Проблема оплаты труда учителей общеобразовательных школ

master student

2 year, faculty of state and municipal government Ural Institute of Management - a branch of the Federal State Budget Institution of Higher Education of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation

Russia, Yekaterinburg TEACHERS’ LABOUR PAYMENT PROBLEM IN GENERAL

EDUCATION SCHOOLS

Заработная плата отражает благосостояние народа, соответственно, занимает особое место в развитии экономики государства. Оплата труда прямым образом влияет на производительность труда, следовательно, и на эффективность деятельности той или иной организации в целом. Любая организация стремится к оптимизации оплаты труда. Однако проблема оплаты труда педагогических работников с каждым годом все чаще поднимается в обществе.

Вопрос низкой оплаты труда учителей сферы общего образования государство РФ подняло еще в 2012 году, когда вышел Указ Президента РФ

«О мерах по реализации государственной социальной политики».1 Процесс реформирования системы оплаты труда учителей внес значительные изменения в дифференциацию регионов по уровню заработной платы педагогов, т.к. в различных регионах страны заработная плата существенно варьировалась при одинаковой нагрузке учителя.2 Тем не менее, проблемы в данной области продолжают быть актуальными и на сегодняшний день, они поднимаются не только самими педагогами, но и СМИ, государственными служащими. Не принимая в счет так называемые «майские указы» президента России 2012 года, официальных заявлений о повышении оплаты труда учителей больше не было.

Поднятая проблема влечет за собой еще целый ряд других. Одной из них является непривлекательность данной профессии для молодежи. Молодые специалисты с неохотой идут работать в школу. Кроме того, учителя нашей страны не демонстрируют массового регионального перетока. Переезд в другой регион или сельскую местность чреват определенными материальными затратами, в то время как заработная плата их покрыть не в состоянии. Педагоги, напротив, стараются уезжать в столицу нашей страны, где заработная плата намного выше, что опять же демонстрирует, что проблема дифференциации оплаты труда сохранилась.

Зарплату учителей в России составляет оклад и дополнительные выплаты (компенсационные и стимулирующие).3 Базовая часть зависит от нагрузки, т.е. от количества отработанных часов. Надбавки и стимулирующие выплаты распределяются между сотрудниками в зависимости от нагрузки, внеурочной работы и т.д., что определяется администрацией школы.

В нормативно-правовых актах нет четко установленных критериев данных выплат. Отсюда возникает следующая проблема: зачастую на учителя ложится дополнительная нагрузка в виде классного руководства, проверки тетрадей, выполнения мониторингов учебной деятельности учащихся и другой документации, за которую он не получает конкретно установленных выплат. Вследствие этого учитель не имеет достаточной мотивации повышать качество своей деятельности, в связи с чем страдает качество образования. Кроме того, из-за нехватки педагогических кадров в общеобразовательных школах нагрузка между учителями распределяется неравномерно. Например, иногда в образовательном учреждении нет возможности разделить большое количество учащихся на группы, а в сельской местности из-за нехватки кадров одному учителю приходится вести несколько предметов сразу. Все это также ведет к снижению качества образования. Установление четкого размера заработков в зависимости от достигнутых каждым работников результатов труда служит цели побуждения работника к трудовой активности. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников ведет к ослаблению ее стимулирующей функции. Более того, это лишает инициативы, трудолюбия учителей.5

Одним из решений проблемы низкой заработной платы учителей можно назвать оплату труда по результатам. Однако, исследования показали, что данный метод является неэффективным, т.к. в данном случае возникнет сильная дифференциация в выплатах, например, у учителей начальных классов и у учителей старшей школы.6

Подводя итог, следует отметить, что проблема низкой оплаты труда учителей общеобразовательных школ требует особого внимания со стороны государства, т.к. она влечет за собой ряд других проблем в образовании. В первую очередь, на нормативно-правовом уровне следует внести корректировки, уточняющие обязанности учителя и предусмотренные за их