual, organizational, financial, technical and other matters relating to the organization of the upcoming event.

Conference in Moscow is of interest abroad, what may indicate the fact that the desire to participate in it claimed more than 30 representatives of the scientific community of 12 countries from abroad. It is expected the participation of scientists and experts from CIS countries and 12 regions of the Russian Federation. The list of invitees – the Russian Parliament (Council of Federation and State Duma), Rostrud, Rosstat, the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP), the Federation of Independent Trade Unions of Russia (FITUR), ILO, prominent Russian scientists in the field of economics, law, statistics, psychology, labor and employment. So the total number of the participants could reach up to 100 persons.

The Conference is expected to work in plenary sessions and two thematic sections. Submitted to the plenary five major reports from SUPI, the All Russia Centre,the Institute of Sociology the Russian Labour Ministry and Economic Department of the MSU, as well as performances by leading scientists in Germany, USA, Italy, UK, France, Spain, the host country and other countries. Work planned thematic sessions on the second day of the Forum. Sections will consider the economic consequences of precarious employment and social implications, respectively,

It is important to bear in mind that, despite the efforts of SUPI and individual scientists worldwide, the problems of instability of employment, especially its social aspects and implications that have not yet been studied thoroughly enough by scientific community.

They did not find a comprehensive reflection in the Russian socio-economic policies, legislation, statistics; do not have, unfortunately, calibrated regulatory mechanism at the state level. Therefore it is logical that one of the main tasks of the upcoming forum will be to search for adequate answers to these questions.

The final outcome of the Conference will be taken by her recommendations (final document) on the prospects for cooperation on this subject, as well as on joint practical steps aimed at minimizing the negative social consequences of the instability of employment.

Proceedings of the Conference will be published in our print media and published in a separate collection.